Приложение З КОНЦЕПЦИЯ СТАНОВЛЕНИЯ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРА НА НАЧАЛАХ ДИАЛОГА И ПАРТНЕРСТВА ЦИВИЛИЗАЦИ

Л. Вызов глобализации и выбор модели мироустройства в XXI веке

1.1. Главной общепланетарной тенденцией на рубеже веков и тысячелетий стал стремительно ускоряющийся процесс глоба­лизации.

1.2. Однако противоречия и опасности глобализации стано­вятся все более ощутимыми. Усиливается разрыв между возмож­ностями глобализации и устаревшей моделью организации мирового сообщества, которое не в состоянии решить новые гло­бальные проблемы. Увеличивается разрыв в уровне технологиче­ского и экономического развития государств, качеством жизни богатых и бедных стран. Хищнически растрачиваются запасы минеральных и лесных ресурсов, повышается уровень загрязне­ния окружающей среды, все более ощутимы последствия парнико­вого эффекта, возрастает опасность необратимых климатических изменений. Наблюдается череда локальных межцивилизацион­ных конфликтов, сохраняется в перспективе угроза самоубийст­венного столкновения цивилизаций, большинство из которых обладают современным оружием массового уничтожения. В ре­зультате воздействия унифицированной массовой культуры те-

¹Проект Концепции разработан в рамках Года диалога между цивилизациями под эгидой ООН и одобрен участниками IV Международной Кондратьевской конференции «Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век» (15—16 мая 2001 г., Москва)

Автор проекта концепции — проф., д-р экон, наук, академик РАЕН Ю.В.

ряется цивилизационная самоидентификация молодых поко­лений, многообразие национальных культур. Все эти процессы вызывают беспокойство и сопротивление со стороны все более широких слоев населения и многих общественных движений в разных странах. В глобальном масштабе встает проблема со­знательного выбора рациональной модели мироустройства, способной соответствовать реалиям XXI века и обеспечить не только выживание человечества, но и переход к новому этапу развития мировой цивилизации. Выбор идет между моделями монополярного, биполярного и многополярного мироустрой­ства.

1.3. Модель монополярного мироустройства ориентируется на гегемонию западной цивилизации, единственной современной сверхдержавы — США, на вестернизацию и унификацию осталь­ного мира, принимающего западную систему ценностей, и на подчиненное положение и потерю самобытности иных цивилиза­ций. Аргументом для этой модели служит преобладающая эконо­мическая и военная мощь Запада и блока НАТО, их способность реагировать на возмущения и конфликты в любом регионе пла­неты. Однако эта модель встречает нарастающее сопротивление со стороны «незападных» цивилизаций, каждая из которых обла­дает огромным культурно-историческим наследием и не желает растворяться в унифицированном по западному образцу мире. Потеря многообразия культур могла бы обернуться деградацией человечества, утратой разностного потенциала прогресса. По­пытки провести в жизнь идеи всемирной гегемонии одной сверх­державы могут лишь усилить угрозу столкновения цивилизаций. Модель монополярного мира не только нереальна и утопична, но и весьма опасна для будущего человечества.

1.4. Модель биполярного мироустройства, предполагающего наличие двух противоборствующих центров силы, существует в трех вариантах. Вторым полюсом (центром силы) предпо­лагается обновленная Россия, Китай или стратегический тре­угольник Москва — Пекин — Дели. Однако и эта модель несосто­ятельна. Потенциал России в 90-е годы резко сократился, она занимает незначительную долю в мировых ВВП, экспорте, ее ав­торитет как ведущей державы в построении нового мира остался в прошлом.

да он и не претендует на это. Стратегическое партнерство России с Китаем и Индией не имеет шансов на то, чтобы перерасти в тесный военно-политический тройственный антизападный со­юз. По крайней мере в первой половине XXI века возврат к бипо­лярному миру невозможен.

