6.3.4. Экономика инновационного типа
Описанные выше два главных глобальных ограничения экономического роста — демографическое и энергоэкологическое — могут быть в перспективе преодолены лишь на основе волны эпохальных и базисных инноваций, обеспечивающих переход мировой экономики в сжатые исторические сроки (несколько десятилетий) к высокопроизводительному, энерго- и ресурсосберегающему постиндустриальному технологическому способу производства и его первому этапу — шестому технологическому укладу как материально-технической основе очередного Кондратьевского цикла.
Этой глобальной инновационно-технологической революции, которая принесет свои плоды лишь во второй четверти XXI в. и станет исходной базой для становления интегрального экономического строя (подобно тому, как промышленная революция стала отправным пунктом и опорой становления индустриального строя), предшествует затяжной глубокий глобальный технологический кризис, который займет практически все пространство первой четверти XXI в. Лишь во второй четверти XXI в. постиндустриальный технологический способ производства утвердится в авангардных странах и будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировом рынке. При инерционном сценарии это произойдет на полтора-два десятилетия позднее, а кризис станет более затяжным, разрушительным и нанесет более тяжелый урон экономике отстающих стран, в которых не хватает собственных ресурсов для ее инновационного обновления.
Каковы предпосылки и факторы придания интегральному экономическому строю инновационного характера?
Первое. Признание лидирующей роли науки в трансформациях экономики и общества. Модное ныне утверждение о становлении общества, основанного на знаниях, — это не просто красивая фраза, а технологический и экономический императив. Все технологические и экономические способы производства, вся производственная деятельность человека
основана на знаниях.
Создание и умелое использование каменного топора, лука и стрел, ведение земледелия (особенно орошаемого), скотоводства, строительство дворцов и пирамид, организация мануфактур, машинных фабрик, освоение атомной энергии и создание водородной бомбы — все это требовало от участников процесса надежных знаний, накопленных многими поколениями. На первых ступенях прогресса эти знания были эмпирическими, но со временем в них нарастал научный элемент — сначала прикладной, а затем и фундаментальный.Особенность экономики и общества XXI в. состоит в том, что сложность и многогранность решаемых задач во всех сферах человеческой деятельности, множественность цепочек связей, ближайшие и отдаленные последствия принимаемых решений и предпринимаемых действий приобрели столь сложный и многогранный характер, что требуют глубокой научной базы, дальнего видения и всестороннего учета их причин, факторов и последствий. Наука превратилась в непосредственную производительную силу — это стало очевидным и в индустриальном обществе. Наука станет неотъемлемой основой и условием существования интегральной экономики, интегрального социокультурного строя. Причем это касается не только сравнительно узкого круга ученых, изобретателей, конструкторов, проектировщиков, но и основного круга лиц, принимающих и осуществляющих экономические, технологические, правовые и иные практические решения.
Однако становление глобальной интегральной экономической системы, основанной на научных знаниях, наталкивается на ряд трудно преодолеваемых препятствий.
Дело в том, что сама наука развивается циклично. Накопленная сумма знаний, выраженная в преобладающей научной парадигме, со временем, когда открываются новые истины и меняются условия развития общества, стареет и оказывается в состоянии кризиса. Именно такой кризис научного знания, ослабления практической и научной значимости наблюдается в начале XXI в. Создаются предпосылки для рождения и распространения новой научной парадигмы, адекватной сущности и условиям развития постиндустриального общества.
Возникает волна научных открытий и крупных
Таблица 6.15.
