Китайская цивилизация в условиях глобализации
За последние годы в международных отношениях отчетливо проявились тенденции, которые позволяют говорить о начале нового политического этапа. Период, сменивший эпоху «холодной войны», завершен.
Грядущие события едва ли возможно предсказать, однако основные тенденции и факторы, которые определят будущее развитие, очевидны уже сейчас.Китайское руководство понимает, что строительство Великого процветающего Китая — дело весьма непростое. Так, Цзян Цзэминь предупредил, что «нужно трезво смотреть на тот суровый вызов, который бросает все более ожесточенная международная конкуренция, на те трудности и опасности, которые стоят на нашем пути вперед».
Эта установка конкретизирована в развитии той внешнеполитической стратегической платформы, которая была определена на XII и последующих партийных съездах пореформенного периода. Конечно, она осуществляется с учетом очень серьезных изменений в международной обстановке, однако неизменными остаются приверженность политике открытости и обеспечения мирной международной среды для дальнейшего продвижения вперед по пути, как формулируют в Китае, «реформ, открытости и социалистической
модернизации». Отсюда проистекает плотная сопряженность внешнеполитических решений с установками на всестороннее преобразование экономики на принципах рыночного социализма «с китайской спецификой», а также во всех других областях внутреннего строительства страны и укрепления системы руководства КПК в государстве и обществе.
«Строительство социализма с китайской спецификой» — это главная суть программы построения современного Китая. Оно подразумевает, в частности, высокую активность во всей внешнеполитической работе и международных связях КНР. Ибо — и в этом исходная оценка положения дел в мире — в международной обстановке происходят глубокие перемены. Зигзагообразно (т. е. в противоречиях и столкновении интересов) идет развитие тенденции к многополярности мира и экономической глобализации, стремителен научно-технический прогресс, все больше обостряется конкуренция по совокупной государственной мощи.
«Поэтому, — подчеркивается в работах Цзян Цзэминя, — ситуация вынуждает идти вперед, чтобы не отойти назад». Это очень емкая характеристика. Ее подтекст такой — отступать Китаю некуда, нужно только продвигаться вперед.Логично развить такой вывод до предположения о том, что в этих условиях Китай будет стремиться не только не допускать отставания, но, по возможности, все больше брать на себя ответственную роль в делах мира, международных отношениях. «Наша партия обязана твердо стоять во главе веяний эпохи», — сказал Цзян Цзэминь, повторив три «великие исторические задачи» Китая, которые впервые были определены Дэн Сяопином еще на XII съезде КПК в 1982 г. и которые передавались на протяжении 80—90-х гг. от съезда к съезду по эстафете стратегических целей КПК: продвижение вперед дела модернизации; завершение объединения Родины (т. е. решение тайваньского вопроса); защита мира во всем мире и стимулирование совместного развития.
Реализовать стратегические задачи своего внешнеполитического курса КПК и руководимое ею государство намерены на основе развития «основного опыта» и принципов, выработанных за годы реформ и открытости. Заметим, что в Китае опыт всегда считался ценнее любых теоретических выкладок и рассуждений. В этом также проявляется прагматизм и практичность китайского менталитета. Согласно главной установке: «проводя самостоятельную и независимую внешнюю политику, защищать мир во всем мире, стимулировать совместное развитие». Обращает на себя внимание также положение о том, что важно всегда ставить на первое место суверенитет и безопасность государства. Китай вплоть до середины 1990-х гг. следовал завету Дэн Сяопина «скрывать свои возможности, дожидаться своего часа» (тао гуан ян хуэй) [46].
Примерно с 1996 г. китайские руководители, отойдя от шока, которым стал распад СССР, стали постепенно отказываться от этой установки и проводить в жизнь новую, более активную концепцию безопасности, основанную на сотрудничестве и взаимопомощи.