1.5. Наиболее реальной и перспективной представляется мо­дель многополярного мироустройства в XXI веке. Однако эта модель не может утвердиться на базе нынешнего неустойчивого мирового порядка, чреватого конфликтами и противоречиями. Устойчивая модель многополярного мира может реализоваться лишь на началах диалога, равноправного и взаимовыгодного диалога и партнерства локальных цивилизаций формирующе­гося ныне четвертого поколения. Решающим критерием в диа­логе и взаимодействии цивилизаций должна быть не экономи­ческая и военная мощь, а их социокультурная самобытность, духовное наследие. В пользу модели многополярного мира сви­детельствует исторический опыт. Только на основе этой модели могут быть успешно решены основные глобальные проблемы XXI века.

1.6. Становление многополярного мира — процесс сложный, противоречивый, длительный и многоэтапный. Следует учиты­вать разнокачественность локальных цивилизаций четвертого поколения, их многоуровневый характер, различную степень внутрицивилизационной интеграции. Большинство из них (ки­тайская, японская, индийская, североамериканская, российская, океаническая) практически сконцентрированы в границах одно­го государства или же среди них наблюдается явное преоблада­ние одной страны, служащей ядром цивилизации. Другие вклю­чают группу стран с высоким уровнем интеграции (западноевро­пейская группа) или средним уровнем (латиноамериканские страны). Третьи представлены группами стран с низким уровнем внутрицивилизационной интеграции, несколькими центрами влияния — мусульманская, африканская (страны южнее Саха­ры).

Сложность и длительность становления многополярного ми­ра связана с противоречивостью цивилизационных и нацио­нальных интересов, унаследованным от прошлого грузом проти­воречий, периодически возникающими межцивилизационными, межстрановыми и межконфессиональными конфликтами. Ска­

зывается также отсутствие надежной и общепризнанной науч­ной базы, концепции формирования многополярного мироуст­ройства, мощных общемировых движений в поддержку этой концепции, а также сопротивление государств, ТНК (особенно в военно-промышленной сфере) и лидеров теневой экономики, которые заинтересованы в ситуации неупорядоченности и кон­фликтности в мире и зарабатывают на этом огромные сверхпри­были рентного характера.

1.7. Следует ожидать, что процесс становления многополяр­ного мира займет несколько десятилетий и будет приостанав­ливаться в периоды мировых экономических кризисов. Можно выделить несколько этапов этого процесса.

На первом этапе, в течение десяти-пятнадцати лет, будет осу­ществляться выбор и формирование модели многополярного мира (в столкновении с иными моделями) и осознаваться неиз­бежность этого пути, будет вырабатываться и получать все бо­лее широкое признание концепция данной модели. Важную роль при этом будет играть осознание опасности нарастающих глобальных геоэкологических, геоэкономических и геополити­ческих угроз и интенсивный поиск путей их ослабления и пре­дотвращения.

На следующем этапе, примерно той же длительности, будет происходить становление многополярного мира, отработка меха­низмов взаимодействия и партнерства цивилизаций в решении основных глобальных проблем, которые обостряются в условиях мирового кризиса, связанного с переходом к очередному кондра­тьевскому циклу.

И лишь на третьем этапе, в 30—40-е годы XXI века (при осу­ществлении оптимистичного сценария), модель многополярного мира на основе диалога и партнерства цивилизаций большей час­тью будет реализована и принесет плоды всему человечеству.

?. Исторический опыт многополярного мира

2.1. На протяжении всей истории существования локальных цивилизаций — около пяти тысячелетий — мир никогда не был однозначно однополярным или биполярным. Всегда существова­ло несколько полюсов, центров формирования и развития циви­лизаций, хотя с каждой исторической эпохой состав этих циви­лизаций и их соотношение менялись. Неоднократные попытки

сформировать однополюсный мир, всемирную империю каждый раз оканчивались провалом.

2.2. Локальные цивилизации возникли в Древнем мире, в IV—III тыс. до н. э., широкой полосой к северу от экватора и почти одновременно в нескольких центрах — в Средиземномо­рье, Месопотамии, на Среднем Востоке, в Индии и Китае. Хотя эти центры были в значительной мере автономны, изолированы, однако в них протекали схожие процессы экономического, тех­нологического и социокультурного развития, осуществлялся ди­алог между цивилизациями. Наблюдались попытки создания мировых империй на межцивилизационной основе — Ахемени- дов, Александра Македонского, Римской империи, — но эти им­перии не исключали наличия иных центров мирового развития и существовали ограниченный срок.

