<<
>>

Еволюція державного устрою Австрійської імперії.

В другій половині XIX ст. західноукраїнські землі продовжували за­лишатись у складі Австрійської держави й мали той же політико-адміністративний устрій, що й інші регіони. Спо­дівання підкорених народів на прогресивне реформування імперії після революції 1848 р.

не справдились. Австрійський уряд робив усе можливе, щоб ліквідувати поступки, вирвані в нього революційним піднесенням народних мас, і зміцнити свою владу. Почався наступ реакції. 31 грудня 1851 р. ім­ператор Франц-Йосиф скасував так і не введену в дію кон­ституцію 1849 р. і встановив неоабсолютистський режим, запровадив цензуру, заборонив існування громадських ор­ганізацій. Посилилися репресії до учасників революційних подій. Галичина до травня 1854 р. трималася на воєнному стані. Австрійський уряд намагався за будь-яку ціну втри­мати у покорі десятки поневолених народів і не дати роз­пастися «клаптиковій монархії». Одна нація нацьковувалась на іншу і всі на одну. Підкорені народи фактично не мали політичних прав і палко бажали визволитися з-під гніту Австрії.

Управління Галичиною здійснювалося через вищий ад­міністративний орган — намісництво. Його очолював на­місник, у руках якого зосереджувалась адміністративно-по­ліцейська влада. Йому підпорядковувалися також призна­чувані міністром внутрішніх справ начальники повітів (старости). В управлінсько-бюрократичному апараті важливе місце займали суд, прокуратура й жандармерія. Після ре­волюції 1848 р. намісник у Галичині пильну увагу звертав насамперед на нейтралізацію українського національно-ви­звольного руху. Коли в 1854 р. австрійський уряд видав указ про поділ Галичини на українську й польську провінції з окремим управлінням у кожній, то він не допустив його реалізації. Причинами недоцільності такого поділу намісник виставив можливість соціальних заворушень і перехід краю до Російської держави. Створені за розпорядженням міні­стерства в 1858 р.

сервітутні комісії (розглядали право селян на користування поміщицькими угіддями) діяли в інтересах поміщиків, які здебільшого були поляками.

Наростання селянського руху, незадоволення австрійсь­кої буржуазії, національне пробудження поневолених наро­дів і погіршення міжнародного становища Австрії змусили уряд наприкінці 50-х років приступити до розробки нової конституції. Вона мала законодавчо забезпечити перехід мо­нархії від централізму до федералізму. Згідно з дипломом від 20 жовтня 1860 р. («федеративної конституції») пере­дбачався розподіл виконавчої влади між імператором і рейхс­ратом, з одного боку, та обласними сеймами — з іншого. Це була серйозна поступка прихильникам федеративного устрою держави. Але й вона не влаштовувала угорське дво­рянство та австрійську буржуазію, які продовжували дома­гатися відновлення основних законів 1848— 1849 рр.

Польська шляхта Галичини зустріла жовтневу консти­туцію як перемогу своєї програми децентралізації Австрій­ської імперії. Але, виношуючи плани відродження колишньої Польщі, вона взяла курс на поглиблення автономізації Гали­чини, звичайно, під своїм патронатом. З надією зустріла нову конституцію й українська громадськість, але вона не мала такого впливу в адміністративних органах влади як польська. На основі нової конституції в 1861 р. були створені Галицький і Буковинський крайові сейми, які мали займатися суто місцевими справами й представляти Галичину й Бу­ковину в Державній раді Австрійської імперії. Галицький сейм складався з 150 депутатів на чолі з призначуваним імператором крайовим маршалком. У чотирикуріальній ви­борчій системі (поміщики, торгово-промислова буржуазія, буржуазія великих міст, селяни) явну перевагу мали помі­щики, що закладало основу дальших конфліктів між ними і селянами. Хоч формально конституція проголошувала рів­ноправність поляків і українців, фактично влада була пере­дана до рук польської шляхти, яка використовувала її для зміцнення власних позицій, гоніння на українську культуру й насадження польської мови в усіх сферах суспільно-по­літичного й культурного життя Галичини.

Незважаючи на такі негативні риси, громадськість Галичини почала звикати до конституціоналістських форм співжиття, розв’язання кон­фліктів мирним шляхом і гарантування прав вищим зако­нодавчим органом. Боротьба за розширення таких прав пе­ремістилась у сферу парламентаризму.. На перших порах вона не дала бажаних результатів, селяни зневірились у можливості поліпшити становище через своїх депутатів, по­чали фактично бойкотувати вибори до сейму, віддавати го­лоси або демагогам, або тим, хто їм більше платив.

Конституціоналізація внутрішнього устрою Австрії за­вершилася прийняттям конституції 1867 р. Під силовим тиском угорської аристократії й буржуазії Австрійська ім­перія перетворювалась на дуалістичну Австро-Угорську мо­нархію. Австро-Угорщина ділилась на дві частини: Ціолей- танію, куди поряд з іншими регіонами відходили Галичина й Буковина; Транслейтанію, до складу якої, крім інших регіонів, передавалася Закарпатська Україна. В імперії за­панували німецька та угорська нації, які за своєю кількістю були однакові з пригнобленими слов’янськими народами. Офіційно конституція проголошувала національну рівно­правність у школах, державних установах і судах, а також право на вільний розвиток. Але фактично влада в Східній Галичині залишалася в руках польського панства, яке про­довжувало наступати на українство.

<< | >>
Источник: Борисенко В.Й.. Курс української історії: 3 найдавніших часів до XX століття. 2-ге вид.: Навч. посібник. — K.: Либідь, 1998,- 616 с.. 1998

Еще по теме Еволюція державного устрою Австрійської імперії.: