Россия в 90-е годы XX века - начале XXI века

С распадом СССР начался новый период истории России - период сложного перехода к новой экономиче­ской модели, к новой политической системе, к новым

внешнеполитическим отношениям.

В результате развала единой советской экономиче­ской и хозяйственной системы произошли спад производ­ства, всплеск инфляции и нищета населения. Радикальная экономическая реформа, получившая название «шоковой терапии», и отпуск цен в начале 1992 года ещё больше усугубили ситуацию в стране. Цены на большинство това­ров первой необходимости выросли в десятки раз. Денеж­ные вклады населения, накопленные долгими годами, фак­тически обесценились.

В результате либерализации торговли страну напол­нили импортные товары. Заводы и фабрики массово за­крывались.

Экономический кризис поразил и аграрный сектор. Колхозы и совхозы и перерабатывающие предприятия сельскохозяйственной продукции оказались в крайне трудном финансовом положении. Не хватало удобрений, зерноуборочной техники, комбайнов, автомашин. В этот период начали появляться первые садовые объединения, кооперативы, личные подсобные и фермерские хозяйства, которые использовали арендованную сельхозтехнику.

Не принесла ожидаемого результата и не улучшила материальное положение населения страны начавшаяся в 1992 году приватизация государственной собственности. По плану правительства все граждане России имели право на равную долю в государственной собственности. Для этой цели каждому россиянину был выдан приватизацион­ный чек (ваучер) номиналом в 10 тысяч рублей. Но люди, не зная как поступить с ваучерами, либо их продавали, ли­бо вкладывали в многочисленные сомнительные инвести­ционные компании и фонды. В итоге большинство населе­ния страны не получило от приватизации ничего и не стало

собственником. И лишь узкая группа людей, составлявшая около десяти процентов населения России, прибрала к ру­кам основную часть национального богатства страны, ку­пив лучшие предприятия по явно заниженным ценам.

Согласно оценке Государственной Думы, ущерб нанесенный приватизацией экономике России, в 2,5 раза превысил объём потерь Советского Союза в годы Великой Отечественной войны и составил 2 триллиона долларов США.

В результате приватизации, лишившись источников доходов, государство месяцами не выплачивало зарплату рабочим, учителям, учёным, врачам, сотрудникам право­охранительных органов. Быстрыми темпами росли безра­ботица и утечка «мозгов» в зарубежные страны.

Снизилась социальная защищенность большинства населения - пенсионеров, многодетных семей, матерей- одиночек, инвалидов, детей-сирот.

Значительно сократилось финансирование Вооружен­ных Сил, что привело к ослаблению обороноспособности страны и поставило под угрозу национальную безопасность России. Пришёл в упадок военно-промышленный комплекс - сердце советской промышленности. В 1995 году почти на четверти из общего числа оборонных предприятий, на кото­рых выпускалась самая высокотехнологичная продукция, были созданы совместные фирмы с участием иностранного уставного капитала.

Российская наука, всего несколько лет назад зани­мавшая передовые рубежи в мире, была доведена до пла­чевного состояния.

Был нанесен непоправимый ущерб отечественной культуре. За ненадобностью были разрушены или переде­ланы под развлекательные и увеселительные заведения библиотеки, дома культуры, станции юных техников, пио­нерские лагеря.

Преступность, в особенности - организованная, раз­рослась до невиданных масштабов. Преступные группи­ровки, в тесной связи с коррумпированными чиновниками, проникали во властные структуры, экономику, правоохра­нительные органы, ставили под свой контроль промыш­ленные предприятия, банки, торговлю, наркобизнес, игор­ный бизнес и т. д.

Стабильностью не отличалась и общественно­политическая жизнь. Во многих автономных республиках усилились сепаратистские настроения. Звучали призывы о выходе из состава Российской Федерации. Некоторые ре­гионы в открытой форме саботировали федеральные зако­ны, отказывались отчислять налоги в федеральный бюд­жет, требовали от Центра экономические льготы для своих территории.