2.3. В средневековую эпоху многополярность сохранялась, но соотношение между цивилизациями изменилось. Набирала силу западноевропейская цивилизация, которая постепенно распространила свое влияние на большую часть планеты. Воз­никла и стремительно распространилась мусульманская (ис­ламская) цивилизация. К середине XVII в. (по расчетам Пола Кеннеди) Китай производил треть мировой промышленной продукции, Индия — четверть, тогда как Европа (без России) — менее одной пятой. Усилиями Петра I и Екатерины II возникла обширная Российская империя. Потерпели поражение и прак­тически погибли в столкновении с западноевропейской циви­лизацией древние цивилизации американского континента. Многочисленные межцивилизационные войны (яркий пример — крестовые походы) не исключали интенсивного диалога, эконо­мического и культурного обмена между цивилизациями (Вели­кий шелковый путь, пути «из варяг в греки» и «из варяг в пер­сы» и др.)

2.4.

После Второй мировой войны возник биполярный мир — противостояние двух мировых систем, возглавляемых США и СССР. В результате холодной войны мир стоял на грани само­уничтожения. Однако и в этот период не было «чистой» бипо­лярности. Китай, Индия и другие страны «третьего мира» нахо­дились за пределами двух блоков, сохраняли свою цивилизаци­онную самобытность.

2.5. Крушение двухполюсного мира в результате прекраще­ния по инициативе СССР холодной войны в корне изменило геополитическую картину мира. Распад Варшавского блока, СЭВ и СССР привел к исчезновению центра силы, противосто­явшего западному блоку. Это значительно усилило положение североамериканской и западноевропейской цивилизаций. Од­нако на Востоке формируются новые центры силы и цивилиза­ционного влияния — Япония и новые индустриальные страны, Китай, Индия, мусульманский мир. Россия прошла острую ста­дию цивилизационного кризиса и вестернизации и возвращает­ся к самостоятельной политике. Завершается период хаотичес­кой перестройки геоцивилизационного пространства, и возни­кают предпосылки для формирования мироустройства, осно­ванного на многополярной модели. Этой цели содействует то, что 2001 год был объявлен ООН Годом диалога между цивили­зациями.

3. Решение ключевых глобальных проблем XXI века на началах многополярного мироустройства и партнерства цивилизаций

3.1. Становление многополярного мироустройства не означа­ет переноса центра тяжести всех решений на цивилизационный и глобальный уровень. Сохраняются национальные государства, обладающие компетенцией для суверенного решения важнейших для данной страны проблем функционирования и развития. Однако взаимозависимость стран в решении ключевых проблем транснационального характера будет возрастать; потребуется объединение усилий на началах сотрудничества и партнерства стран и цивилизаций для решения основных глобальных про­блем, от которых зависит будущее всего человечества. Эти про­блемы относятся к шести сферам: демографической, экологи­

ческой, технологической, геоэкономической, геополитической и социокультурной. Постановка и решение этих проблем напол­нит конкретным содержанием диалог и партнерство цивили­заций.

3.2. В демографической сфере основным глобальным проти­воречием XXI в. является усиливающийся разрыв между циви­лизациями с быстрым ростом населения (кризис перенаселения) и с сокращением численности и старением населения (кризис депопуляции). Согласно прогнозу ООН (средний вариант), к 2050 г., по сравнению с 1998 г., численность населения афри­канской, мусульманской, латиноамериканской, индуистской, конфуцианско-буддистской и тихоокеанской цивилизаций уве­личится на 3044 млн человек — на 62,7%. В то же время числен­ность населения западнохристианской (без США), православной цивилизации и Японии сократится на 900 млн человек — на 15%, здесь будет наблюдаться процесс старения населения. Стремительный рост населения побуждает искать территории и источники существования для новых поколений, усиливает межстрановую и межцивилизационную напряженность, ведет к увеличению потока мигрантов, становится источником кон­фликтов, особенно в центрах перенаселенности (например, на полуострове Индостан).