Распределение научно-технического потенциала по цивилизациям
| Исследователи, на млн населения | Статьи в науч- но-тех- ничес- ких журналах, тыс. | Затраты на НИОКР, % ВВП | Заявки от населения на патенты, тыс. | Высоко- технологичный экспорт, $ млрд | Роялти и лицензионные платежи, $ млрд | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Весь мир | ||||||
| 708,1 | 2,10 | 915,6 | 1419 | 135 | ||
| Страны с высоким доходом | 3731 | 578,7 | 2,38 | 782,7 | 1323 | 131,2 |
| Страны с низким доходом | 16,7 | 0,57 | 0,4 | bgcolor="#F3E5DA">0,4 | ||
| Цивилизации Европы | ||||||
| Зона евро | 2734 | 158,1 | 2,02 | 58,4 | 428,5 | 23,0 |
| Великобритания | 4065 | 45,6 | 1,75 | 17,5 | 115,5 | 13,6 |
| Польша | 1613 | 6,8 | 0,57 | 0,04 | 3,3 | 0,04 |
| Россия | 3244 | 14,4 | 1,07 | 23,6 | 4,6 | 0,3 |
| Цивилизации Америки и Океании | ||||||
| США | 4605 | 205,3 | 2,68 | 202,8 | 219,2 | 2,4 |
| Латинская Америка | 392 | 20,0 | 0,59 | 4,9 | 48,4 | 4,1 |
| Австралия | 4099 | 16,0 | 1,77 | 8,6 | 3,4 | 0,647 |
| Филиппины | 0,2 | 0,14 | 2,1 | 27,6 | 0,04 | |
| Цивилизации Азии и Африки | ||||||
| Япония | 5294 | 55,5 | 3,18 | 359,4 | 126,6 | 20,1 |
| Китай | 708 | 41,6 | 1,34 | 93,2 | 271,2 | 0,2 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Индия | 14,6 | 0,61 | 6,8 | 14,9 | 0,6 | |
| Республика Корея | 3760 | 16,4 | 2,99 | 121,9 | 92,9 | 2,0 |
| Таиланд | 287 | 1,2 | 0,25 | 0,9 | 27,0 | 0,05 |
| Средний Восток и Северная Африка | 6,4 | 0,6 | 1,3 | 0,3 | ||
| Пакистан | 80 | 0,5 | 0,43 | 0,2 | 0,0 | |
| Индонезия | 202 | 0,2 | 0,05 | 0,2 | 5,9 | 0,01 |
| Африка южнее Сахары | 3,6 | 0,0 | 1,4 |
Источник:2008 World Development Indicators. Washington: The World Bank,
изобретений, которые, будучи положены в основу эпохальных и базисных инноваций, революционизируют процесс воспроизводства, позволяют выйти из кризиса, утвердить начала постиндустриальных технологического и экономического способов производства.
Однако этот процесс происходит в нелегкой борьбе с носителями устаревшей, преобладающей ныне парадигмы, и должны смениться одно-два поколения, чтобы постиндустриальная парадигма стала общепризнанной и легла в основу принимаемых практических решений. Следовательно, процесс становления новой парадигмы общества, основанного на знаниях, займет, вероятно, всю первую половину XXI в.Другое препятствие на этом пути состоит в том, что научный потенциал распределен по странам и цивилизациям весьма неравномерно. Об этом можно судить по даннымтабл. 6.15.
Глобальный научный потенциал в основном сконцентрирован в пяти цивилизациях: североамериканской, западноевропейской, российской (евразийской), японской и китайской. Лидируют сейчас США и Западная Европа. Сильные фундаментальные школы есть в России. Невелика научная база у индийской, океанической и буддийской цивилизаций, незначительна она у латиноамериканской, мусульманской и особенно африканской цивилизаций. Основной поток научных открытий и крупных изобретений, лежащих в основе эпохальных
и базисных инноваций, идет из авангардных цивилизаций. Важно, чтобы они могли использоваться всеми цивилизациями, чтобы новая парадигма через систему образования (включая дистанционное и непрерывное) была доступна молодому поколению всех стран и цивилизаций.
Потребуется организовать подготовку национальных кадров исследователей, конструкторов, инженеров для отстающих стран и цивилизаций, опираясь на помощь ведущих университетов авангардных стран, создавая филиалы этих университетов, научно-консультационные информационные центры. Для этого будет полезным создание многоязычных научно-образовательных интернет-порталов по ведущим научно-технологическим направлениям, формирующих структуру новой научной парадигмы и технологии их практического применения. Такой русско-английский портал в области общественных наук формирует Международный институт Питирима Сорокина — Николая Кондратьева совместно с инвестиционной корпорацией «ФИНАМ» (www.newparadigm.ru).
В перспективе портал будет включать около 30 сайтов по основным элементам постиндустриальной парадигмы общественных наук. Он предназначен как для ученых и преподавателей, так и для аспирантов, студентов, школьников старших классов, способствуя освоению новым поколением достижений современных научных школ, активно разрабатывающих новую парадигму обществоведения.Ведущую роль в разработке и распространении в глобальных масштабах новой парадигмы должны сыграть организации ООН и ЮНЕСКО в области науки, образования и культуры. Предложения о новой долгосрочной стратегии ЮНЕСКО сформулированы в монографии «Перспективы социокультурной динамики и партнерства цивилизаций» [5], которая была представлена в штаб-квартире ЮНЕСКО в ноябре 2007г.
Глобальная инновационная система. Важнейшая предпосылка придания интегральному экономическому строю инновационного характера — формирование глобальной инновационной системы, опирающейся на сеть национальных и цивилизационных систем и направленной на поддержку и распространение научно-технологического прорыва. В цен
тре внимания такой системы должно быть содействие формированию и развитию национальных инновационных систем в отстающих странах, помощь им в освоении технологий шестого уклада, в повышении конкурентоспособности своей продукции, в преодолении продовольственного, энергоэкологического, технологического кризисов.