Уже сегодня КНР занимает пятую строчку в списке крупнейших экономик планеты и четвертую — по объему внешней торговли. Поставлена, как представляется, вполне реальная цель — к 2020 г. увеличить в четыре раза ВВП по сравнению с нынешними показателями, то есть до уровня более 4 трлн долл. США. При сохранении нынешних темпов роста эта цель вполне достижима.
С точки зрения некоторых китайских исследователей стратегии Китая, мир в настоящее время переживает переходный этап. На этом этапе единственная сверхдержава сосуществует с рядом сильных держав. Утверждение многополярности предполагает, что дистанция между ними будет сокращаться, и число сильных держав возрастет. Затем среди сильных держав выделятся наиболее сильные. Вместе с тем среди последних усилится тенденция к регионализации, формированию мощных регионов. Многие китайские ученые, рассуждая о плюсах и минусах глобализации, подчеркивают, что альтернативы ей нет, и нужно, принимая эту реальность как данное, сделать все возможное для того, чтобы вывести Китай на передовые позиции в мире. При этом они признают, что потери для Китая в процессе глобализации также будут немалыми, но в конечном счете победа будет за Китаем.
Очевидно, что «установка на мир» вытекает и из внешнеполитических, и из внутренних задач, сформулированных на съезде. Был сделан вывод о том, что «развитие тенденции к мультиполяризации и глобализации экономики создало шансы и благоприятные условия для мира на Земле и ее развития» и что в обозримый период времени новая мировая война не вспыхнет.
Вместе с тем, констатируется — «мир все еще очень неспокоен, и человечество стоит перед лицом многообразного сурового вызова»: переплетаются старые и новые факторы угрозы безопасности, растет опасность терроризма, то и дело вспыхивают локальные конфликты на почве национально-религиозных противоречий, пограничных и территориальных споров, еще больше увеличивается разрыв в уровне развития Юга и Севера.
Меры, предложенные руководством Китая для решения названных проблем, в целом являются конструктивными, нацеленными на поиски мирного пути и смягчение противоречий и споров.
Китай выражает готовность «совместно с народами мира охранять общие интересы всего человечества, активно стимулировать мультиполяризацию мира, выступать против всех форм гегемонизма и силовой политики и сообща продвигать вперед благородное дело мира во всем мире и развития». Лидеры Китая говорят о стремлении «стимулировать гармоничное сосуществование различных сил и поддерживать стабильность международного сообщества».Руководители Китая подчеркивают активную позицию своей страны в вопросе борьбы с международным терроризмом. Особо выделяется необходимость того, чтобы активно стимулировать развитие экономической глобализации в направлении, благоприятном для совместного процветания, «выявлять ее плюсы и избегать ее минусов, давать всем странам, но особенно
развивающимся, извлекать из нее пользу». Эти принципы демонстрируют заинтересованность Китая в поддержании стабильной и спокойной международной обстановки, благоприятствующей возможности выполнения в намеченных объемах и сроках программы реформ и развития страны.
В течение последнего десятилетия Пекин принимал активное участие в разрешении ряда кризисных и сложных международных ситуаций, в широких консультациях и переговорах на двустороннем, региональном и глобальном уровнях. Возможно, не без влияния такого рода внешнеполитической и дипломатической практики последних лет, в документах съезда следующим образом сформулирована установка для внешней политики Китая: «Решать международные дела согласно курсу на хладнокровное наблюдение и сдержанную реакцию и в соответствии с духом взаимного уважения и изыскания общего при сохранении разногласий». Можно предположить, что эта установка по-своему свидетельствует о готовности Китая стать более активным —«стратегическим» и «тактическим» игроком в международной политике.
Содержание внешнеполитических усилий Китая в обозначенных решениями съезда временных рамках первой половины XXI в. — «на третьем шаге модернизации», будет во многом определяться необходимостью наступательной, энергичной внешнеэкономической политики и со стороны государства, и по линии негосударственных секторов китайской экономики.