В 1992 году в высшем руководстве страны произо­шел раскол, который в конце 1993 года привёл к острому конфликту между Президентом и Верховным Советом. Ситуация была разрешена указом Президента России Б. Н. Ельцина о роспуске Верховного Совета и упразднении си­стемы Советов всех уровней.

12 декабря 1993 года состоялись выборы в новый парламент - Государственную Думу - и референдум по новой Конституции России. В соответствии с новой Кон­ституцией, Российская Федерация стала президентско- парламентской республикой.

Главным дестабилизирующим фактором обществен­но-политического развития России в 1994-1996 годы стала «чеченская война». Ввод войск в Чечню в декабре 1994 года с целью восстановления конституционного порядка, не при­вел к подчинению республики общефедеральным законам.

16 августа 1996 года в селении Новые Атаги (Хаса­вюртовский район Дагестана) между Российской Федера­

цией и Чеченской Республикой Ичкерия были заключены «Хасавюртовские соглашения», согласно которым реше­ние вопроса о статусе Чечни было отложено до 2001 года.

В 1997 году в стране наметилась некоторая экономи­ческая стабилизация. Замедлилось падение курса рубля. В некоторых отраслях промышленности начался производ­ственный рост.

Однако разразившийся финансовый кризис 17 авгу­ста 1998 года и многократное падение курса рубля пере­черкнули начавшуюся положительную тенденцию в эко­номике страны. В результате кризиса ещё больше ухудши­лись условия жизни народа.

Кризис имел и некоторые положительные послед­ствия. Из-за дороговизны сократился ввоз импортной про­дукции, что в последующий период благоприятно отрази­лось на развитии отечественного производства.

О нестабильности социально-политической ситуации в стране говорит ещё и такой факт, что с апреля 1998 года по август 1999 года в России сменились 4 премьер- министра.

9 августа 1999 года на должность Председателя Пра­вительства Российской Федерации был назначен Владимир Владимирович Путин.

Назначение В.В. Путина Председателем Правитель­ства совпало с началом проведения контртеррористиче­ской операции федеральных сил на Северном Кавказе.

31 декабря 1999 года Б. Н. Ельцин объявил о своей отставке с поста Президента. Исполняющим обязанности Президента России стал В. В. Путин.

26 марта 2000 года новым Президентом Российской Федерации был избран Владимир Владимирович Путин.

С избранием В. В. Путина Президентом страны начина­ется новый период в развитии Российской Федерации - пе­

риод укрепления политической, экономической и оборонной мощи государства, возрождения духовно-культурного един­ства страны и его международных позиций.

Под руководством В. В. Путина удалось переломить ситуацию с парадом суверенитетов и сепаратизмом, угро­жавшим целостности Российского государства. Была вы­играна война с международным терроризмом, поддержи­ваемым центрами сил из-за рубежа. Чеченская Республика была возвращена в конституционное поле России и пре­вращена в самый стабильный и стремительно развиваю­щийся регион страны.

Была выстроена государственная вертикаль власти. Российская Федерация административно была разделена на восемь федеральных округов, правовая база регионов Рос­сии приведена в соответствие с федеральным законодатель­ством. Были разграничены полномочия федерального цен­тра, регионов и органов местного самоуправления, а также повышен уровень ответственности органов местной власти.

Усилилась роль Совета Федерации Федерального Собрания России. Верхнюю палату формируют представи­тели регионов страны - по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, - избираемые региональ­ными парламентами или назначаемые главами регионов.

Государству удалось поставить под свой контроль доходы от добычи углеводородов.

Был накоплен огромный золотовалютный резерв и практически ликвидированы все внешние долги.

В этот период выросли не только поступления в фе­деральный бюджет, но и увеличились доходы граждан - зарплаты, пенсии, пособия, стипендии, другие социальные выплаты. Естественно, что повысился уровень жизни зна­чительной части населения. Благодаря этим позитивным шагам В.

14 марта 2004 года В. В. Путин был избран Президен­том Российской Федерации во второй раз, заручившись поддержкой более 71 процента избирателей, участвовав­ших в голосовании.

