ВЛАСТЬ И ИНТЕЛЛЕКТ В НОВОЙ ИСТОРИИ РОССИИ
Проблему «власть и интеллект», видимо, следует понимать в двух основных смыслах: прежде всего как наличие интеллекта у самой власти и как противопоставление и противостояние власти и интеллекта вне ее и борьба между ними.
Важнейшими функциями государственной власти является принятие решений, связанных с управлением страной, и их реализация. Естественно, что и то, и другое требует определенного интеллектуального уровня, особенно если речь идет о поиске оптимального решения. В силу этого власть стремится включить в свой состав наиболее подготовленные для своего функционирования интеллектуальные силы, но при этом отнюдь не всегда носители верховной власти стремятся окружать себя самостоятельно мыслящими, волевыми и нравственно чистыми исполнителями, особенно если эта власть безответственна и бесконтрольна и носит, как это было в императорской России, самодержавно-абсолютистский характер, часто нарушая выработанные ею же самой законы. Ее носителям зачастую свойственны лихоимство, коррупция, произвол. Недаром в народе говорится, что «власть портит человека», и что если нужно проверить человека, ему нужно доверить власть. Ведь власть - это еще и особое психологическое состояние человека, где рациональное нередко сочетается с иррациональным, а порывы страстей и бурные эмоции могут возобладать над разумом.
Новая история России может быть использована как хорошая лаборатория для изучения как наличия интеллекта в самой власти, так и взаимоотношений власти и интеллектуалов. Ю. М. Лотман отметил позитивную роль российской бюрократии в решении повседневных государственных дел, но подверг ее критике за то, что ее роль в духовной жизни страны была ничтожной и она не создала ни своей культуры, ни своей нравственности, ни своей идеологии[996]. Однако оценивать власть
и ее главную составляющую - бюрократию следует, исходя из ее основного назначения, которое состоит в том, чтобы управлять и принуждать1, а не создавать духовные ценности.
Впрочем, когда речь идет о русской административной системе, не нужно забывать, что А. С. Пушкин был чиновником Министерства иностранных дел, а несколько позднее - камер-юнкером. А. Д. Кантемир, А. С. Грибоедов, Ф. И. Тютчев были видными дипломатами. Многие годы провел на дипломатической службе и известный философ К. Н. Леонтьев. Можно перечислить и других деятелей русской культуры, состоявших на военной службе (М. Ю. Лермонтов, Л. Н. Толстой, Д. В. Давыдов). Среди выдающихся русских полководцев тоже было немало эрудитов и интеллектуалов - А. В. Суворов, М. И. Кутузов, М. Б. Барклай де Толли и др. Обширными познаниями и выдающимися интеллектуальными способностями отличались такие русские государственные деятели, как М. М. Сперанский, Н. А. Милютин, А. М. Горчаков, М. X. Рейтерн, Н. X. Бунге, С. В. Витте. Говоря о них, никак нельзя противопоставлять власть интеллекту, а интеллект - власти. Что касается руководителей верховной власти, то в Новое время прежде всего выделяются Петр I и Екатерина II. Нельзя отнести к категории посредственностей ни Александра I, ни Николая I. Первый был искусным дипломатом, ставшим к концу войн с Наполеоном и опытным военным деятелем. Николай I отличался несомненной глубиной ума и немалой работоспособностью. Остальные монархи России XVIII - начала XX вв. заметно уступали им по своим природным данным, в том числе и Александр II - отец реформ 1860-1870-х гг., получивший хорошее домашнее образование.Вместе с тем необходимо постоянно иметь в виду тот факт, что самодержавие и бюрократия - это не одно и то же. Бюрократия - это особый мир, где прослеживаются свои позитивные и негативные традиции, с круговой порукой, писаными и неписаными законами, своими способами борьбы за существование. Как-то один из исследователей, обращаясь ко времени Александра I, подчеркнул, что в России всегда брала верх «канцелярская партия» . Действительно, бюрократия была мощной силой, которую в Новое время характеризовал стремительный количественный рост.