Есть основания полагать, что политика КНР в сфере внешнеэкономических связей будет характеризоваться особым динамизмом. На съезде было объявлено, что на новом этапе эта политика станет функционировать на основе принципа «привлечения к себе в сочетании с собственным выходом за границу», со «стратегией выхода за границу».Судя по оценкам экспертов по внешней торговле и внешнеэкономической деятельности КНР, область китайских интересов в этих вопросах распространяется практически на весь мир. Прежде всего сказанное относится к сопредельным — Юго-Восточной и Центральной Азии, России и государствам Тихоокеанского бассейна, особенно, как можно понять, к тем, что богаты сырьем и природными ресурсами. При этом не остаются без внимания и более отдаленные регионы и континенты, такие, как Восточная Европа, Африка, Латинская Америка.
Активизация внешнеэкономической деятельности — настоятельная, неотложная в повестке дня цель китайской политики на новом этапе открытости. Как отметил в докладе Цзян Цзэминь и записал в своей резолюции съезд, первые двадцать лет XXI в. для Китая — «период наиболее важных стратегических шансов, за которые необходимо крепко ухватиться и которые дают возможность многое сделать». Уместно заметить, что многократно используемый в партийно-государственных документах съезда термин «совместное развитие», также, вероятно, служит обозначением более активной позиции Китая в вопросах международных экономических связей и внешней политики в эпоху глобализации и с учетом его присоединения к ВТО.
Заслуживает внимания и принципиальный момент подхода XVI съезда к международным делам — акцентированная постановка на нем вопроса о самобытности и первопроходческой сути пути развития Китая к «социализму
с китайской спецификой» и его перспективах в социально-экономическом и социально-политическом контексте мирового развития.
Китай внешне демонстрирует свое расположение к США, что же касается Западной Европы, то здесь Пекин специально сделал упор на Германию и Францию, всячески культивируя отношения с ними, внимательно отслеживая их отношения с США и стремясь заинтересовать их экономически.
Немалую роль тут играет желание добиться отмены эмбарго, введенного Европой после трагических событий 1989 г., и действующему до сих пор. Только благодаря активному нажиму со стороны США европейцы отложили принятие решения об отмене эмбарго на неопределенный срок. Китай стремится противопоставить сильному идеологическому давлению Запада чувства китайского патриотизма, национализма и китайской этнической солидарности, что в конечном счете должно, по мнению китайского руководства, «нейтрализовать», выражаясь китайской терминологией, его «засахаренные снаряды».Одновременно Китай, призывая проявлять бдительность в отношении идей либерализма и попыток навязать западные системы ценностей, модели демократии и прав человека, заявляет, что готов вести диалог по этим вопросам. Принимаются и пропагандистские меры. Например, создан мощный сайт, освещающий положение с правами человека в Китае. Издаются сборники, посвященные нарушению прав человека в США.
В Пекине подчеркивают неизменность курса открытости внешнему миру. Из китайских средств массовой информации уже давно исчезли прежние штампы и лозунги антиимпериалистической пропаганды, столь популярные всего несколько лет назад.
Некоторые эксперты в Китае считают, что распад СССР создал весьма благоприятный шанс для развития Китая и повышения его роли в мире. Симптоматично, однако, что Пекин отказался занять вакантное место лидера в антизападном лагере. Очевидно, там решили, что быть лидером незападного мира — для Китая непозволительная роскошь. Как заявил Дэн Сяопин, «Китай не стремится к гегемонии, не будет стремиться к ней даже тогда, когда он станет развитым государством». Это один из предметных уроков, которые Пекин извлек из краха СССР.
