Эпоха «застоя»
К началу 1960-х годов в Советском Союзе ценой неимоверных усилий был создан мощный индустриальный и научный потенциал, который давал СССР возможность поддерживать своё положение ведущей мировой державы.
Тем не менее, задача модернизации страны еще не была решена до конца. Экономика СССР уже давно нуждалась в коренном обновлении.По инициативе Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина начались экономические реформы, основой которых стали решения Пленума ЦК КПСС от сентября 1965 года. В них говорилось о внедрении новых экономических методов управления. Предприятия получили большую свободу. Они теперь могли самостоятельно планировать свою деятельность, более свободно распоряжаться полученной прибылью. Правительством планировалось реформировать и сельское хозяйство путем значительных финансовых вложений. Но очень скоро, уже к началу 1970-х годов, реформы прекратились. Большая часть руководства страны, партийный и хозяйственный аппарат боялись разрушения плановой системы и не были заинтересованы в переменах.
Однако проделанная командой Косыгина до свёртывания курса реформ работа, начала давать ощутимые результа
ты. К осени 1967 года в стране по новой системе работали 5500, а к апрелю 1969 года уже 32 тысячи предприятий. Была создана Единая энергосистема, внедрена автоматизированная система управления (АСУ), получило развитие гражданское автомобилестроение. Хорошими темпами развивалось жилищное строительство, прогрессировала социальная сфера, финансируемая за счёт доходов предприятий.
На всём протяжении 8-ой пятилетки экономика показывала рекордные темпы роста. С 1966 года по 1970 год прирост национального дохода Советского Союза ежегодно составлял 6,1 процента. Восьмая пятилетка многими экономистами признана одной из наиболее успешных в истории СССР и образно названа «золотой».
После прекращения косыгинских реформ советское руководство во главе с Брежневым возвратилось на консервативные позиции.
В управлении экономикой вновь стали преобладать административно-командные методы. Экономические показатели страны продолжали стремительно снижаться. Навязанная США гонка вооружений способствовала тому, что из года в год увеличивалось число военных предприятий. Военные расходы составляли одну пятую часть валового национального продукта. Всё заметнее становилось отставание СССР от передовых стран в научно-технической сфере. Хотя в Советском Союзе количество зарегистрированных наукоемких изобретений было больше, чем у западных стран.Начиная со второй половины 1960-х годов, в стране развернулось невиданное освоение нефтегазовых месторождений Западной Сибири и экспорт энергоресурсов за границу. Казна государства начала получать огромные валютные поступления от экспорта нефти и газа, часть которых использовалась государством для стимулирования социальной сферы и проблемных секторов отечественной экономики.
В конце 1970-х годов ситуация в сельском хозяйстве стало ухудшаться. К тому же, начиная с 1969 года и по 1984 год, в стране было 15 засушливых лет. В этих условиях правительству пришлось ежегодно закупать заграницей около 40 миллионов тонн зерна. С целью выравнивания положения в 1982 году были созданы агропромышленные комплексы (АПК). В этих комплексах были объединены колхозы, совхозы, предприятия по заготовке и переработке сельхозпродукции, расположенные на общей территории. Однако АПК не стал действенным экономическим инструментом для выполнения продовольственной программы.
В эти годы ещё больше усилился идеологический диктат во всех сферах общественной жизни. Росло отчуждение партийно-государственного чиновничества от народа. Становилось всё более явственнее несоответствие провозглашаемых партией лозунгов со сложившимися реалиями жизни. В обществе начало развиваться критическое отношение ко многим явлениям. На этой почве возникло диссидентское движение, которое достигло своего пика в 1970-е годы. Немногочисленные диссиденты, получавшие поддержку на Западе, в подпольных условиях издавали журналы и брошюры, которые распространялись среди интеллигенции.
Советская власть вела борьбу с диссидентами репрессивными методами: одних высылали из страны, других сажали в лагеря или помещали в психиатрические больницы.
Стоит отметить, что после развала СССР и вступления России на путь демократического развития выяснилось, что идейную основу деятельности многих диссидентов составляло не борьба за свержение советского режима, а борьба за развал России как государства. Это особенно отчётливо было видно в годы проведения антитеррористи- ческой операции на Северном Кавказе. Многие бывшие
советские диссиденты, ставшие в новой России правозащитниками, открыто встали на сторону террористов.