Численность чиновников к 1857 г. возросла до 119.3 тыс. человек. Затем этот процесс несколько замедлился, и число чиновников со 129 тыс. в 1880 г. увеличилось к 1897 г. до 144.5 тыс. человек[997][998][999].Непременным атрибутом функционирования бюрократии была коррупция, нередко приобретавшая изощренные формы. Ее полная картина
еще не описана, но имеющаяся литература позволяет сделать вполне определенные выводы1. При этом самодержцы неплохо знали нравы российского чиновничества и его истинные устремления. III отделение императорской канцелярии подало в конце 1840-х гг. справку о взяточничестве среди губернаторов, в соответствии с которой из 55 губернаторов не брали взятки лишь трое - весьма состоятельный Н. Е. Писарев, бывший декабрист А. Н. Муравьев и сын А. Н. Радищева - А. А. Радищев[1000][1001]. Сам Николай I взяточничество отнюдь не поощрял, но и никаких радикальных мер для борьбы с ним принять был не в силах. Тем не менее он допускал определенные проблески общественного мнения, направленные против разного рода злоупотреблений, и история с гоголевским «Ревизором» служит тому подтверждением. Слова царя: «Всем досталось, но мне больше всех», несомненно, делали ему честь. Характерно, что Н. В. Гоголь был здесь не одинок. И «Ревизор», и знаменитая трилогия А. В. Сухово-Кобылина, и ранняя поэзия Некрасова отражали настроения довольно широких кругов русского общества николаевской поры. В художественной форме они еще как-то могли (хотя и крайне редко и не без серьезных трудностей) предаваться гласности, но при всем своем желании навести в империи порядок Николай I до самой своей смерти предпочитал не давать простора общественному мнению. По-видимому, перед смертью он кое-что понял в этом плане, но было уже поздно. И реакция на его смерть показывает негативное отношение к нему самых различных общественных групп.
Николай I сделал ставку на поддержание бюрократического начала, но чиновникам, учитывая невысокий уровень их нравственности, он не очень-то доверял.
Глава государства укрепил позиции Собственной его императорского величества канцелярии, создав в ней знаменитое III отделение, которому было вменено в обязанность следить за разными структурами государственного управления и за обществом. В провинции, как отмечается в современной литературе, чиновник стал важнейшей фигурой, оттеснив на второй план сословную знать за исключением немногих ее представителей, находившихся на государственной службе[1002]. Вместе с тем именно на годы николаевского царствования приходится «золотой век» русской поэзии. Николай поощрял развитие точных науки инженерного дела, причем престиж инженера поднялся при нем на небывалую прежде высоту. Тем не менее, когда император скончался, дочь поэта, А. Ф. Тютчева имела все основания написать в своих воспоминаниях: «Дай Бог, чтобы новый император каждому отдал должное, особенно же мыслящей и образованной части общества, которая была так придавлена и так мало пользовалась доверием в последнее царствование»1. Ведь в конечном счете Николай I превратил Россию в огромную казарму, и для него повиновение было выше размышления, так что интеллектуальный уровень власти в целом при нем начал падать, а интеллект все больше перемещался за ее пределы, в общественную среду.
Этот процесс имел как объективные, так и субъективные причины. Быстрыми темпами росло население страны, более пестрым становился его национальный, конфессиональный и социальный состав. В России стремительно развивался капитализм, интенсивно шел процесс урбанизации, росла грамотность населения. С другой стороны, идеологическим знаменем правящего режима оставалась феодальная, по сути, карамзинско-уваровская триада с акцентом на самодержавие, освященная авторитетом верховной власти и внедрявшаяся во все сферы общественной и культурной жизни страны. Заметно снизился и интеллектуальный уровень двух последних российских императоров, что повлияло на подбор министров и высших сановников. Несмотря на достаточно высокий образовательный уровень высших и средних чиновников, на службе их интеллект все больше отступал на второй план перед показным чинопочитанием, демонстрацией лояльности по отношению к начальству и особенно к верховной власти, равнодушием к реальным результатам управленческой деятельности.