Приоритетными направлениями государственной по­литики России в период второго срока президентства В.В. Путина были провозглашены преодоление бедности, рефор­ма Вооруженных Сил и преобразования в жилищной сфере. В президентском послании к Федеральному Собранию 10 мая 2006 года В. В. Путин особо подчеркнул необходимость придания важного значения вопросам демографии и семьи.

Начиная с 2006 года, в стране стали осуществляться приоритетные национальные проекты «Здоровье», «Обра­зование», «Жилье», «Развитие агропромышленного ком­плекса».

Несмотря на призывы широкой российской обще­ственности, глав республик, лидеров партии и обществен­ных организации, видных деятелей науки и культуры к В.В. Путину баллотироваться на третий президентский срок, он решил не участвовать в выборах Президента Рос­сии в качестве кандидата. В результате 7 мая 2008 года Президентом России был избран Дмитрий Анатольевич Медведев, который до своего избрания на пост главы гос­ударства в Правительстве России отвечал за практическую реализацию упомянутых национальных проектов социаль­но-экономического характера. В. В. Путин же занял долж­ность Председателя Правительства, одновременно возгла­вив партию «Единая Россия».

26 мая 2008 года В.В. Путин заявил об уменьшении налогов и увеличении различных социальных выплат вете­ранам и другим категориям граждан. Также в период пре­мьерства В. В. Путина, по его инициативе были повышены пенсии и материнский капитал. Начиная с 2008 года, сред­ний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза.

Внешний долг России к концу периода премьерства В.В. Путина составлял менее 10%. Это был один из самых лучших показателей в мире не только среди стран «Боль­шой восьмерки», но и «Двадцатки» и БРИКС.

За это время инфляция снизилась с 13,3 процента до 6,1 процента. В новейшей истории России такого низкого уровня инфляции не было никогда.

В 2010 году было завершено строительство трассы Чита-Хабаровск. Впервые в российской истории Дальний Восток был интегрирован в национальную автомобильную сеть.

В начале 2012 года объём ВВП России превысил до­кризисный уровень. Экономика России полностью преодо­лела последствия спада 2008-2009 годов и отчасти даже 2010 года. Объём ВВП России в ценах 2008 года составил по итогам 2011 года более 41 триллиона рублей.

В. В. Путин в период своей работы в качестве Пред­седателя Правительства Российской Федерации подписал 11623 документа.

На состоявшихся 4 марта 2012 года в России прези­дентских выборах ещё в первом туре и с большим отрывом от других претендентов на пост главы государства победу одержал В.В. Путин. Став главой государства, В. В. Путин продолжил курс на укрепление государства, начатый им в свои предыдущие периоды президентства.

В перспективных планах России к 2020 году намеча­ется войти в первую пятёрку ведущих мировых экономик. Правительство намерено инвестировать в течение десяти лет 100 миллиардов долларов в модернизацию и расшире­ние социальной, промышленной и транспортной инфра­структуры.

Грандиозны планы по реализации к 2020 году проек­тов развития электроэнергетики. На эти цели предусмот­рено выделить 480 миллиардов долларов. Если за весь со­

ветский период в стране было построено 30 ядерных реак­торов, то в течение следующих несколько лет Россия пла­нирует сдать в эксплуатацию 26 подобных объектов. Рос­сийская компания «РЖД» намерена к 2030 году потратить 400 миллиардов долларов на модернизацию и расширение железнодорожной сети. 30 миллиардов американских дол­ларов будут выделены на строительство аэропортов.

Практическое воплощение этих проектов и многих других, над которыми работает Правительство России, преобразит всю Россию. Будет ликвидирована такое «узкое место», как нехватка электроэнергии, которая уже начина­ет тормозить общенациональный экономический рост. Бу­дет уменьшена разрозненность экономики. Результатом этого может стать новая индустриализация Сибири и рос­сийского Дальнего Востока.

