§2. Начало Третьей революции в России. 1989 - 1991 гг.

Обострение общественно-политического и экономического кризиса 1989 год явился переломным в истории перестройки. В это время складываются широкая антигорбачевская и антикоммунистическая оппозиция.

Съезды народных депутатов стали важнейшими политическими собы­тиями 1989-1990 гг. Благодаря прямым трансляциям массы людей могли на­блюдать за дебатами, которые, вопреки многолетней практике, развивались не по сценарию, написанному в ЦК КПСС. Уже на первом съезде (май - июнь 1989 г.) часть депутатов требовала дать оценку афганской войне, разобраться в при­чинах национальных конфликтов, предать гласности документы, связанные с заключением в 1939 г. пакта Риббентроп - Молотов. Съезд сформировал пер­вый в истории постоянно работающий парламент - двухпалатный Верховный Совет СССР.

таты, бывшие в меньшинстве, сформировали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ) с сопредседателями А. Сахаровым, Б. Ельциным и др. Впервые за 70 лет появилась легальная политическая оппозиция. МДГ выступала за реши­тельное реформирование советского общества.

Оппозиция получила поддержку со стороны набиравшего силу летом 1989 г. в шахтерских регионах стачечного движения. Наряду с экономическими требованиями, все громче звучали политические заявления. Одновременно сте­пень популярности Ельцина являлась зеркальным отражением уровня падения авторитета Горбачева. После смерти в декабре 1989 г. Сахарова, обладавшего непререкаемым авторитетом в демократическом движении, Ельцин становится ведущим лидером сил, оппозиционных КПСС.

Новым витком революционного движения стала борьба на втором съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989 г.) за отмену 6-й статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). Она проходила на фоне «бархатных» антикомму­нистических революций в Восточной Европе. Весной 1990 г. в ходе выборов в республиканские и местные советы требование об отмене этой статьи стало ядром политических дискуссий. Все это вело к дискредитации партии в широ­ких слоях общества. Внутри КПСС начинается политический раскол.

С ослаблением позиций КПСС, появлением оппозиции проблема власти стала особенно актуальной. Передача реальных властных функций от партий­ных структур советским, которые не были к этому подготовлены, привела к ос­лаблению централизованного контроля за экономикой и политикой, межнацио­нальными отношениями и социальными процессами. Окружение Горбачева ви­дело выход во введении в стране президентской системы. В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов Горбачев был избран первым и, как оказалось, по­следним Президентом СССР. Одновременно депутаты отменили 6-ю статью Конституции. Однако все эти изменения не остановили дальнейшего обостре­ния кризиса.

Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуа­ции, радикализации масс и ослабления контроля КПСС над обществом стали

межнациональные конфликты.

Во внешней политике в 1987-1991 гг. произошли события, повлекшие большие изменения в мировой политике и имевшие неоднозначные последст­вия для нашей страны. Продолжая реализацию принципов «нового мышления», СССР не раз выступал с масштабными инициативами по сокращению как ядер- ных, так и обычных вооружений. В ходе советско-американского диалога в 1987 г. было достигнуто соглашение об уничтожении с обеих сторон ракет средней дальности в Европе. В это время СССР последовательно проводил курс на свертывание своего участия в вооруженных конфликтах в странах «третьего мира». В 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана.

Это способствовало улучшению отношений с Китаем.

точной Европе, в которых в 1989 г. начались мирные (за исключением Румы­нии) антикоммунистические революции. В ноябре этого года в ходе стихийных выступлений был разрушен символ «холодной войны» - бетонная стена, разде­лявшая Западный и Восточный Берлин. Объединение Германии стало неизбеж­ным. Сегодня существуют различные точки зрения на возможность для СССР в то время получить экономические выгоды за политическое согласие на такой шаг. На деле начался поспешный вывод из ГДР почти полумиллионной Запад­ной группы войск, продолжавшийся до 1994 г. Многие воинские части, семьи военнослужащих, возвращавшиеся на родину, размещались на неподготовлен­ных территориях (отсутствие нормального жилья, школ, поликлиник и т.д.). 3 октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование, присоединившись к ФРГ. В 1991 г. были распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организа­ция Варшавского Договора. Это имело негативные последствия и для экономи­ческой ситуации внутри СССР, поскольку бывшие члены СЭВ стремились вый­ти на западные рынки.

