Ситуационный анализ и прогноз геоцивилизационной динамики России

Метод ситуационного ана­лиза и прогноза нередко применяется при исследовании путей выхода из критических ситуаций, сложившихся в сфе­ре геополитики или геоэконо­мики, а также в случае военных конфликтов.

Разработанная нами методо­логия предлагается для анали­за и прогноза острых ситуаций в динамике России и ее взаимо­отношений с другими цивилиза­циями. Каковы основные поло­жения этой методологии?

1. Цель ситуационного анали­за и прогноза в данном случае — выявить кластер критических ситуаций, определяющих дина­мику России в XXI в. на фоне глобальных цивилизационных трансформаций; наметить сцена­рии разрешения этих ситуаций; предложить и оценить пути раз­вития по оптимальной (сце­нарий возрождения) траектории, укрепления позиций в системе локальных цивилизаций 5-го по­коления.

2. Исходя из указанной цели исследуются главные факторы, являющиеся составляющими ге­нотипа локальной цивилизации,

определяющие сложившиеся критические ситуации и сценарии дальнейшего развития России и ее места в геоцивилизационном пространстве:

демографические — причины и возможные тенденции депо­пуляции; ее воздействие на возрастную структуру и инновацион­ную активность населения; динамика здоровья, смертности и рождаемости; пути преодоления депопуляции, решения обост­рившихся проблем миграции, демографического давления смеж­ных цивилизаций, укрепления здоровья населения; возможности улучшения позиций страны в геодемографическом пространстве;

природно-экологические — вопросы обеспечения российской цивилизации природными ресурсами (особенно энергетически­ми) и проблемы экологии; возможные сценарии и необходимые меры по преодолению дефицита ресурсов и улучшению экологи­ческой ситуации с учетом Киотского протокола, интенсивности природно-экологических (включая энергетические) взаимосвязей с другими цивилизациями;

технологические — проблемы технологической деградации экономики нашей страны и падения ее конкурентоспособности; сценарии развития России с учетом становления шестого техноло­гического уклада, присоединения к ВТО; возможности и пути реа­лизации стратегии инновационного прорыва, укрепления позиций России в глобальном технологическом пространстве;

экономические — предпосылки и возможности обеспечения высоких темпов роста ВВП, инвестиций и уровня жизни населе­ния; предстоящие экономические кризисы и пути выхода из них; методы преодоления структурной деградации и социальной поля­ризации, сближения уровня развития отраслей, регионов и соци­альных слоев; сценарии развития внешнеэкономических связей с другими цивилизациями; способы улучшить свое положение в геоэкономическом пространстве;

государственно-правовые и геополитические — критические ситуации в области политической и государственно-правовой ди­намики; возможности и пути обеспечения социально-политичес­кой стабильности и повышения роли государства, особенно его стратегически-инновационной функции; сценарии геополитичес­кой динамики и прогнозы развития России в одно-, двух- или многополюсном мире; изменения в сфере вооруженных сил и экс­порта вооружений;

факторы динамики духовной сферы — критические ситуа­ции и прогнозы развития науки, образования, культуры, этики,

религии; пути сохранения и передачи последующим поколениям системы цивилизационных ценностей.

3. Анализ кризисных ситуаций и прогноз их разрешения по возможности носит количественный характер и строится на осно­ве экспертных оценок. При этом используются российские и зару­бежные статистические и прогнозные данные, материалы ООН, Всемирного банка и других международных организаций. Анализ и прогноз межсекторных и межцивилизационных соотношений производится с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели и геоцивилизационной модели, представленных в работе «Россия-2050: стратегия инновационного прорыва» [103. — Приложения 3 и 4]. Применяются методы экспертных оце­нок, межстрановых сопоставлений. Это позволяет выявить ритмы цикличной динамики российской цивилизации в их взаимодейст­вии с глобальными ритмами.

4. Ситуационный анализ и прогноз проводятся с привлечением группы квалифицированных экспертов — ведущих специалис­тов в соответствующих областях. Он выражает мнения и оценки специалистов о возможных перспективах цивилизационного раз­вития, элементов генотипа локальной цивилизации и о факторах, определяющих эти перспективы и место России в геоцивилиза- ционном пространстве XXI века. Данный анализ предназначен для обоснования стратегии социально-экономического и иннова­ционно-технологического развития России на долгосрочную пер­спективу, ее взаимодействия с другими цивилизациями с учетом возможных трансформаций геоцивилизационного пространства на перспективу до 2050 г. Полученные результаты выражают кол­лективное мнение указанной группы экспертов.

Каковы особенности предлагаемой методологии по сравне­нию с традиционно используемыми методами ситуационного ана­лиза?

1. Выявление кластера критических ситуаций и возможных путей их разрешения соединяется с долгосрочным прогнозом на полувековой период динамики российской цивилизации и ее вза­имодействия с другими цивилизациями 5-го поколения в двух крайних сценариях — возрождения или прозябания и возможного распада российской цивилизации.

