Реформы экономики и управления 1950-х годов

В начале 1950-х годов наиболее проблемным сектором экономики страны было сельское хозяйство. В сентябре 1953 года на Пленуме ЦК КПСС Хрущев подчеркнул, что без ма­териального стимулирования сельское хозяйство не поднять.

Период 1954-1958 годов считается самым успешным за всю историю колхозов. Росту валовой продукции сель­

ского хозяйства способствовало и освоение новых земель в Сибири, Северном Казахстане и на Алтае, которое проис­ходило за счет добровольного труда комсомольцев и мо­лодежи. В 1956 году целина дала рекордный урожай, со­ставивший половину всего сбора зерна. За 1956-1958 годы сельскохозяйственное производство выросло на треть. В эти же годы стало уделяться больше внимания потребле­нию и социальным программам. Была поднята заработная плата, увеличены пенсии, началось широкомасштабное жилищное строительство. Был снижен пенсионный возраст - до 60 лет для мужчин и до 55 лет для женщин. В прессе много говорили о «материальном интересе» как стимуле развития производства.

Хрущев и другие руководители КПСС продолжали считать командно-административную модель экономики правильной и собирались исправлять только отдельные «ненормальности», например, сверхцентрализацию управ­ления. Для этого были расширены права местных органов, республики и регионы получили больше экономической самостоятельности. Проводилась реорганизация управле­ния, сокращался аппарат министерств. Министерства, кро­ме оборонных, были заменены десятками территориаль­ных органов управления - советами народного хозяйства (совнархозами).

Однако все эти мероприятия, проведенные прави­тельством Хрущева, не изменили старых принципов управления. Экономические рычаги не заработали. С по­

мощью административных методов обеспечить стабиль­ный экономический рост оказалось невозможным. Корен­ных изменений в экономике не произошло.

В 1957 году Хрущев выдвинул лозунг «Догнать и пе­регнать Америку!», который стал идеологическим обосно­ванием семилетнего плана (1959-1965 гг.). К 1970 году СССР рассчитывал выйти на первое место в мире по объе­му промышленного и сельскохозяйственного производства в расчете на душу населения. Но этот план оказался утопи­ческим. В целях «полной и окончательной победы социа­лизма» началось очередное сокращение приусадебных участков и принудительный выкуп личного скота у кресть­ян, а это лишало крестьян интереса к развитию производ­ства. В 1964 году производство мяса в стране уступало да­же уровню 1958 года. Для решения сельскохозяйственной проблемы Хрущев приказал сеять повсюду кукурузу, как в США, не считаясь с климатом и условиями местности. Од­нако урожаи кукурузы оказались ничтожными. В начале 1960-х годов произошёл общий спад сельского хозяйства, снизились и общие темпы развития экономики.

Реформаторство, которым занимался Хрущев, было непродуманным и противоречивым и чаще всего приводи­ло к отрицательным результатам. Несмотря на это, в новой Программе КПСС, принятой на её XXII съезде (1961), бы­ла выдвинута задача перехода к коммунизму в ближайшие 20 лет. Но надежды народа снова оказались обманутыми. Когда правительство приняло решение повысить цены на товары с 1 июля 1962 года, реакция людей была резко негативной.

Во внешней политике Н.С. Хрущев был таким же не­последовательным, как и во внутренней. С конца 1950-х годов он активно пошел на смягчение отношений с Запа­дом под лозунгом «мирного сосуществования». В 1959 го­

ду вице-президент США Р. Никсон посетил Москву. В том же году состоялся первый в истории визит лидера Совет­ского Союза в США. Но встреча в Вене с новым президен­том США Д. Кеннеди в июне 1961 года окончилась прова­лом. Попытка Хрущева оказать давление на американцев привела к сооружению знаменитой «Берлинской стены», которая разделила Берлин на две части и стала символом конфронтации двух лагерей. В октябре 1962 года разразил­ся «кубинский кризис», вызванный тем, что СССР устано­вил на Кубе свои ядерные ракеты. Это оправдывалось тем, что американские ракеты стояли в Турции, у границ Со­ветского Союза. Первоначально руководство США всерьез рассматривало силовой вариант разрешения проблемы. Миру угрожала ядерная война. Однако здравый смысл возобладал, и Президент США выступил с предложением о демонтаже установленных ракет. В ходе сложных пере­говоров между руководителями двух стран удалось до­стичь взаимоприемлемого решения: СССР вывел свои ра­кетные войска с Кубы, а США - с территории Турции.

В отношениях с Китаем действия Хрущева способ­ствовали углублению советско-китайского конфликта, по­степенно нараставшего после XX съезда КПСС. Недоволь­ный позицией КПК по целому ряду вопросов, в том числе по сталинскому, летом 1960 года Хрущев неожиданно ото­звал тысячи советских специалистов, работавших в КНР, прервав осуществление многих проектов. Невзирая на воз­никшие в Китае экономические трудности, Советский Со­юз потребовал возвращения кредитов, предоставленных в период корейской войны. С 1963 года началась открытая полемика между КПСС и КПК. Советско-китайские отно­шения фактически были прерваны на долгие годы.

Непродуманность хрущевской политики настроила против него экономистов-реформаторов, а его нападки на интеллигенцию лишили его доверия демократически

настроенной части общества. Теперь он остался лицом к лицу с партийной номеклатурой. А партийной и хозяй­ственной номенклатуре, уставшей от бесконечных экспе­риментов главы правительства страны, хотелось другого, более спокойного лидера. В октябре 1964 года Хрущев был смещен со всех занимаемых постов. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, а правительство возглавил А.Н. Косыгин.