В 1990 г. Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Складывалась ситуация, когда авторитет Горбачева в мире возрастал обратно пропорциональ­но падению его престижа внутри страны. Финальным аккордом «нового поли­тического мышления» стал распад СССР. В декабре 1991 г. американский пре­зидент объявил о победе США в «холодной войне». США остались единствен­ной мировой сверхдержавой.

Конец «перестройки». С 1990 г. начался последний акт перестройки. Шло стремительное ухудшение экономической ситуации. Негативные тенден­ции приобрели обвальный характер: невиданными темпами росла инфляция, продолжали пустеть прилавки магазинов. К началу 1990 г. из 1101 наименова­ния товаров повседневного спроса в свободной продаже было 56. Для отпуска элементарных продуктов питания были введены «карточки потребителя» с фо­тографиями, которые выдавались по месту жительства. Во многих городах бы­ли введены талоны на крупы, масло, мясо, водку и т.д.

долг СССР вырос до 57,6 млрд долларов. Одновременно новые тенденции в экономике проявились в так называемом «кооперативном» движении. Здесь в 1990 г. трудилось около 1 млн человек, появились коммерческие банки. Все это вело к разрушению старого государственного организма.

Вступление СССР в глубокий кризис совпало с началом движения за рос­сийский суверенитет. Самосознание россиян было уязвлено тем, что недоволь­ство со стороны национальных регионов часто направлялось против России и русских, в то время как РСФСР для многих союзных республик выполняла функцию донора. В мае 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. В результате Ельцин с незначительным перевесом голосов был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд почти едино­гласно принял Декларацию о государственном суверенитете России, как основу выхода из кризиса. Мало кто сознавал, что это был важный шаг к распаду СССР. Во второй половине 1990 г. постепенно формируются параллельные со­юзным российские государственные структуры. В стране фактически устанав­ливается «двоевластие».

С самого начала отношения новых российских структур с союзными вла­стями стали носить конфронтационный характер. Спор шел о выборе социаль­но-экономического и политического курса. Весной 1990 г. правительство Рыж­кова разработало программу выхода из кризиса. Она исходила из идеи стабили­зации экономики. Сочетая государственные начала с элементами рыночных от­ношений, предполагалось постепенно перейти к рынку. План был рассчитан на 6-8 лет. Одновременно с правительственной программой был подготовлен бо­лее радикальный вариант, получивший название «500 дней» (авторы - экономи­сты Шаталин и Явлинский). За эти 500 дней предлагалось радикально рефор­мировать экономику, полностью отказавшись от регулирующей роли государ­ства, и перейти к рынку на всем пространстве СССР при заключении экономи­ческого союза между республиками.

СССР поддержали план немедленных действий- программу Шаталина - Явлин­ского. Переход к рынку они обещали осуществить без ущерба населению. Пре­зидент СССР Горбачев сначала также заявил о поддержке этого варианта. Но в октябре 1990 г. под напором противников идеи «500 дней» он склонился к ком­промиссному варианту, в котором сама идея рынка была выхолощена. Россий­ский парламент, в свою очередь, отверг союзную программу перехода к рынку. Между центром и республикой началась «война законов». Налицо был кризис власти.

Умеренным реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 г., ко­гда правительство было отправлено в отставку. Совет министров был преобра­зован в Кабинет министров во главе с Павловым. Деятельность нового прави­тельства в 1991 г. свелась к обмену денег и апрельской денежной реформе, на­целенной на подрыв теневой экономики. В результате произошло двукратное повышение цен. Реформа окончательно подорвала доверие населения к цен­тральной власти.

«Парад суверенитетов», экономический хаос, межнациональные кон­фликты вели к нарастающему краху партийно-государственной системы. В стране шло фактически становление многопартийности. Кризис КПСС в пол­ной мере проявился на последнем для нее ХХУШ съезде (июль 1990 г.). Съезд заменил Программу партии программным документом «К гуманному демокра­тическому социализму», содержавшим общие декларации, и возродил в партии фракционность. Была установлена фактически неограниченная «самостоятель­ность компартий союзных республик», что наносило еще один удар по государ­ственному единству СССР. На съезде ряд делегатов во главе с Ельциным вы­шли из партии.