Примечательный аспект в документах XVI съезда — это то, что в них не сделано никаких уступок в направлении признания возможности при проведении реформ в политической системе Китая использования каких-то стандартов и мерок западной демократии — в этом остром вопросе диалога Пекина с Западом. Может быть, это в какой-то степени связано с определенными внутрипартийными и внутриполитическими моментами при утверждении в решениях XVI съезда и в пересмотренном Уставе КПК новых «важных идей тройного представительства». Однако думается, что исходные позиции здесь более глубокие и принципиальные. В материалах съезда просматривается стремление отмежеваться от трактовок и оценок задач китайского курса реформ в интерпретации, которая дается им и консервативными, и либеральными кругами в политическом истеблишменте и средствах массовой информации Запада.
Откровенным в этом отношении было следующее высказывание Цзян Цзэминя относительно преобразований в политической системе Китая: «Ва
жно, продолжая исходить из наших собственных национальных реалий, подытоживать свой практический опыт и в то же время учитывать полезные достижения политической культуры человечества, но при этом ни в коем случае не копировать модель политической системы Запада». В принципе, положение это не новое для позиции руководства КПК, и оно не раз произносилось в той или иной форме ее лидерами, в том числе с трибун съездов партии, однако случайно ли то, что его сочли нужным повторить и на этот раз?
В этом смысле показательные акценты сделаны и в форме, прозвучавшей на съезде высокой оценки международного значения «отстаивания» в конце 80-х и начале 90-х гг. XX в. «великого дела социализма с китайской спецификой». Тогда, по определению Цзян Цзэминя, «развитие дела социализма у нас оказалось перед лицом небывало огромных трудностей и небывало большого прессинга»: в Китае «возникли серьезные политические волнения, острые изменения произошли в Восточной Европе, Советский Союз распался, и мировой социализм сделал серьезный зигзаг. Но именно в этот важный исторический момент, решавший перспективы и судьбу нашей партии и страны, ЦК КПК успешно стабилизировал общую обстановку реформы и развития и отстоял тем самым великое дело социализма с китайской спецификой» [47].
В прямой связи с твердым подтверждением права Китая на независимое и самостоятельное определение собственного пути общественного прогресса находятся и положения о том, что Китай «выступает за плюрализм моделей развития»; о том, что «существующие в мире цивилизации, неодинаковые общественные устройства и пути развития должны пользоваться взаимным уважением, в процессе конкуренции и сопоставления заимствовать друг у друга все полезное и совместно развиваться на основе того, что есть у них общего, при сохранении различий. Дела той или иной страны должны решаться ее собственным народом, а дела планеты — на основе равноправных консультаций всех стран».
Поставлена задача культивирования «великого национального духа китайской нации». Кстати, Цзян Цзэминь ставит рядом понятие суверенитета государства и достоинства нации. «Перед лицом взаимного столкновения разных идеологий и культур в мировом масштабе развитие и культивирование национального духа необходимо включать в весь процесс народного образования и весь процесс строительства духовной культуры», так как, согласно формуле Цзян Цзэминя, «ядро национального духа составляет патриотизм» и он «выражается в сплоченности и единении, миролюбии, трудолюбии, мужестве и неустанном стремлении вперед».
Сплоченность всех народов Китая, единство китайской нации и стабильность страны, о которых многократно говорится повсеместно, — это залог успеха «исторического похода к великому возрождению китайской нации».
Таким образом, Китай, за два десятилетия реформ в 6,3 раза увеличивший свой валовой внутренний продукт, обладающий мощными вооружен-
ними силами и ставящий перед собой далеко идущие цели, однозначно заявляет о том, что намерен и впредь придерживаться конструктивного и мирного внешнеполитического курса. «Как бы ни менялась международная ситуация, Китай будет неизменно проводить независимую и самостоятельную внешнюю политику, призванную защищать мир во всем мире и содействовать совместному развитию».
Вместе с тем во внешнеполитическом разделе доклада Генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя на съезде содержится ряд новых моментов, которые заслуживают внимания.
