9. 2. Индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства

Характерной чертой сталинской экономики была ее плановая природа. Планированием пытались сбалансиро­вать распределение сил и средств в экономике страны.

В декабре 1927 г. XV съезд ВКП (б) принял резолюцию «О директивах по составлению пятилетнего плана народ­ного хозяйства».

ную форму капиталистической эксплуатации. Введение карточек представили степенью на пути к социализму.

Лозунгами пятилеток были: «Техника решает всё!» (1-я) и «Кадры решают всё!» (2-я).

Стержнем 1 -й пятилетки являлось строительство мно­жества фабрик и заводов товаров группы «А» (производ­ство средств производства), что должно было обеспечить советскую промышленность надежной базой. Возведенные крупные электростанции обеспечивали энергией новые производства.

Таблица 4

Первый пятилетний план

2-ю пятилетку нацелили на рост эффективности ис­пользования построенных мощностей. 2-й пятилетний план ориентирован более на человека труда, с большим внима­нием нуждам населения, замеченные показатели были бо­лее умеренными, ближе к реальности, а потому казались более выполнимыми, чем показатели 1 -го пятилетнего пла­на.

Целью 3-й пятилетки было: догнать и перегнать по уровню производства на душу населения развитые капита­листические страны, не уменьшая при этом расходов на вооружение. Ее не завершили из-за войны. Характер 3-й пятилетки определяли лихорадочные усилия удержать обо­рону страны на уровне, диктовавшемся обстановкой; при­крыть многие узкие места в производстве. В ее ходе не­сколько раз меняли годовые планы, чтобы обеспечить пе­ревод ресурсов в наиболее важные сектора экономики. Во­енные расходы возросли до 33% годового бюджета 1941 г.

Число управленческих структур и их звеньев росло, отра­жая большую сложность советской экономики. Стаханов­ское движение отошло на задний план. Производитель­ность труда росла медленно, несмотря на многочисленные репрессивные меры по укреплению дисциплины.

С 1929 г. планирование стало командным, начав терять эффективность. Ставившихся целей рекомендовали доби­ваться любой ценой. На практике это означало, что непри­оритетные задания становились необязательными: их мож­но было и не выполнять ради приоритетных. И, если прио­ритетным заданиям были нужны дополнительные ресурсы, их часто забирали у неприоритетных. Приоритетные тяже­лая промышленность и оборона обескровливали другие сектора хозяйства (особенно легкую промышленность). Цифры часто искажали, правили, коректикровали. Эконо­мика только казалась плановой: планы пятилеток были ги­гантскими, но не выполнялись.

Индустриализация страны. XIV съезд ВКП(б) в де­кабре 1925 г. взял курс на «социалистическую индустриа­лизацию». В советской историографии этот съезд назвали «съездом индустриализации». Начался 1 -й этап индустриа­лизации, продолжавшийся до ноября 1929 г. Утверждали, что «социалистическую индустриализацию» можно осу­ществлять только за счёт внутренних источников накопле­ния, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты. Политику «социалистической индустриализации» направили на:

V развитие государственного сектора как основы социалистической экономики,

V внесение в управление народным хозяйством планового начала,

V установление взаимоотношений между горо­дом и деревней с учётом расширения кре­стьянского спроса на средства производства,

Sсокращение непроизводительного потребле­ния, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

Определили источники средств на строительство предприятий:

> из доходов лёгкой промышленности и, главным образом, сельского хозяйства, перераспределя­емых в пользу индустриальных отраслей;

> из доходов от монополии внешней торговли колхозным зерном, золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее техноло­гическое оборудование для строящихся заво­дов;

> из значительно выросших налогов на нэпманов;

> из средств, полученных за счёт ограничения по­требления городского и сельского населения (через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934 гг.

Индустриализация стала главной задачей в сталинской экономической политике. Сталин сознательно подражал Петру I, жестокостью навязывая свои замыслы сопротив­лявшемуся окружению^[20]. В сталинских методах руковод­ства отразился опыт революционера и участника Граждан­ской войны, сформировав его политический менталитет. В промышленности он предпринял попытку большого скач­ка. Плановые задания по промышленности были амбици­озны. В 1928 г. план индустриализации приняли. На пред­приятиях развертывалось массовое социалистическое со­ревнование и ударничество.

В 1928/1929 гг. валовая продукция крупной промыш­ленности возросла на 23,7 % против 21,4 % по плану, при­чем тяжелая индустрия дала прирост в 29,8 % вместо 25,6

%. Годы 1 -й пятилетки стали 2-м периодом индустриализа­ции. В ходе 1 -й пятилетки строили электростанции, пред­приятия для выпуска автомобилей, уборочных комбайнов, тракторов, вооружений и т.д. На построенных заводах устанавливали по большей части импортное оборудование. Несмотря на неудачи выполнении 1-го пятилетнего плана, рост производства тяжелой промышленности, оборудования, добычи сырья и производен электро­энергии был весьма значительным.

Во 2-й пятилетке особо важной была задача обучения новых, нередко неграмотных, рабочих, освоения ими ново­го, сложного оборудования. Технический уровень и произ­водительность труда в промышленности за годы 2-й пяти­летки заметно выросли и в ряде случаев достигли европей­ских стандартов. За годы 2-й пятилетки Советский Союз вышел на 1 -е место в Европе и 2-е в мире по объему про­мышленной продукции. Прямым следствием возрастания налогов на нэпманов стало полное свёртывание к 1933 г. частного сектора в промышленности и торговле. Из-за ограничения потребления городского и сельского населе­ния (через увеличение розничных цен на товары, через су­ществовавшую с 1920 по 1934 гг. карточную систему их распределения, обязательные подписки на «займы инду­стриализации» и т.п.) жизненный уровень рабочих и слу­жащих упал в 2-3 раза.