лпз и прогноз получают четко очерченные пространственные, вре­менные и содержательные рамки.

2. Ситуационный анализ и прогноз осуществляются на основе геоцивилизационной модели, методология построения и исполь­зования которой описана в монографиях «Глобализация и взаимо­действие цивилизаций» [239. — § 1.7] и «Рента, антирента и квази­рента в геоцивилизационном измерении» [244. — Гл. 8], а экспери­ментальное использование представлено в работе «Россия-2050: стратегия инновационного прорыва» [103. — Приложение 1].Для анализа и прогноза динамики структуры экономики применяется та же воспроизводственно-цикличная макромодель, что использо­валась при изучении динамики структуры экономики глобальной и российской цивилизаций в XXI в. [242; 276], а также для расчета возможных сценариев структурной динамики экономики и внеш­ней торговли России на перспективу до 2050 г. [103]. Использова­ние макромоделей позволяет выявить четкие межцивилизационные связи и структурные сдвиги в двух описанных выше сценариях.

Достоинства геоцивилизационной модели состоят в том, что она является многомерной, позволяет раскрыть взаимодействия в динамике локальных цивилизаций в шести аспектах (демогра­фическом, природно-экологическом, технологическом, геоэконо- мическом, геополитическом, социокультурном) и по 12 локальным цивилизациям 5-го поколения (четырем западным, пяти восточ­ным и трем смешанным), а также во временном ракурсе — на пол­столетия в ретроспективе и столько же в перспективе (рис. 16.1}.

3. Впервые в практике ситуационного анализа используется метод дифференцированных и интегральных балловых оценок положения России в геоцивилизационном пространстве в ретро­спективе с 1950 г. и перспективе до 2050 г. По каждому фактору (блоку геоцивилизационной модели) и его основным составляю­щим и каждому десятилетию эксперты дают количественную оценку (прогнозную — в двух крайних сценариях), исходя из того, что высшая оценка — 10 баллов. Затем полученные оценки сумми­руются по каждому временному интервалу; тем самым мы получа­ем интегральную среднеарифметическую оценку (по каждому фактору и интегральную) динамики положения России в геоци­вилизационном пространстве за столетие, причем перспектива до 2050 г.

Понятно, что указанные оценки выражают субъективные мне­ния данной группы экспертов, дискуссии неизбежны и только

Рисунок 1 В.1.

Структура геоцивилизационной модели

приветствуются. Однако здесь важно выявить и количественно оценить тенденции того, как будет меняться положение России в геоцивилизационном пространстве и какие перемены могут про­изойти в будущем, в условиях развертывающейся глобализации, технологического переворота и становления 5-го поколения ло­кальных цивилизаций.

4. Модель является открытой и позволяет проводить более детализированные оценки по отдельным составляющим блоков модели. Например, в социокультурном блоке выделяются такие элементы, как наука, культура, образование, этика, религия и иде­ология; оценка интегрируется в целом по блоку. По природно-эко­логическому блоку выводится интегральная оценка обеспечения природными ресурсами и уровню загрязненности окружающей

среды (возможно также выделение составляющей по природным и техногенным катастрофам).

Предлагаемая методология ситуационного анализа и прогноза динамики локальной цивилизации и ее взаимодействия с другими цивилизациями разработана и экспериментально применяется впервые, в дальнейшем она может быть усовершенствована.

Ситуационный анализ и прогноз позволил выявить и количест­венно оценить сложившиеся критические ситуации, а также пер­спективы их возможного разрешения в период до 2050 г. исходя из двух аспектов: развития России (до 1991 г. — как ядра евразийской цивилизации) и ее места в геоцивилизационном пространстве.

В табл. 16.1приведены полученные результаты экспертных оценок; в табл. 16.2 - тенденции развития России и изменения ее положения в геоцивилизационном пространстве по каждому из шести факторов (блоков геоцивилизационной модели) за столетие; на рис. 16.2 — интегральная оценка как среднее арифметическое по шести факторам за тот же период (прогноз — в двух сценариях).

Каковы результаты экспертных оценок основных факторов развития России за 50 лет в ретроспективе и 50 лет в перспективе и ее положения в геоцивилизационном пространстве?

1. Налицо существенное падение пофакторных и инте­гральных показателей, особенно к концу XX в. Даже если собы­тия будут развиваться по оптимистичному сценарию, к середине XXI столетия Россия все равно не достигнет уровня 50—60-х го­дов, когда евразийская цивилизация находилась на пике своего жизненного цикла: интегральный показатель 2050 г. составит 91% к 1950 г. и 81% к 1970 г. При неблагоприятном же сценарии этот показатель составит всего 25% к 1950 г. и 23% к 1970 г., что станет ярким доказательством перехода России в третий эшелон цивили­заций и, не исключено, причиной раздела ее территории между другими цивилизациями. Это будет означать пятую и, возможно, конечную цивилизационную катастрофу на севере Евразии. Не­когда бывшая одним из мировых лидеров, эта локальная цивили­зация в таком случае окончательно сойдет с исторической сцены, превратившись, по выражению П. Сорокина, в «этнографический материал и удобрение» для других культур.