На основе глубокого анализа демографических и миграцион­ных процессов предстоит выработать долгосрочную, глобальную, дифференцированную демографическую политику, которая спо­собствовала бы преодолению кризисов перенаселения и депопу­ляции, упорядочению миграционных межцивилизационных и межстрановых потоков. При этом недопустимы методы наси­лия, принуждения, ориентация на концепцию «золотого милли­арда». Результатом этой согласованной политики и предприни­маемых действий по ее реализации должно стать уменьшение темпов прироста населения в мире, его стабилизация к концу XXI в. и сближение темпов динамики численности населения в разных странах и цивилизациях.

3.3. В природно-экологической сфере наиболее острыми гло­бальными проблемами XXI века становятся:

рост демографической нагрузки на естественные ресурсы и окружающую среду;

исчерпание к середине века ряда доступных для освоения запасов ископаемого сырья и топлива, сокращение богатых лес­ных массивов и площади плодородных земель;

дальнейшая деградация природной среды, особенно в гус­тонаселенных районах, нарастание числа природных и техноген­ных катастроф, необратимые изменения климата Земли;

ущерб, наносимый окружающей среде военными кон­фликтами.

Эти проблемы не могут быть решены в рамках отдельных стран и цивилизаций, они требуют выработки и последователь­ной реализации глобальной долгосрочной природно-экологичес­кой программы, предусматривающей:

совместную разработку, освоение и быстрое распростра­нение принципиально новых ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих замещение природных источников сырья и ис­черпаемых источников энергии, помощь более бедным странам и цивилизациям в освоении этих технологий;

организацию глобального мониторинга запасов и движе­ния природных ресурсов и загрязнения окружающей среды;

осуществление совместных мероприятий по выявлению и комплексному использованию запасов природных ресурсов и снижению уровня загрязнения окружающей среды:

создание экономического и правового механизма реализа­ции глобальной природно-экологической программы путем вы­деления на эти цели части мировой природной ренты и экологи­ческой антиренты, формирования мирового экологического пра­ва и порядка его соблюдения.

Очевидно, что эти проблемы могут быть решены только на основе партнерства цивилизаций.

3.4. Центральной глобальной технологической проблемой является сокращение разрыва между разными странами и циви­лизациями в уровне технологического развития и производства конкурентоспособной продукции в условиях широкого распро­странения в развитых странах пятого технологического уклада, подготовки и освоения в перспективе шестого уклада, который будет определять конкурентоспособность продукции и техноло­гий во второй четверти XXI в.

Эта проблема может быть решена на основе сотрудничества и партнерства цивилизаций путем:

создания условий для ускоренного распространения про­грессивных научных и технологических достижений по всем странам и цивилизациями;

разработки и реализации глобальных программ по обеспе­чению отстающих стран и цивилизаций продовольствием, энер­

горесурсами, материалами на основе освоения и распростране­ния пятого, а затем шестого укладов;

направления технической помощи со стороны междуна- родных финансовых организаций и развитых стран на поддерж­ку технологического развития отстающих цивилизаций; созда­ния для этого глобального фонда за счет технологической квази­ренты и взносов развитых стран;

оказания помощи отстающим странам и цивилизациям в подготовке научных и технических кадров для освоения и экс­плуатации новых технологий; установления порядка компенса­ции затрат на профессиональное обучение при миграции кадров высокой квалификации.

3.5. Главной геоэкономической проблемой XXI века является растущая пропасть между богатыми и бедными странами и циви­лизациями в результате практически бесконтрольной деятельно­сти ТНК, финансовых спекуляций (перетоков капитала), техно­логической отсталости ряда стран. По данным Всемирного бан­ка, разрыв в уровне среднедушевого дохода между странами с высоким уровнем доходов (960 млн человек) и низким уровнем доходов (2050 млн человек) достиг в 1997 году 74 раз. Сотни миллионов людей находятся на грани нищеты, миллионы еже­годно умирают от голода.