В то же время конец XIX в. (особенно после голода 1891-1892 гг.) и начало нового столетия ознаменовались в России пробуждением общественной инициативы, на каждом шагу вступавшей в конфликт с патриархальнопопечительской, сугубо традиционалистской политикой власти.Собственно говоря, общество в России во многом было создано самой властью. Начало ему положили реформы Петра 1, причем образованное общество находилось как бы между властью и народом, между управленцами и непосредственными производителями. Впоследствии И. С. Аксаков определил общество как думающую, умственную, т. е. образованную часть народа. Государство же, по его мнению, вне зависимости от монархической или республиканской формы осуществляло свои функции на основе бюрократических порядков и поэтому не могло существовать без опоры на силу и принуждение[1003][1004]. Таким образом, со-
В. Я. Гросул гласно Аксакову, общество - это мозг нации, его интеллект. И если поначалу его социальной основой было неслужилое дворянство, то впоследствии его место заняла интеллигенция. В 1700 г. были известны 23 тыс. сельских дворянских усадьб, в 1895 г. 61 тыс., и лишь после 1905 г. началось сокращение их числа1. По данным же всероссийской переписи населения 1897 г., одних только частных преподавателей в стране было 68,2 тыс. человек, а лиц интеллигентных профессий, состоявших на службе у предпринимателей и помещиков, насчитывалось около 205 тыс. человек, т. е. более чем в три раза больше числа владельцев сельских дворянских усадьб[1005][1006].
Российское общество, естественно, не было однородным, в нем шла острая идейная борьба различных течений и направлений. Почувствовав свою силу, оно все чаще устанавливало и свои нормы поведения. По этому поводу А. В. Никитенко счел необходимым записать в дневнике следующее: «Дух нетерпимости и страсть к умственному и нравственному деспотизму составляют язву нашего так называемого передового общества»[1007].
Примерно то же самое записал несколько позднее и М. О. Гершензон: «Нигде в мире общественное мнение не властвует так деспотически, как у нас...»[1008][1009] В России отчетливо прослеживались три главных общественно-политических течения - консервативное, либеральное и леворадикальное, в том числе и революционное. Характерно, что тот же Гершензон именно к моменту возникновения полемики между В. Г. Белинским и И. В. Гоголем относил раскол в русском обществе на социально-политическое и индивидуально-нравственное направление, причем представителями последнего и были великий русский критик и придерживавшийся правых взглядов великий русский писатель3. Однако все общественные направления сближал четкий антибюрократический настрой, и нередко консерваторы критиковали правительство резче, чем либералы и даже левые. Противостояние общества и власти наметилось давно, оно хорошо заметно еще в полемике между Екатериной II и Н. И. Новиковым, а Никитенко в марте 1827 г. счел необходимым записать следующее: «У нас нынче подозрительно смотрят на все, что делается соединенными силами и имеет хоть тень общественного характера»[1010].Противостояние общества и власти то усиливалось, то ослабевало, имея тем не менее общую тенденцию ко все большему обострению.
Поэтому В. О. Ключевский записал в своем дневнике в начале января 1902 г.: «В настоящую минуту правительство и общество в России находятся между собою в отношении двух враждебных сторон, воюющих за власть»1. И подобных свидетельств сохранилось великое множество[1011][1012]. Конец XIX - начало XX вв. характеризует значительное обострение отношений между властью и обществом. Во многом это означало конфликт между самодержавной властью и интеллектом страны. И если преобразования 1860-1870-х гг. произошли, прежде всего, по инициативе самих «верхов», то после 1905 г. реформы были уже буквально вырваны у них обществом и народом, причем они уже не могли удовлетворить ни власть, ни общество, ни народ. Государственная дума и Государственный совет составили две палаты псевдопарламента, а основные законы 1906 г. были псевдоконституцией. Борьба власти и общества продолжались. Как пишет один из современных авторов, «власть и общественность вели как бы, если прибегнуть к военной терминологии, встречный бой, два «штурма»[1013].
Отечественная история. 2005, № 4, с. 44 - 47.
с. 95.