Эту трагическую, но вполне реальную при продолжении в бу­дущем сложившихся с конца XX в. тенденций ситуацию нужно осознать руководству страны, нынешнему и будущим поколениям россиян, чтобы, пока не поздно, выработать и реализовать долго­срочную стратегию, которая позволит предотвратить катастрофу.

Таблица 16.1.

Экспертная оценка места России в геоцивилизационном пространстве[†]

Таблица 16.2.

Сравнительная динамика пофакторных и интегральной оценок геоцивилизационной динамики России (в % к интегральной оценке)*

* Прогноз: а — оптимистичный сценарий, б — пессимистичный сценарий.

2. Наиболее существенное влияние на геоцивилизационную динамику России оказывают демографический, технологичес­кий и экономический факторы. Об этом можно судить по дан­ным табл. 16.2и рис. 16.2.

Наиболее неблагоприятное влияние на интегральный показа­тель оказывает демографический фактор. При позитивном сцена­рии он окажется важнейшим ограничителем последнего (52% к интегральному показателю). При негативном же сценарии его отклонение от общей динамики будет гораздо меньшим.

Показательной является динамика природно-экологического фактора. До 1990 г. его значение превышало интегральный показа­тель на 4—10%. Однако кризис 90-х годов увеличил эту разницу до 64%, при негативном сценарии природно-экологический фактор станет основным среди тех, что способны поддержать Россию «на плаву» в геоцивилизационном пространстве (превышение от 158 до 182%). Однако при позитивном сценарии его значение будет уменьшаться, а к 2050 г. отклонение от интегрального пока­зателя составит отрицательную величину (-5). Локомотивом про­гресса окажется технологический фактор, в том случае, если будет реализована стратегия инновационного прорыва, своевре­менно и масштабно освоен шестой технологический уклад и повы­шена конкурентоспособность отечественной продукции. Отклоне­ние этого фактора от интегральной оценки с -30% в 2000 г. достиг­нет к 2010 г. +15% (в дальнейшем возможно некоторое замедление

Рисунок 1 В.2.

Динамика России в геоцивилизационном пространстве по основным факторам

Демографический фактор

Природно-экологический фактор

Технологический фактор

Экономический фактор

Г осударственно-политический фактор

Духовная сфера

Интегральная оценка динамики места России в геоцивилизационном пространстве

161

процесса в период освоения седьмого технологического уклада). В такой ситуации возрастет значимость экономического факто­ра (с 80% в 2000 г. до 112% в 2040 г.). Если же развитие событий пойдет по пессимистичному сценарию, если сохранится ориен­тация на инерционную стратегию, то технологическое отстава­ние будет нарастать, что отрицательно скажется на экономичес­ком факторе.

Наиболее устойчивым является влияние на развитие страны государственно-политического и духовного факторов, причем по­следний при обоих сценариях превышает интегральный показа­тель (при оптимистичном сценарии на 19—26%, при пессимистич­ном — на 4—29%). Это является свидетельством высокого уровня духовности российской (евразийской) цивилизации, ее способно­сти находить ответы на вызовы нового века.

3. Из факторного прогноза следует, что основными очагами осуществления позитивного сценария прогноза, предотвраще­ния цивилизационной катастрофы являются духовная сфера и технологический фактор и что главная опасность для буду­щего России таится в демографическом факторе, ускоряю­щейся депопуляции.

Соответственно перспективная политика и стратегия государства, несущего ответственность перед прошлыми, настоящим и будущими поколениями, должны быть ориентированы прежде всего на три главные цели:

всемерную поддержку духовной сферы, прежде всего науки и образования, с тем чтобы создать необходимый научно-техноло­гический задел для инновационного прорыва и обеспечить его квалифицированными, творчески ориентированными кадрами;

обеспечение инновационного прорыва, преодоление возрос­шего технологического отставания от авангардных цивилизаций и критического старения основного капитала, с тем чтобы повы­сить конкурентоспособность отечественной продукции, улучшить структуру экономики и гарантировать устойчивый экономичес­кий рост;

активную дифференцированную социодемографическую по­литику, способную улучшить здоровье населения, сократить смертность и увеличить рождаемость, обеспечить рациональный приток мигрантов, масштабную поддержку государством социаль­ной сферы.

Рассмотрим теперь более конкретно результаты проведенного ситуационного анализа и прогноза, чтобы выявить кластер крити­

ческих ситуаций, сложившихся в России и в ее взаимоотношениях с другими цивилизациями к началу XXI в. и определить возмож­ные варианты выхода из кризиса.