Глобальную проблему бедности и отсталости можно решить только на основе диалога и партнерства цивилизаций. Необходи­мо тщательно изучить и использовать опыт Европейского союза по формированию программ и механизмов подтягивания отста­лых стран, — Индии, некоторых латиноамериканских, африкан­ских стран — и по преодолению экономической и технологичес­кой отсталости, а также выработать концепцию и долгосрочную глобальную программу преодоления бедности и отсталости, при­нять ее на всемирной конференции в рамках ООН. Потребуется создание внутрицивилизационных и глобального фондов для ре­ализации этой программы за счет установления международного контроля над деятельностью ТНК, изъятия на эти цели части присваиваемой ими природной ренты, экологической антиренты, а также за счет выделяемых развитыми странами средств на эко­номическую и техническую помощь бедным странам. Возможно создание специального органа ООН для осуществления данной глобальной программы. Уже в первые десятилетия XXI века дол­жен быть достигнут ощутимый прогресс в решении глобальной проблемы бедности и отсталости — в противном случае будет на­

растать агрессивность доведенных до отчаяния бедных народов, угроза самоубийственного столкновения цивилизаций.

3.6. В геополитической сфере основными глобальными про­блемами, подлежащими решению в XXI веке (желательно в пер­вой его половине), являются:

уменьшение угрозы межцивилизационных и межгосудар­ственных войн и вооруженных конфликтов, выработка механиз­мов предотвращения и разрешения конфликтов на основе обще­признанных правовых норм и международных миротворческих сил в рамках ООН, возложение на агрессивную сторону обязан­ностей возмещения причиненного конфликта;

закрепление тенденций сокращения доли затрат на воен­ные цели, демилитаризации экономики, направление части вы­свободившихся средств на глобальную программу преодоления бедности и отсталости;

правовые ограничения международной торговли совре­менным оружием; заключение глобальных соглашений о запре­щении разработки и использования, поэтапном сокращении и уничтожении под международным контролем оружия массово­го уничтожения;

отказ от создания новых межгосударственных и межциви­лизационных военных союзов, роспуск или трансформация су­ществующих военно-политических блоков и организаций;

преодоление тенденций тоталитаризма, подавления лич­ности в отдельных странах и цивилизациях, распространение идей культуры мира и ненасилия; разработка и принятие ООН декларации прав и ответственности гражданина и государства.

Неотложной задачей первых десятилетий XXI века явля­ется создание нового мироустройства, основанного на меж­государственном и межцивилизационном сотрудничестве и партнерстве и обеспечивающего передачу национальным (цивилизационным и глобальным) органам части функций по поддержанию международного мира и безопасности, преду­преждению и разрешению межцивилизационных конфликтов и столкновений.

3.7. XXI век характеризуется тенденцией формирования интегрального социокультурного строя, который станет фун­даментом диалога и партнерства цивилизаций, духовного воз­рождения человечества на основе идей гуманизма, развития творческих способностей каждого индивидуума, этноса, народа, каждой цивилизации.

Важнейшими глобальными проблемами, которые предстоит разрешить на этом пути, являются следующие.

Сохранение, развитие и обогащение многообразия куль­тур, всемирного культурного наследия, накопленного веками и тысячелетиями. Следует доработать и принять в рамках ЮНЕСКО и ООН международный договор по сохранению все­мирного культурного наследия; развивая идеи Пакта Рериха, применять жесткие международные санкции к государствам, разрушающим культурно-исторические памятники или нанося­щим им ущерб. Интернет и телекоммуникации, международный туризм должны служить целям отражения и передачи следую­щим поколениям идей многообразия культур, целям между­народного культурного обмена, сохранения этнических, куль­турных и цивилизационных культурных традиций. В условиях расширения межцивилизационных миграций следует содейство­вать сохранению культурного своеобразия мигрантов, их языка и обычаев.

