7.5 Страны Латинской Америки
Первая мировая война ускорила дальнейшее индустриальное развитие стран Латинской Америки. Шло накопление капиталов, росло производство. Однако, экономический рост происходил по-прежнему на основе преимущественно экстенсивных факторов.
Характерными оставались засилье латинфундизма в деревне, ориентация производства на внешний рынок, зависимость от иностранного капитала.В политическом отношении латиноамериканские государства в 20-е гг. в большинстве случаев были республиками, скорее, только по названию. Массы неграмотного и малограмотного населения, особенно вне крупных экономических и культурных центров, в выборах не участвовали и не могли составить собственно «гражданское общество» и социальную базу для представительной демократии.
В более отсталых странах региона республиканский фасад прикрывал авторитарные и диктаторские режимы консервативного типа, где многие годы правили самовластные диктаторы «каудильо» («вожди»).
В других государствах формально существовали конституционные представительные учреждения, однако, реальный контроль над политической жизнью сохранялся в руках помещечье-буржуазной олигархической верхушки. В Бразилии, например, власть сконцентрировалась в руках «кофейной» олигархии – узкой привилегированной элиты.
В более развитых республиках – Аргентине, Чили, Уругвае – после войны к власти пришли конституционные либерально-демократические правительства. Предпринятые этими правительствами реформы стали новым явлением в истории региона.
Реформистские правительства большое внимание уделяли социальной политике. Их деятельность в этом направлении стимулировалась подъемом рабочего движения 1917-1921 гг. в Аргентине, Чили, Уругвае, Бразилии и некоторых других странах.
Экономический кризис 1929-1933 гг. показал уязвимость социально-экономических структур, вызвал пагубные последствия из-за чрезмерной зависимости экономики региона от внешнего рынка.
Тысячи плантаций, заводов и фабрик оказались парализованными. Разорялись массы производителей. Многие остались без работы. Экономический кризис подорвал материальную и социальную базу правящих режимов в регионе, привел к росту социальной нестабильности и бурным политическим переменам. В разных странах события развивались по-разному.Военный переворот 1930 г. в Аргентине вернул к власти консервативные группировки. В Бразилии кризис расшатал позиции правящей здесь «кофейной» олигархии. В Колумбии в том же году консервативный олигархический режим сменился либерально-реформистским. В Чили и на Кубе в начале 30-х гг. в результате массовых революционных выступлений рухнули установленные незадолго до кризиса диктаторские режимы.
Это был исторический период, когда активизируется экономическая роль государства в Латинской Америке, прежде всего, в наиболее продвинувшихся по пути капиталистического развития странах – Аргентине, Мексике, Бразилии, Чили, Уругвае.
Государственное регулирование выразилось во введении высоких протекционистских пошлин на импорт, предоставление кредитов, субсидий, финансовых и налоговых льгот местным предпринимателям, развитие государственного сектора.
Эти мероприятия совпадали по времени с аналогичными мерами в высокоразвитых государствах Западной Европы и Северной Америки и осуществлялись не без их влияния. Но в Латинской Америке речь шла о государственном регулировании экономики с целью ускорить развитие национального капитализма, поэтому способы вмешательства государства в социально-экономические процессы имели разные варианты и масштабы.
Консервативный вариант осуществлялся в Аргентине при правительстве Августина Хусто (1932–1938 гг.). Здесь государственное вмешательство в экономику имело непосредственной целью поддержание доходов казны и агроэкспортной олигархии. В Бразилии в период диктатуры Жетулио Варгаса (1930–1945 гг.) государство выражало интересы национально-буржуазных кругов, поэтому государственная политика в большей степени была направлена на поощрение национального капитала и промышленного развития. В Бразилии был создан значительный государственный сектор, это задевало интересы земледельческой элиты и иностранных компаний. Эта политика сочеталась с социальными уступками трудящимся.
В Чили радикалы, социалисты, коммунисты и демократы в 1936 г. создали Народный фронт. В 1938 г. на президентских выборах чилийский Народный фронт пришел к власти. Правительство народного фронта проводило политику по расширению государственного сектора в экономике. Оказывалась помощь мелким и средним землевладельцам, часть поступающих земель была передана безземельным крестьянам.