❖ стимулировали трудовые тарифы;

❖ попытались перейти к хозрасчёту;

❖ попытались отказаться от дотаций.

В промышленности к 31 марта 1937 г. плановое зада­ние пятилетки выполнили на 102%. Впрочем, количество сильно обгоняло качество: развитие пищевой и легкой промышленности в 1-й и 2-й пятилетках хронически отставало. В легкой промышленности, как и в 1-й пя­тилетке, процент выполнения колебался от 40 до 85%.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать произ­водство продукции на 30%. «Темпы решают всё!». Это нашло яркое выражение в массовом «социалистическом

соревновании», в ударничестве и стахановском движении. 2 сентября 1935 г. был установлен «стахановский рекорд». В конце 1935 г. этому факту придали политический аспект. Стахановское движение использовали для повышения про­изводительности труда.

В 3-й пятилетке для контроля над промышленностью заместителям председателя правительства поручили руко­водство родственными отраслями хозяйства: топливной, электротехнической, металлургической, машиностроитель­ной, оборонной, транспорта, и т.д. Транспорт, в частности железные дороги, оказался болезненной проблемой. Рост промышленности в годы 3-й пятилетки упал на 91%. Вновь производством товаров потребления и строительством пре­небрегли.

3-й период индустриализации объединил эпоху 2-й и 3-й пятилеток. В ходе индустриализации создали множе­ство промышленных предприятий (средний ежегодный рост - 600). Ускорили в 2 раза темпы роста тяжёлого ма­шиностроения, снизили безработицу. Приоритет в инду­стриализации отдавали тяжелой промышленности, она по­лучала 78% всех капиталовложений. Усилия по осуществ­лению индустриализации преподносили настоящей рево­люцией.

Широкие масштабы индустриализации были куплены по высокой цене. Государство платило жизненным уровнем населения, опустив его очень низко: индустриализацию сопровождала высокая инфляция, ведшая к снижению по­купательной способности рабочих.

Коллективизация сельского хозяйства. Новая, инду­стриальная страна нуждалась в новом сельском хозяйстве. У СССР было несколько путей его развития:

• создание фермерства;

• создание кооперативных хозяйств;

• создание коллективных хозяйств.

Сталин взял курс на создание коллективных хозяйств, хотя его предшественник Ленин ориентировался на коопе­ративы. В 1928 г. приняли план коллективизации, начав в конце 1929 г. с насильственного перевода мелких крестьян­ских хозяйств в колхозы.

Итоги развития сельского хозяйства страны после 1929г. были негативными, если не сказать, катастрофиче­скими. Массовая коллективизация нанесла тяжелый удар, прежде всего, по зажиточным членам сельских общин - по кулакам, но фактически затронув широкий круг сельских производителей. Крестьяне в ответ так сократили пого­ловье скота, что СССР достиг показателей 1929 г. по животноводству только в конце 1950-х гг.

Крупномасштабные посевы требовали современных машин, а они стали реально поступать в деревню только после 1933 г. Невысокая производительность труда в кол­хозах усугубляла низкая организация совместного труда. Погодные условия 1932 и 1933 гг. осложнили ситуацию с продовольствием в ряде регионов, в частности, на юге Украины, в Казахстане, на юге России.

Но массовая гибель людей в это время была связана, как и в период насильственной коллективизации 1929 г., с жестокими репрессиями, организованными с тем, чтобы отобрать у крестьян произведенные ими продукты. Режиму нужно было оплачивать поставленные по экспорту станки и оборудование для вновь возведенных заводов. Погибло несколько миллионов человек.

Особенности генезиса советского сельского хозяйства сильно воздействовали на новые институты сельской эко­номики (колхозы и совхозы), с самого начала требовавшие постоянной поддержки и помощи. Лидеры страны знали о критической ситуации в деревне. Сталин как-то заметил окружению, что если не будет "уделяться внимание" кол­хозам, то через 30 - 40 лет крестьяне вновь станут частни­ками. В этих условиях производство технических культур, нужных промышленности, часто передавали совхозам, находившимся на государственном обеспечении. Коллек­

тивное хозяйство держали массовым использованием руч­ного труда и МТС, выполнявшим трудоемкие работы по уборке, севу, вспашке), политическими структурами госу­дарства и партии (политотделами, сельскими райкомами). Органы госбезопасности также "уделяли внимание" про­цессам в деревне, особенно в первые годы коллективиза­ции.

В сельском хозяйстве во 2-й пятилетке результаты также оставляли желать лучшего. Производство животно­водческой продукции достигло лишь уровня 1913 г. Не­смотря на возникший в начале 1930-х годов голод, случаи каннибализма, за рубеж продавали по 5 млн. т. хлеба еже­годно.

После 1934 г. дела в деревне, если сравнивать с 1931­1933 гг., пошли лучше благодаря машинам, хорошей пого­де и вынужденному согласию крестьян с новыми формами труда (схожими, кстати, с традициями сельской общины, - слово "община" во многих европейских языках соответ­ствует слову "коммуна"). После 1937 - 1938 гг. ситуация опять ухудшилась: война требовала все больше и больше людей, машин, лошадей, росли налоги. И все это ложилось на деревню. Во многих сельских регионах началась депо­пуляция.

Сталин говорил, что нужно развивать рыночные меха­низмы, вернуться к свободе торговли, к механизму цен. Это привело к применению карточек; переходу к свобод­ной рыночной торговле между городом и деревней; изме­нению ценовой политики (государственные цены снизили). Подобное временно дало положительный эффект. Такую систему принято называть «неонэпом».

9.3.