Создание условий для свободного научного творчества во всех странах и цивилизациях, создание и распространение но­вых научных идей, открытий и изобретений, формирование постиндустриальной научной парадигмы, отвечающей реалиям XXI века. Принятие и развитие признанных на международном уровне норм обеспечения свободы научного творчества. Охрана интеллектуальной собственности и быстрое распространение на­учных достижений, являющихся общечеловеческим достоянием. Развитие межгосударственного и межцивилизационного научно­го обмена, создание под эгидой ООН и ЮНЕСКО международ­ных коллективов ученых для выработки концепций решения глобальных проблем. Разработка под эгидой ЮНЕСКО и приня­тие ООН конвенции о свободе научного творчества и междуна­родном научном обмене, которая обеспечивала бы условия для развития научного потенциала в отстающих странах и цивилиза­циях.

Формирование системы непрерывного образования и дис­танционного обучения в масштабах планеты, распространение идей и методов креативной педагогики, обеспечивающих разви­тие способностей и навыков каждого человека. Разработка гло­бальной программы преодоления неграмотности, развитие обще­го и профессионального образования и оказание помощи в этом отстающим странам и цивилизациям (в 2000 г., по данным ЮНЕСКО, численность неграмотных в мире составила 881 млн

человек, из них 870 млн приходилось на развивающиеся страны, в наименее развитых странах процент неграмотных составил 47,3%). Следовало бы создать общемировой корпус преподавате­лей, осуществляющих эту программу в отставших странах и ци­вилизациях, многократно расширить число (долю) образова­тельных телепрограмм и образовательных сайтов в Интернете, оказать международное содействие в издании современных учеб­ников на языках мира, развивать сотрудничество в обучении школьников, студентов и преподавателей из отстающих стран и цивилизаций.

Серьезную угрозу будущему человечества представляют негативные процессы в области этики: подрыв веками склады­вавшихся систем национальных и цивилизационных моральных ценностей, устоев семьи, разгул наркомании и преступности, порнографии и проституции, национализма и шовинизма, волна насилия и эротика на экранах телевидения и интернет-сайтах. На основе диалога и партнерства цивилизаций и народов необхо­димо переломить эту опасную тенденцию, создать условия для распространения гуманистической этики. Следует разработать при поддержке ЮНЕСКО хартию гуманизма средств массовой информации и Интернета, открыть ее для подписания средства­ми массовой информации и интернет-компаниями, установить общественный контроль за ее соблюдением. Необходимо уделить больше внимания воспитанию новой, гуманистической нравст­венности в семье и школе, сближению этических основ разных народов и цивилизаций.

Налаживание межкультурного диалога требует выработки и распространения принципов и программ, способствующих вза­имному знакомству и взаимопониманию представителей разных культур. Это предполагает создание определенной мультикуль- турной среды, в которой обеспечено место и внимание каждой культурной группе. Вместе с тем диалог не может ограничивать­ся инкорпорацией всех субъектов общения. Отсутствие общего языка ограничивает возможности обсуждения даже наиболее фундаментальных проблем современного сложного мира. Поэто­му представляется необходимой разработка новой парадигмы об­щечеловеческой духовности, в которой не только учитываются прошлые достижения мировых цивилизаций Запада и Востока, но и выдвигаются новые высокие принципы понимания общих целей и задач человечества, взаимосвязи всех народов мира, общности перспектив их развития. Формирование такой систе­

мы духовности должно стать важной задачей гуманитарных и со­циальных наук.

Важнейшая роль в формировании духовного мира народов и цивилизаций принадлежит религиозным институтам. Под влиянием основных мировых религий находится большинство человечества: в 2000 г. 33% населения мира исповедывали христи­анство, 20% — ислам, 15% — иудаизм, 6% — буддизм. Религии явля­ются одним из конституирующих признаков локальных цивилиза­ций. Долг религиозных деятелей и организаций — проповедовать идеи добра, любви и мира, выступать против насилия и религиозного экстремизма. Следует поддержать и осуществить намеченные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 1 марта 2001 г. меры по ликвидации всех форм религиозной нетерпимости, провести под эгидой ООН и ЮНЕСКО всемирную встречу пред­ставителей религиозных конфессий для выработки согласованной программы действий в области воспитания и поддержания гумани­стических ценностей и диалога между цивилизациями.