По оценке китайских стратегов, развитие тенденции многополюсности и глобализации создало благоприятные возможности для международного мира и развития. В то же время, как отмечал Цзян Цзэминь, в современном мире возникают новые формы проявления гегемонизма и политики силы, традиционные факторы угрозы безопасности переплетаются с нетрадиционными.
Осудив террористические акты 11 сентября 2001 г., терроризм во всех его формах и проявлениях, Китай однозначно высказался за наращивание международного сотрудничества в борьбе с этим злом и выразил готовность активно участвовать в ней. Пекин поддержал антиталибскую операцию в Афганистане, наладил двустороннее антитеррористическое взаимодействие с целым рядом стран, прежде всего с США. Деятельное подключение Китая к усилиям мирового сообщества по борьбе с терроризмом, взвешенная и предсказуемая политика снискали ему высокий международный авторитет и открыли для его дипломатии новые горизонты.
На первое место в своем докладе Генеральный Секретарь ЦК КПК поставил необходимость улучшения и развития отношений с развитыми странами, на второе — с соседними государствами, на третье — с развивающимся миром. Примечательно, что на XV съезде КПК последовательность была иной: соседние государства, развитые страны, развивающиеся страны.
Новый тезис о корректировке в изменившихся условиях отношений между крупными державами касается в первую очередь отношений со США. В Пекине заявляют, что Китай и США, будучи великими державами, имеющими общие интересы по широкому кругу важнейших вопросов, должны развивать диалог и усиливать координацию в международных и региональных делах. Показательно, что одновременно с китайско-американским сближением завершился и 15-летний «марафон» переговоров о вступлении Китая в ВТО.
Несмотря на односторонний выход США из Договора о противоракетной обороне (ПРО), Китай остался на весьма умеренных позициях в вопросах стратегической безопасности. В Пекине приветствовали подписание российско-американского Договора о сокращении СНВ (стратегических наступательных вооружений). Китай поддержал усилия России по выстраиванию новых отношений с НАТО, приветствовал учреждение Совета Россия — НАТО, а впоследствии и сам установил с альянсом рабочие контакты. В то же время Пекин выступает против намерения Вашингтона развернуть национальную ПРО, против американо-японских планов создания ПРО ТВД (противоракетная оборона на театре военных действий), которая должна охватить целый ряд стран — соседей Китая в Азии. Категорически неприемле
мым является для КНР какое-либо подключение к этим планам Тайваня. В Пекине справедливо полагают, что хотя официальной целью реализации данного проекта является борьба со странами «изгоями», отнесенными по американской классификации к «оси зла», основной задачей является стремление «обуздать» Китай.
В Азии сегодня налицо тенденция к формированию регионального экономического центра — мягкого интеграционного блока, способного через десятилетие стать мощнейшим средоточием экономической силы. Такой блок может основываться на Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Не исключено, что подобного рода альянс в конце концов перерастет в формальное интеграционное объединение наподобие Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) или Европейского экономического сообщества (ЕЭС) прошлых лет. Возможно усиление юаня, иены и рупии за счет доллара. Азиатский банк развития с марта 2006 г. использует Азиатскую валютную единицу (аку), которая привязана к валютам азиатских стран и представляет аналог европейской валютной единицы (экю). Как известно, экю через 20 лет после введения превратилась в хорошо известное всем евро.
Все это дает основания утверждать, что в начале XXI в. локомотивом мировой политики все больше становятся страны Азии, добившиеся успехов в своих реформах и имеющие, по оценкам специалистов, оптимальные перспективы для будущего развития. В голове этого процесса находится Китай, за которым с небольшим отставанием следует Индия. Мнения специалистов расходятся в том, изменится ли ситуация с лидерством Китая. Так, ряд экономистов считают, что слишком большой объем иностранных инвестиций в китайскую экономику несет угрозу для будущего. Понятно, что не следует путать эти страны с Азией традиционной (то, что у нас традиционно носило имя «азиатчины»), не сумевшей вписаться в процессы глобализации и потому обреченной на отставание.