8.2 Формирование советской государственно-политической системы

Одним из первых декретов Советской власти был декрет о власти. Он провозглашал повсеместный переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Прежний, буржуазный государственный аппарат не мог быть использован для социалистических преобразований: его назначение, структура и классовый состав отвечали совершенно другим задачам.

Октябрьская революция привела к утверждению диктатуры пролетариата, что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата.

Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов.

В период между съездами Советов функции высшей законодательной власти осуществлял Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л.Б. Каменев, затем – Я.М. Свердлов.

Высшим исполнительным органом власти являлся Совет Народных Комиссаров (СНК, или Совнарком), который возглавлял В.И. Ленин. В состав Совнаркома входили народные комиссары, руководившие народными комиссариатами (наркоматами), заменившими упраздненные министерства.

На местах проходила ликвидация городских дум и земств, вся полнота власти переходила к местным советам.

С 25 октября 1917 г. по июль 1918 г. политическая система была двухпартийной: левые эсеры вступили в союз с большевиками и входили во ВЦИК и Совнарком. В марте 1918 г. левые эсеры вышли из состава СНК в знак несогласия с заключением Брестского мира, но продолжали сотрудничать во ВЦИКе до июля 1918 г.

Одновременно создавались органы защиты Советской республики: Народный суд, рабоче-крестьянская полиция, Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), Красная Армия.

Советское правительство одним из своих первых актов ликвидировало буржуазные пережитки: сословия были упразднены 10 ноября 1917 г., церковь отделена от государства 23 января 1918 г., женщины юридически уравнены в правах с мужчинами (18 декабря 1917 г.), для всего населения устанавливалось одно общее наименование – гражданин Российской советской республики.

Еще в ходе первой революции (1905-1907 гг.) появились требования созыва Учредительного собрания.

В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводились по избирательным спискам, составленным до октябрьской революции. Итог прошедших выборов разочаровал большевиков: им отдали голоса всего 23,9 % избирателей, 40 % голосовали за эсеров, меньшевики получили 2,3 %, кадеты – 4,7 % голосов.

Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание большинством голосов отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую огласил Я.М. Свердлов и в которой подтверждались законодательные акты о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации, аннулировании царских займов. Тогда большевики заявили о своем уходе с Учредительного собрания, вслед за ними его покинули левые эсеры. 6 января 1918 г. собрание было распущено.

В первые месяцы после Октября, в условиях латентной (скрытой) гражданской войны были проведены преобразования, характерные для формирующихся элементов тоталитарного государства: процесс создания мощных властных структур (подчиненных единому центру и беспрекословно исполняющих любые указания сверху), превращение партии в новую «управленческую касту», абсолютизация государственного насилия, террора, уничтожение оппозиционных сил и атрофия советов.