Глобализация и трансформация экономики

Становление постиндустриального общества знамену­ется радикальными преобразованиями в экономике. Она выхо­дит за национальные рамки и приобретает глобальный характер,

гуманизируется и экологизируется, меняет свою структуру и си­стему отношений.

Сущность и тенденции глобализации экономики. Наиболее яркой чертой перемен, сгустком противоречий на рубеже веков и тысячелетий стал стремительно развивающийся процесс глоба­лизации, который, подобно вселенскому пожару, охватил всю планету.

Речь идет не просто об очередном этапе тысячелетиями раз­вивавшейся международной торговли и усилении характерной для второй половины ХХ века экономической интеграции раз­ных стран и цивилизаций. Формируется качественно новый об­лик глобальной экономики. Ее характерные черты таковы: научно-технические и экологические основы воспроизвод­ства приобрели глобальный характер, они не могут нормально функционировать в национальных границах. Современные высо­котехнологичные системы (например, спутниковая сеть, Интер­нет и система телекоммуникаций) пронизывают всю мировую экономику, становятся технологическим скелетом глобализации. Проблемы обеспечения экономики основными видами природ­ных ресурсов, снижения степени загрязнения окружающей сре­ды могут быть решены только совместными усилиями стран и цивилизаций;

институциональная основа глобальной экономики форми­руется в виде сети мощных транснациональных корпораций (ТНК), которые, хотя и зарегистрированы в отдельных странах (в большинстве своем — в США), но фактически носят наднацио­нальный характер. В совокупности они контролируют более 50% мирового ВВП, в своей деятельности руководствуются лишь соб­ственными интересами и все чаще выходят из-под контроля го­сударств и гражданского общества;

интеграция приобретает новые черты, ведет к созданию наднациональных объединений в рамках цивилизаций и межци­вилизационных союзов, формирующих воспроизводственно-тех­нологические ядра глобальной экономики.

глобальные институты появляются в сфере обращения — таковы Всемирная торговая организация (ВТО), Международ­ный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и другие между­народные организации, которые берут на себя часть функций по регулированию глобальной экономики, а также международные

финансовые центры. Возрастает роль ЮНЕСКО в межгосудар­ственном регулировании сферы духовного воспроизводства, ЮНЭП (программа ООН по защите окружающей среды) — в сфере международных экологических отношений;

синхронизация цикличной динамики экономики в глобальных масштабах усиливается, как и пульсация ритмов смены фаз гло­бальных экономических циклов и кризисов в воспроизводстве и в финансово-кредитной сфере.

Процесс глобализации будет развертываться в течение не­скольких десятилетий и завершится к концу XXI века созданием единой глобальной экономики — при сохранении национальных и цивилизационных экономик в качестве составных ее элемен­тов, неразрывно связанных между собой и развивающихся в еди­ном ритме.

Противоречия и будущее глобализации. Процессы глобали­зации противоречивы по своему характеру и социально-эконо­мическим последствиям:

преобладающая ныне неолиберальная модель глобализа­ции внедряется в жизнь в интересах развитых стран и ТНК, она усиливает поляризацию богатых и бедных стран и цивилизаций;

основные агенты глобализации — ТНК и мировые финан­совые центры — вышли из-под контроля национальных госу­дарств, межгосударственных объединений и глобального граж­данского общества;

в результате глобализации усиливаются экономическая стратификация, миграция, обостряются противоречия между разными социальными слоями, набирает силу международное движение «антиглобалистов» (точнее — альтернативных глоба­листов).

Процесс глобализации имеет объективные основы, его невоз­можно остановить и тем более повернуть вспять. Речь должна идти об изменении модели глобализации, с тем чтобы ее плоды бо­лее равномерно распределялись между различными цивилизаци­ями, странами, социальными слоями.

Возможны два полярно противоположных сценария разви­тия глобализации и ее последствий в первой половине XXI сто­летия.

Суть негативного сценария состоит в том, что будет увеличи­ваться пропасть между богатыми и бедными странами, своекоры­стные ТНК исчерпают доступные запасы природных ресурсов, загрязнение окружающей среды превысит допустимые пределы,

всемирная экологическая катастрофа станет неизбежной. Это может быть причиной разрушительного столкновения цивилиза­ций и гибели человечества. Этот сценарий вполне реален при со­хранении ныне преобладающих тенденций и неолиберальной мо­дели глобализации.