Главным содержанием глобальной инновационной системы должен стать пакет международных инновационных программ, обеспечивающих освоение и распространение в глобальных масштабах прорывных технологий шестого уклада — в области нанотехнологий, водородной и другой альтернативной энергетики, биомедицины, создание мультиязычных глобальных информационных сетей, международных и межконтинентальных транспортных коридоров и т.п.
Формирование и развитие глобальной инновационной системы должно стать, по нашему мнению, основным содержанием Программы развития ООН (ПРООН). Для финансового обеспечения этой деятельности на саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002) мы предложили создать под эгидой ПРООН Глобальный технологический фонд.
Его источниками могли бы стать отчисления от доли мировой технологической квазиренты — своего рода налог на сверхприбыль, получаемую экспортерами высокотехнологичных продуктов, технологий и вооружения. В 2006 г. объем высокотехнологичного экспорта составил $1419 млрд (из них $1323 млрд или 93% приходились на страны с высоким уровнем доходов), экспорт вооружений — $229 млрд, всего $1746 млрд. Введение своеобразного мирового налога в размере 1-2% от стоимости экспорта — неплохая стартовая база для начала деятельности Глобального технологического фонда. Он мог бы пополняться взносами ТНК, участвующих в реализации глобальных инновационных проектов, а также процентами от полученной при реализации этих проектов прибыли. Понятно, что осуществление этого предложения натолкнется на сопротивление ТНК и правительств стран- экспортеров высокотехнологичной продукции и вооружений. Но со временем это сопротивление может быть преодолено с помощью ООН.
Глобальное инновационное партнерство. Для придания инновационного содержания интегральному экономическому строю необходимы консолидация всех заинтересованных в этом сил, создание глобального инновационного партнерства. Оно может рассматриваться в двух разрезах:
1) в виде ориентированного на прорывные инновации партнерства науки, образования, бизнеса, государства и гражданского общества;
2) в виде объединения усилий в этом направлении государств, международных (включая цивилизационные) объединений и международных организаций (ООН, ПРООН, Всемирный банк, ВТО, ЮНИДО и др.).
В первом случае речь идет об интеграции усилий главных действующих сил, участвующих в разработке, освоении и распространении базисных инноваций:
• наука — главный источник открытий и крупных изобретений, лежащих в основе базисных инноваций, осуществляет разработку и участвует во внедрении принципиально новых технологий;
• образование — привлекает творческий энтузиазм талантливой молодежи для формирования принципиально новых технологий и готовит кадры для инновационных проектов;
• государство — направляет стратегические приоритеты инновационного прорыва, оказывает стартовую поддержку для их разработки и освоения и берет на себя осуществление инноваций в нерыночном секторе экономики (в социокультурной сфере, обороне, управлении, экологии);
• бизнес — осуществляет крупномасштабное распространение принципиально новых технологий в рыночном секторе экономики на основе базисных и волны улучшающих инноваций;
• гражданское общество — формирует инновационный климат, организует взаимодействие поколений и всех звеньев общества в осуществлении технологического прорыва.
Во втором разрезе необходимо обеспечить партнерство в реализации глобальных инновационных программ на всех этажах глобальной инновационной системы:
• государств (как авангардных, так и отстающих стран), участвующих в разработке и реализации глобальных и международных инновационных программ и проектов;
• транснациональных корпораций (ТНК), участвующих в реализации таких проектов и программ и использующих их плоды для повышения своей конкурентоспособности и извлечения сверхприбыли;
• межгосударственных (включая цивилизационные) объединений (Европейский союз, АТЭС, Меркосур, СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, Африканский союз и т.п.), которые координируют усилия заинтересованных стран по осуществлению тех или иных направлений технологического прорыва;
• глобальных организаций (ООН, ПРООН, ЮНЕСКО и др.), осуществляющих разработку Глобальной инновационной стратегии и координирующих деятельность государств и межгосударственных объединений по ее осуществлению;
• глобального гражданского общества — международных неправительственных организаций, творческих объединений и средств массовой информации, которые формируют мировое общественное мнение, благоприятствующее базисным и эпохальным инновациям, осуществляют общественный контроль над ходом выполнения и результатами международных и глобальных инновационных программ и проектов, справедливостью распределения и использования их плодов.
Становление глобальной экономики инновационного типа не означает, что инновации будут осуществляться перманентно, непрерывным потоком. Дискретность инновационного процесса сохранится. Каждая инновация, базисная или улучшающая, каждое поколение техники (технологии), каждый технологический уклад и адекватный ему экономический уклад должны пройти свой жизненный цикл, чтобы оправдать вложенные средства и принести прибыль или иной полезный эффект. Цикличность технологической и экономической динамики сохранится, но
их ритм будет учащаться и синхронизироваться по отраслям, странам и цивилизациям, так что цикличная динамика станет более синхронизированной и регулируемой, амплитуда колебаний при смене циклов менее будет резкой.