В эпоху «развитого социализма», как тогда КПСС был определён достигнутый уровень советского общества, произошли серьёзные изменения в социальной структуре населения. Партийные и государственные чиновники превратились в привилегированный класс, со специальной системой снабжения промышленными и продовольственными товарами, специальными поликлиниками, больницами, санаториями. Количество руководящих работников в период правления Брежнева - по сравнению с пятидесятыми годами - выросло в 2,4 раза.
Разрушающим механизмом принципа социальной справедливости стала так называемая «уравниловка», когда зарплата не зависела от производительности и качества труда - заработная плата для всех рабочих была одинаковая.
Большинство колхозов и совхозов становились убыточными, а жители села стали переезжать в города. Численность жителей села в 1979 году - по сравнению с 1970 годом - сократилось до 31%. В стране нарастала нехватка продовольствия. Аграрный сектор страны был не в состоянии удовлетворить спрос населения. Правительство было вынуждено ввозить недостающий объём продовольствия из заграницы.
Принятая правительством в 1982 году продовольственная программа не дала ощутимых результатов. К середине 1980-х годов положение с обеспечением населения продовольствием настолько обострилось, что правительством было введено в некоторых местах нормированное потребление основных видов продовольствия.
Несмотря на некоторые успехи, достигнутые в 19651970-х годах, в Советском Союзе сложилась устойчивая тенденция снижения темпов роста во всех секторах национальной экономики. Это было признаком того, что соци
ально-экономический механизм государства стал неработоспособным.
Годы правления Брежнева были насыщены внешнеполитическими событиями. Советским Союзом был заключен целый ряд договоров с США, ФРГ, Великобританией и другими государствами с целью ослабления международной напряженности. СССР стал инициатором договора о нераспространении ядерного оружия, принятого Генеральной Ассамблеей ООН в 1969 году. В ходе визита президента Франции в Советский Союз в 1966 году были подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, а также в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. Налаживались экономические связи страны с ФРГ, Великобританией, Италией, Японией.
В 1972 году между СССР и США было заключено соглашение об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), которое стало предвестником политики «разрядки» международной напряженности. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в 1975 году в Хельсинки, стало кульминацией процесса «разрядки». 1 августа 1975 года руководители 33 государств Европы, США и Канады подписали Заключительный акт совещания, в котором были определены основные принципы взаимоотношений между государствами- участниками.
Однако процесс «разрядки» длился недолго. Вскоре гонка вооружений возобновилась с новой силой, что стала причиной созыва специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, посвященных вопросам ограничения вооружений и разоружения в 1978 и 1982 годах. Но разногласия главных центров сил - СССР и США - по принципиальным вопросам не позволили достичь сколько-нибудь положительных результатов.
Наряду с мирными инициативами по обузданию гонки вооружений и борьбой за мир в период правления Брежнева были введены советские войска в Чехословакию в августе 1968 года и в Афганистан в декабре 1979 года.
В Чехословакии СССР посредством танков заставил новое чехословацкое руководство свернуть начатые ею демократические реформы. А в Афганистане Советский Союз защищал завоевания произошедшей народно-демократической революции.После вторжения в Чехословакию руководство Советского Союза провозгласило «доктрину Брежнева», которая заключалась в том, что СССР вправе вмешиваться во внутренние дела любой страны коммунистического блока, если в ней возникнет угроза социализму. Эта доктрина вызвала обеспокоенность не только в странах Восточной Европы, но и в социалистических государствах других частей мира. Например, в 1969 году ухудшение отношений Советского Союза с Китайской Народной Республикой вступило в новую фазу.
Несмотря на негативные тенденции, которые были спутниками этой неоднозначной эпохи, брежневские годы были стабильными и спокойными за всю историю СССР. Строились новые города, заводы и фабрики, дома культуры и парки отдыха. В этот период в стране не произошло ни одного политического потрясения и экономического коллапса. Жизнь людей была размеренной и спокойной. Годами цены на продовольственные товары не менялись. При незначительных зарплатах люди имели свои сбережения. Профсоюз реально помогал труженикам провести свой трудовой отпуск на курортах, в санаториях и профилакториях, а для их детей организовывал пионерские лагеря.
Каждый год строилось огромное количество жилья. Рабочим предоставлялись квартиры. В конце 1970-х годов 80 процентов семей были обеспечены отдельными квартирами.
Советские люди верили в счастливое будущее своих детей. А государство, в меру своих возможностей, выполняло собственные социальные обязательства.