Однако не менее реален и противоположный, позитивный сценарий глобализации в результате перехода к иной, гумани- стически-ноосферной модели, ориентированной на глобальное устойчивое развитие. Рассмотрим предпосылки и условия реали­зации этого сценария.

Становление постиндустриальной экономики. Характер­ной чертой первой половины XXI века окажется становление постиндустриального экономического способа производства, идущего на смену индустриальному.

Каковы особенности этого способа производства?

1. Его нельзя назвать ни развитым капитализмом, ни разви­тым социализмом. Это новый, интегральный экономический строй, который унаследует элементы индустриальной экономи­ки, адаптировавшиеся к радикально изменившимся условиям жизни общества, и приобретет качественно новые черты.

Капитализм как экономический строй, основанный на экс­плуатации наемного труда и безудержной погоне за прибылью, не имеет будущего. Более того, господствующий сейчас в разви­тых странах строй уже потерял многие черты классического ка­питализма.

Вряд ли в ближайшем столетии в развитых странах произой­дет социальная революция, которая приведет к власти новый класс и изменит характер экономических отношений. Более правдоподобен другой вариант — существующие экономические отношения постепенно модифицируются и обретут формы пост­индустриального экономического способа производства, получат новое качество, трансформируются в интегральный строй эконо­мических отношений.

2. В период становления постиндустриальной мировой циви­лизации в структуре экономики происходят сдвиги, связанные с постепенной ее гуманизацией, освоением новых технологиче­ских укладов. Это обеспечит сравнительно высокие и устойчи­вые темпы экономического роста (рис. 8.2).

Можно ожидать, что в скором будущем в воспроизводствен­ной и отраслевой структуре произойдут сдвиги в пользу секто­ров и отраслей, производящих товары и услуги для личного по-

Рисунок 8.2.

Темпы прироста ВВП по миру, группам стран и России (данные за 1950-2000 гг.; прогноз —

сценарий глобального инновационного прорыва), %

Источник:[20. С. 119].

требления (при этом доля производства продуктов питания со­кратится, а доля производства бытовой техники и услуг возрас­тет). Ускоренными темпами также будут развиваться сфера ин­теллектуального продукта, машиностроительный и научно-тех­нический комплексы за счет сокращения доли промежуточного продукта и топливно-сырьевых отраслей, а также сфер государ­ственного потребления и военно-промышленного комплекса.

3. Радикальные изменения намечаются в отношениях собст­венности, в распределении общественного богатства между раз­личными группами населения.

Во-первых, значительно повысится доля личной собственно­сти граждан, прежде всего жилищ и домашнего имущества (бы­товая техника, средства транспорта, мебель и т. д.). Эта тенден­ция наметилась в развитых странах во второй половине ХХ века.

Во-вторых, изменится соотношение мелкой и крупной част­ной собственности, что обусловлено ускоренным развитием ма­лого бизнеса, прежде всего в сфере услуг и производства товаров народного потребления. Однако крупная собственность сохра­нит значительные позиции в отраслях с высоким уровнем обоб­ществления производства, особенно в топливно-сырьевых отрас­лях и на транспорте. Транснациональные корпорации будут ра­

ботать под контролем общества и при сильном международном и национальном антимонопольном законодательстве.

В-третьих, доля государственной собственности сократится за счет демилитаризации экономики и приватизации. Государст­венно-бюрократический аппарат уже не сможет столь активно вмешиваться в процессы воспроизводства. Но государственная собственность не будет полностью ликвидирована: она по-преж­нему будет распространяться на важнейшие природные ресурсы, некоторые средства транспорта, стратегические объекты, произ­водство вооружений, основные объекты здравоохранения и обра­зования, национальное культурное достояние и т.п.

В-четвертых, может увеличиться доля коллективной собст­венности за счет роста числа предприятий, находящихся в соб­ственности коллективов работников, и кооперирования средств мелких товаропроизводителей.

В-пятых, развитие интеграционных связей найдет выражение в увеличении доли международной собственности (как межгосу­дарственной, так и принадлежащей международным концернам, консорциумам, совместным предприятиям и т.п.). Однако темпы интернационализации собственности будут, видимо, не такими быстрыми, как в конце ХХ столетия.

Следовательно, тенденции динамики отношений собственно­сти в период становления постиндустриальной цивилизации во многом отличны от тех, которые наблюдались в индустриальном обществе.

Сохранится и оптимизируется применительно к новым усло­виям развития общества многоукладность экономики. Трудной, но необходимой задачей является обеспечение реального кон­троля национального и глобального гражданского общества за деятельностью монополий и ТНК.