Сегодня рост, силу и мощь России невозможно оста­новить внешними санкциями и давлением. Безусловно, ан- тироссийские санкции США и их союзников осложнили ситуацию в некоторых отраслях российской промышлен­ности, но они не смогли кардинальным образом воспре­пятствовать развитию её экономики. Российская экономи­ка благодаря запасу прочности, созданному в предыдущие годы, в основном справилась с трудностями, не разруши­лась и «не разорвалась в клочья».

Несмотря на мировой финансово-экономический кризис и санкционное давление, падение ВВП в 2015 году замедлилось, составив чуть более 4 процента.

Сохраняется положительный торговый баланс стра­ны, растёт объём экспорта несырьевой продукции и про­дукции с высокой степенью переработки, общий уровень инфляции снижается.

Россия по объёму золотовалютных резервов, который в августе 2016 года составлял 392,756 миллиарда амери­канских долларов, занимает 6-е место в мире.

Объём резервного фонда Правительства на 1 августа 2016 года составил 2,56 триллиона рублей, а объём второго фонда - Фонда национального благосостояния - 4,84 трил­лиона рублей.

Правительству России удалось сдержать рост безра­ботицы. В середине 2016 года она составила 5,7 процента от трудоспособной части общества.

Россия постепенно преодолевает сырьевой характер своей экономики. Всестороннее развитие экономики Рос­сии, которое наблюдается с начала 2000-х годов и успехи, достигнутые страной за полтора десятилетия, опровергают распространённый стереотип, согласно которому Россия якобы не может предложить внешнему миру ничего, кроме нефти и газа. В марте 2016 года доходы от несырьевого сектора экономики составили 66 процентов от общего объ­ёма поступлений в федеральный бюджет. Доходы несырь­евых отраслей к марту 2016 года - по сравнению с анало­гичным периодом 2015 года - выросли на 10,49 процента.

За прошедшие три года произведён большой объём товаров для поставки за рубеж. Например, в 2015 году - по сравнению с 2012 годом - экспорт полиэфирных волокон увеличился на 450 процентов, рентгеновской аппаратуры на 225 процентов, искусственных суставов на 320 процен­тов, бытовых стиральных машин на 102 процента.

В рамках принятой государством целевой программы «Фарма-2020», направленной на развитие отечественной фармацевтической отрасли, реализуются 160 проектов. Ожидается, что к 2018 году сложные виды протезов будут на 95 процентов состоять из элементов, разработанных в России. 55 процентов компьютерных томографов, устанав­ливаемых в клиниках, будут отечественного производства. А к 2020 году доля отечественных препаратов на внутрен­нем рынке страны составит 40 процентов.

Россия является мировым лидером в области разра­боток новых технологий для атомной энергетики. Сейчас на долю России приходится 41 процент от общего числа ядерных реакторов, которые строятся в мире. В 2014 году объём зарубежных контрактов России достиг 100,3 милли­арда долларов, увеличившись - по сравнению с 2013 годом - на 26,3 миллиарда долларов США.

Впечатляющие успехи достигнуты в сельском хозяй­стве. Это в большей степени связано с реализацией про­граммы импортозамещения.

Сегодня Россия среди стран-экспортёров сельхозпро­дукции занимает шестое место. В 2015 году рост произ­водства сельхозпродукции позволил сократить ввоз и уве­личить вывоз сельскохозяйственной продукции и продо­вольствия.

Сегодня российское село полностью обеспечивает страну зерном, маслом, сахаром, картофелем.

В 2014-2015-ом сельскохозяйственном году в России был собран один из самых больших урожаев зерновых в истории - 105,3 миллиона тонн. Это позволило существен­но увеличить объём экспорта зерна, который достиг более 30 миллионов тонн.

По прогнозам специалистов, в 2016 году российские хлеборобы смогут собрать более 108 миллионов тонн зерна.

В 2015 году выросло производство молочной про­дукции - по сравнению с 2014 годом - на 3,6 процента, масла - на 8,7 процента, сыра - на 29 процентов, рыбы, рыбных продуктов - на 6 процентов, мяса - на 12-13 про­центов.