4. Механизм реализации многополярного мироустройства

4.1. Главной предпосылкой создания эффективного механиз­ма многополярного мироустройства является формирование глобального гражданского общества, основанного на понима­нии общности интересов и судеб человечества как единого цело­го, необходимости решать глобальные проблемы диалога и парт­нерства народов и цивилизаций, исключении войн и насилия из международных отношений, признании многообразия и рав­ноправия культур и религий, ответственности перед будущими поколениями за выживание и процветание человеческого рода.

4.2. Под контролем глобального гражданского общества будет формироваться система властных отношений на цивилизаци­онном и глобальном уровне на основе добровольной передачи части властных полномочий в ведение общемировых и цивили­зационных надгосударственных структур для решения находя­щихся в их компетенции проблем. Речь идет не об отказе нацио­нальных государств от суверенитета и перемещении его на уро­вень всемирного государства и правительства, а о более целесо­образном перераспределении властных полномочий между нацио­нальным и глобальным уровнем для эффективного решения и национальных, и глобальных задач. Примером (моделью) мо­

жет служить добровольная передача государствами западноевро­пейской цивилизации части своей компетенции и ресурсов зако­нодательным, исполнительным и судебным органам Европейско­го союза.

4.3. Назревшей проблемой является формирование системы глобального права на основе существующих норм международ­ного права и их дальнейшего развития для правового обеспече­ния диалога и партнерства цивилизаций в рамках многополярно­го мироустройства. Эта система должна охватывать все основные направления и формы международного сотрудничества в реше­нии основных глобальных проблем, перечисленных в разделе 3, а также регламентировать порядок наблюдения за соблюдением установленных норм права, применения в необходимых случаях санкций за их нарушение, формирования и функционирования глобальных представительных, исполнительных и судебных ор­ганов. Процесс формирования глобального права займет не­сколько десятилетий, но начинать его нужно уже сейчас, на базе существующих международных соглашений.

4.4. Исходной базой развития властных структур и право­мочий на глобальном уровне является Организация Объеди­ненных Наций, которая накопила ценный опыт диалога и со­трудничества государств и цивилизаций в решении глобаль­ных проблем и разрешении межцивилизационных конфликтов. Следует поддержать содержащиеся в докладе Генерального се­кретаря ООН «Мы, народы: Организация Объединенных На­ций в XXI веке» и в «Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций» предложения по развитию и укрепле­нию ООН, а также предложения организации «Исламская кон­ференция» о создании в рамках ООН специального комитета для поощрения и облегчения диалога между цивилизациями. Стоило бы создать при ООН или ЮНЕСКО представительный науч­ный совет для разработки концепции и механизма диалога и партнерства цивилизаций.

4.5. Новое мироустройство, основанное на многополярной модели, может быть создано лишь при инициативе и широком содействии со стороны межцивилизационных общественных движений и неправительственных организаций, поддерживаю­щих, развивающих и реализующих идеи диалога и партнерства цивилизаций, при освоении этих идей новыми поколениями, ко­торым предстоит принимать судьбоносные решения в нелегком XXI веке — веке трансформации глобального сообщества на ос-

нове принципиально новых принципов, во многом прерывающих тысячелетиями складывающиеся традиции разобщенных и враж­дующих наций, государств, цивилизаций и конфессий. Задача состоит в том, чтобы всемерно содействовать созданию и дея­тельности таких движений (особенно молодежных) и непра­вительственных организаций, чтобы ООН, ЮНЕСКО, другие международные объединения прислушивались к ним и учитыва­ли их мнения и опыт в своей деятельности.

4.6. Формирование многополярного мироустройства в чрез­вычайно сложном, стремительно меняющемся мире, с постоянно возникающими новыми возможностями и опасностями, нео­существимо без надежной научной базы. Приветствуя усилия ученых разных стран по научной разработке и обсуждению акту­альных проблем глобализации и взаимодействия цивилизаций, необходимо стремиться к созданию научно обоснованной кон­цепции и прогноза движения человечества в этом направлении в XXI веке.