3. Перемены в сфере распределения в период становления пост­индустриальной цивилизации противоречивы. С одной стороны, преодолевается «уравниловка» в распределении, широко распро­страненная в бывших социалистических странах, связанное с этим иждивенчество части работников. Доходы каждого зави­сят от результатов трудовой деятельности и предприниматель­ской активности, что усиливает мотивационный механизм. С другой стороны, нарастает поляризация доходов, разрыв меж­ду богатымии бедными слоями населения, странами и цивилиза­циями, увеличивается скрытое перераспределение доходов в ре­зультате расширения масштабов теневой экономики, коррупции.

Это симптомы переходного периода; они сменятся на противопо­ложные в развитом постиндустриальном обществе.

4. Значительные изменения происходят в сфере обмена, ры­ночных отношений. Снижается степень деформация рынка и рас­ширяется сфера его действия, которую раньше ограничивало го­сударственно-социалистическое и государственно-монополисти­ческое регулирование экономики, сокращаются возможности бюрократического вмешательства в экономику. Рост малого и среднего бизнеса и ослабление монополий позволят возродить конкуренцию, экономическое соревнование производителей и потребителей товаров.

Рынок приобретает глобальный и более дифференцирован­ный характер, отвечает конкретным потребностям конкретных потребителей. Означает ли это, что экономика постиндустриаль­ного общества — это всеохватывающий и всепроникающий рынок? Американский футуролог Э. Тоффлер думает иначе: «Человечество по меньшей мере 10 тыс. лет занималось строи­тельством всемирной сети обмена — рынка. За последние 300 лет, с самого начала второй волны, этот процесс шел на бешеной ско­рости.Цивилизация второй волны маркетизировала мир. Сего­дня... этот процесс завершается... Третья волна создает первую в истории “трансрыночную” цивилизацию... Под словом “транс­рыночная” я понимаю цивилизацию, зависящую от рынка, но бо­лее не пораженную потребностью строить, расширять, разраба­тывать и интегрировать эту структуру... Теперь, когда основная задача по построению рынка практически завершена, огромную энергию, которая ранее направлялась на создание всемирной ры­ночной системы, можно будет употребить на другие цели» [52.

С. 458, 463, 464].

Приоритетное развитие получит нерыночный сектор эконо­мики, обеспечивающий воспроизводство человеческого капита­ла, духовной сферы, важнейших социальных услуг.

5. Перечисленные выше тенденции изменения структуры воспроизводства и экономических отношений потребуют радикаль­ных перемен в управлении экономикой. Оно станет более мягким, гибким, не нарушающим правила рыночной игры, не подавляю­щим самостоятельность, инициативу, свободу выбора произво­дителей и потребителей и в то же время более стратегическим, сочетающим интересы настоящего, прошлых и будущих поколе­ний. Усилится демократизация управления непосредственно на предприятиях, особенно в связи с соединением в одном лице

трудящегося и собственника (малый бизнес, акционеры — работ­ники предприятия, коллективные собственники). Хозяйствен­ные объединения (концерны, консорциумы, холдинги, трастовые компании, финансово-промышленные группы и т.д.), как прави­ло, будут находиться под государственным и общественным кон­тролем. Все это станет способствовать развитию духа предпри­нимательства, новаторства, ответственности каждого за резуль­таты деятельности фирмы.

6. Модифицируются и показатели эффективности воспро- зводства. Вряд ли будут достигнуты и превзойдены прежние ре­корды по темпам экономического роста, повышения производи­тельности труда, основанные на опережающем росте военно-про­мышленного комплекса, растущем потреблении энергоресурсов и сырья, расхищении природных ресурсов. Главными ориентирами, целями экономической политики станут, видимо, обеспечение устойчивости развития (с меньшей амплитудой цикличных ко­лебаний), рационализация демографических процессов, снижение материалоемкости и энергоемкости производства, уменьшение степени загрязнения окружающей среды, сокращение разрыва в уровне жизни разных социальных слоев и регионов, преодоле­ние опасной пропасти между развитыми и развивающимися странами и цивилизациями. Новые ориентиры начнут пробивать себе дорогу в переходный период и станут преобладающими во втором долгосрочном цикле.

Следовательно, вся система экономических отношений в фазе становления постиндустриальной цивилизации радикально из­менится, произойдет перелом ряда коренных тенденций, наблю­давшихся в экономике индустриальной цивилизации.

8.3.5.