Аграрный сектор оказался одной из отраслей, где объёмы кредитования имеют тенденцию к увеличению. В 2015 году «Россельхозбанк» выдал сельхозпроизводителям кредитов на общую сумму около 600 миллиардов рублей, что на 150 миллиардов рублей больше, чем в 2014 году.

За последние 4 года более 12 тысяч начинающих фермеров стали грантополучателями. Только в 2015 году грантами были поддержаны 4,5 тысяч хозяйств.

Государство помогает и в создании фруктовых садов. На эти цели в 2015 году было выделено 2,3 миллиарда рублей. В том же году в России были разбиты сады на площади 12,6 тысяч гектаров.

Заметными успехами отмечены также такие страте­гические и перспективные отрасли российской экономики, как производство вооружения, машиностроение, корабле­строение, авиастроение, производство научно­

исследовательского оборудования, станкостроение, элек­троника и другие. Эти достижения являются показателем высокого научно-производственного уровня и потенциала российской промышленности, которая способна удовле­творить как нужды страны, так и отвечать современным требованиям глобального рынка.

Российская Федерация проводит открытую, предска­зуемую и прагматичную многовекторную внешнюю поли­тику, отвечающую её национальным интересам и опираю­щуюся на безусловное уважение международного права.

Начиная с февраля 2013 года, осуществляется утвер­ждённая указом Президента России концепция внешней политики Российской Федерации, основными задачами, которой являются:

- обеспечение надежной безопасности страны;

- воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократиче­ского миропорядка;

- создание благоприятных внешних условий для по­ступательного развития России;

- формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, поиск согласия и совпадающих инте­

ресов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России;

- защита прав и интересов российских граждан и со­отечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире.

Тесные, плодотворные, уважительные и взаимовы­годные отношения со странами СНГ являются приоритет­ным направлением, по выражению В. В. Путина, «сердце­виной» внешней политики России.

При активном участии России создан ряд региональ­ных межгосударственных организаций.

В 2002 году система Договора о коллективной без­опасности (ДКБ) была преобразована в Организацию До­говора о коллективной безопасности (ОДКБ), объединив­шую в своём формате Россию, Казахстан, Кыргызстан, Та­джикистан, Беларусь и Армению.

В 2000 году было создано Евразийское экономиче­ское сообщество - сокращённо ЕврАзЭС, - куда вошли Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан, а наблюдателями стали Армения, Молдавия и Украина. ЕврАзЭС завершил своё функционирование в связи с со­зданием ЕАЭС.

В июне 2001 года была учреждена Шанхайская орга­низация сотрудничества (ШОС). В неё вошли полноправ­ными членами Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Та­джикистан, Узбекистан, а позднее - Индия и Пакистан. Статус наблюдателей имеют Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия.

Важной вехой в новейшей истории России стало вы­ступление В.В. Путина 10 февраля 2007 года на Мюнхен­ской конференции по вопросам политики безопасности. В своей речи В. В. Путин жёстко и критично высказался о имперско-гегемонистском внешнеполитическом курсе

США и концепции однополярного мира. Глава российско­го государства обратил внимание на рост напряжённости в мире после распада СССР и подчеркнул, что расширение НАТО и американская программа по созданию ПРО вбли­зи границ России являются дестабилизирующими факто­рами в мировой политике.

Речь В.В Путина была речью лидера возрожденной и окрепшей демократической России и, по сути, дала начало сложному процессу формирования многополярного мира.

Демонстрацией готовности России к решительным действиям на международной арене стала операция по при­нуждению Грузии к миру в августе 2008 года. Тогда руко­водство страны, несмотря на давление со стороны всего за­падного мира и выпады русофобской оппозиции, приняло решение дать жёсткий отпор крупномасштабной военной агрессии Грузии против мирного населения Южной Осетии. Этот бесчеловечный акт, в ходе которого погибли около 2000 мирных жителей и 74 миротворца, а более половины населения Южной Осетии осталась без крова, был совершён с одобрения Соединенных Штатов Америки. Американское руководство, зная, что Россия не оставит без ответа воору­женное нападение на беззащитных людей и на своих миро­творцев, рассчитывало выставить её как агрессора. Но этот план-замысел не удался. Благодаря умелой работе россий­ской дипломатии и российских СМИ мир узнал настоящую правду о страшных событиях в Цхинвале.

Настоящим геополитическим прорывом после распа­да Советского Союза стало создание Евразийского эконо­мического союза в мае 2014 года. В это региональное эко­номическое объединение в настоящее время входят пять стран - Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыз­стан. Сегодня ЕАЭС, «двери» которого открыты для вступления других стран, всё более завладевает умами миллионов людей в странах бывшего СССР.

Событием огромного исторического значения яви­лось возвращение Крыма и города Севастополя в состав России. Жители полуострова Крым и города-героя Сева­стополя, после вооружённого государственного переворота на Украине в феврале 2014 года, на историческом рефе­рендуме 16 марта 2014 года заявили о том, что хотят жить в российской многонациональной семье. Российская Феде­рация удовлетворила желание крымчан и севастопольцев.

Несмотря на то, что процедура присоединения Крыма к Российской Федерации была осуществлена в полном со­ответствии с международным правом, украинское руко­водство не признало законность этого акта и называло Россию «агрессором». Другим фактором, омрачающим от­ношения между соседними странами, является продолжа­ющийся конфликт на Донбассе - одном из важных частей Русского мира. Там ежедневно подвергаются обстрелу жи­лые кварталы, погибают мирные люди.

В феврале 2015 года между сторонами конфликта - при посредничестве России, Франции и Германии, а также ОБСЕ - были заключены минские соглашения. Однако се­годня многим в мире стало очевидным то, что нынешнее украинское политическое руководство не желает и не спо­собно выполнить ключевые положения этих соглашений.

Российская Федерация сильное и самостоятельное во многих отношениях государство. Но главная сила России в ее искренности, миролюбии, стремлении отстаивать право народов и стран на реальный суверенитет и на собствен­ный путь развития. На Россию, как великую державу, и ис­торией, и международным правом, закреплённым в Уставе ООН, возложена ответственность за поддержание мира и безопасности во всем мире. То, что сегодня с международ­ной повестки дня снят вопрос о ядерной проблеме Ирана и Сирийская Арабская Республика избежала трагической участи Югославии, Ирака, Ливии и других стран, является

ярким доказательством того, что Российская Федерация возвращает себе статус великой мировой державы, чтобы установить многополярную структуру в системе междуна­родных отношений.

Ведущую роль России в борьбе против сил междуна­родного терроризма признаёт всё мировое сообщество. Именно после начала спецоперации Воздушно­космических сил России в Сирии, осуществляемой по просьбе правительства этой страны, изменился расклад сил в регионе. Остановлено продвижение ИГИЛ - этого страшного врага цивилизации - укреплена законная власть и государственность Сирии, положено начало мирному диалогу сирийского правительства с оппозицией. При по­мощи России Вооруженные силы Сирии завладели страте­гической инициативой и продолжают наступать, чтобы окончательно освободить свою землю от террористов.

В 2017 году Российской государственности исполня­ется 1155 лет. На протяжении этого долгого исторического пути Россия не единожды сталкивалась с вызовами, кото­рые угрожали ее суверенитету. И каждый раз России уда­валось не только отстоять свою независимость, но и выйти из сложившейся ситуации окрепшей. Так было после Сму­ты начала XVII века, Отечественной войны 1812 года, Ве­ликой Отечественной войны 1941-1945 годов. Нет сомне­ния, что Российская Федерация с ее способностью отстаи­вать свои законные национальные интересы, с духовно и нравственно богатым, спаянным тысячелетней историей многонациональным народом, преодолев последствия ми­рового экономического кризиса, превратится в мощную и процветающую демократическую страну и будет играть активную, инициативную и созидательную роль в совре­менном миропорядке.