Осенью 1990 г. в крупнейших городах России руководство перешло к де­мократам. Председателями городских Советов Ленинграда и Москвы были из­браны А.Собчак и Г.Попов. Постоянные колебания Горбачева привели к тому, что консерваторы обвиняли его в «буржуазности», «предательстве дела социа­лизма», в срыве перестройки в том виде, как она замышлялась; демократы осу­

ждали за нерешительность и непоследовательность. Все громче раздавались требования «наведения порядка», введения жестких, чрезвычайных мер для преодоления кризиса. Союзный центр пытался найти выход в наделении Пре­зидента СССР дополнительными полномочиями. Горбачев формально подчи­нил себе структуры КГБ и армии. Либеральные политики полагали, что Горба­чев попал под влияние консервативных сил. Отражая эти настроения, Э. Ше­варнадзе на IV съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. заявил, что «грядет диктатура», и в знак протеста подал в отставку с поста министра ино­странных дел. Подтверждением консервативной тенденции стало избрание на том же съезде вице-президентом СССР Г.Янаева.

В дальнейшей эскалации противостояния между демократами и консер­ваторами огромную роль сыграли события в Прибалтике. Горбачев направил Верховному Совету Литвы ультиматум с требованием восстановить на терри­тории республики действие Конституции СССР. В ночь с 12 на 13 января 1991 г. подразделения Советской Армии и КГБ захватили телецентр в Вильнюсе. В результате столкновений с населением 14 человек было убито. В знак протеста в отставку подали близкие Горбачеву люди - А.Яковлев и Е.Примаков. Ельцин потребовал отставки президента СССР, а в начале марта призвал своих сторон­ников «объявить войну руководству страны». Ввод войск в Москву 28 марта 1991 г., в день открытия внеочередного съезда народных депутатов РСФСР, лишь усилил «антицентристскую» консолидацию российского депутатского корпуса. Давление на съезд «снизу» оказали шахтеры, выступившие в под­держку Ельцина. Все это вело к усилению политической напряженности.

17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. Вопрос был сфор­мулирован так, чтобы получить поддержку разных групп населения. Большин­ство граждан (76,4%) высказались за сохранение обновленного союза. Вместе с тем 80% россиян поддержало проведение всеобщих выборов президента РСФСР. Стало ясно, что в рамках старых отношений, определенных союзным договором 1922 г., существование СССР невозможно. В апреле 1991 г. нача­лись переговоры Президента СССР с руководством республик в подмосковной

резиденции Ново-Огарево о заключении нового Союзного договора.

12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы Президента. В первом же туре победу одержал Ельцин, получивший 57% голосов и намного опередивший своих соперников: Н.Рыжкова, В.Жириновского, А.Тулеева, А. Макашова, В. Бакатина.

В это время Горбачев отбивал нападки консерваторов, которые собира­лись на XXIX съезде КПСС отстранить его от руководства партией. К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный проект Союзного дого­вора, который стал известен как соглашение «9+1» (девять лидеров союзных республик плюс Президент СССР). Республики получали значительно больше прав, за союзным центром оставались лишь вопросы обороны, финансов, внут­ренних дел. Центр из управляющего превращался в координирующий.

Намеченное на 20 августа подписание нового Союзного договора под­толкнуло консервативные силы на решительные действия. Соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Другим поводом даль­нейшего развития событий стал указ Ельцина о департизации в РСФСР госуч­реждений, наносивший по сохранявшейся монополии КПСС сильный удар.

Августовский путч. 18 августа в Крым, в Форос, где отдыхал Горбачев, прибыла группа высокопоставленных чиновников. Она предложила Президенту СССР подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения. После от­каза Горбачев был изолирован в своей резиденции. В ночь на 19 августа вице­президент Янаев издал указ о вступлении его в должность президента, «в связи с болезнью Горбачева». Утром 19 августа 1991 г. было объявлено о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его со­став вошли Г.Янаев, В.Павлов, председатель КГБ В.Крючков, глава МВД Пуго, министр обороны Д.Язов и другие. В целях якобы предотвращения хаоса и анархии в отдельных районах страны вводилось чрезвычайное положение. ГКЧП объявил о приостановке деятельности оппозиционных партий, введении цензуры, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем буду­щем экономических реформ.

Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были вве­дены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час. На этом актив­ные действия ГКЧП прекратились. Инициатива стала переходить к демократи­ческой оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ле­нинграде. Борьбу с ГКЧП возглавили Ельцин и руководство России. В обраще­нии Ельцина, произнесенного с танка, переворот был объявлен антиконститу­ционным, а ГКЧП незаконным. Многие тысячи москвичей пришли к «Белому дому», где тогда располагался Верховный Совет РСФСР, чтобы поддержать и защитить российское руководство. Отдельные воинские части отказались вы­полнять приказы путчистов. В Ленинграде 20 августа прошел стотысячный ми­тинг на Дворцовой площади. Командование Ленинградского военного округа не стало вводить в город войска.

В этих условиях члены ГКЧП не решились пойти на силовой вариант. 21 августа они вылетели в Форос для переговоров с Горбачевым. Вскоре туда же прибыли вице-президент России А.Руцкой и премьер-министр России И. Сила­ев. Лидеры ГКЧП были арестованы. Поздним вечером того же дня Горбачев вернулся в Москву, где реальная политическая власть уже принадлежала Ель­цину.

Августовские события 1991 г. стали высшей точкой третьей российской революции 1989-1993 гг. Первым результатом стала фактическая ликвидация КПСС. 24 августа Горбачев заявил о сложении полномочий Генерального сек­ретаря ЦК КПСС. Деятельность партии на территории РСФСР была приоста­новлена, а в ноябре указом Ельцина прекращена. В итоге была ликвидирована основа старой политической системы.

Распад СССР. Одновременно ускорился процесс распада СССР. Горба­чев попытался возобновить ново-огаревский процесс, но безуспешно. Союзные республики заявляли о выходе из СССР. На Украине 1 декабря подавляющее большинство высказалось за независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б.Ельцин), Украины (Л.Кравчук) и Белоруссии (С.Шушкевич), как руководи­тели республик-создателей СССР, в Беловежской Пуще под Минском объявили

о прекращении существования СССР. Они подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). Через несколько дней эти доку­менты были почти единогласно ратифицированы Верховными Советами рес­публик. 21 декабря в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединились еще 8 рес­публик (кроме Прибалтики и Грузии). Распад СССР стал свершившимся фак­том. 25 декабря 1991 г. в 19 часов Президент СССР Горбачев сложил свои пол­номочия. В тот же день Верховный Совет РСФСР утвердил новое название республики - Российская Федерация, а в 19.38 над Кремлем красный союзный флаг был заменен на трехцветный российский.

Закончился 74-летний период советской власти. С точки зрения ис­тории небольшой отрезок времени, но очень значительный для несколь­ких поколений россиян. Как оценить этот период в целом? В чем были его сильные и слабые стороны? Возможно ли было другое развитие событий в конце 1980-х гг.?

Все эти вопросы будут предметом ожесточенных дискуссий на про­тяжении десятилетий и столетий. Попробуем высказать свою точку зре­ния. Сила большевиков, взявших власть в октябре 1917 г. вместе с рядом других левых партий, была в том, что в ситуации общеевропейского кри­зиса периода Первой мировой войны они выдвинули новую общенацио­нальную идею - идею перехода власти в руки широких трудящихся масс, идею построения социализма и коммунизма - общества без государства, без денег, без армии, без преступности и т.п. Одновременно большевики реа­лизовали давнюю мечту российского крестьянства, передав им основные пахотные земли и угодья. Большевики заявили о выходе России из Первой мировой войны. Это обеспечило им поддержку значительной части насе­ления.

В своей дальнейшей деятельности большевики решали ряд назрев­ших задач общецивилизационного индустриального общества: ликвида­ция национального гнета и сословных перегородок, равноправие мужчин и женщин, свобода доступа к образованию, предоставление социальных

прав трудящимся, развитие науки и техники, модернизация страны. Все это обеспечивало достаточно прочную социальную опору власти со сторо­ны значительной части населения.

Вместе с тем возникшая политико-экономическая система, в конеч­ном счете, оказалась тупиковой, не способной адекватно ответить на вызо­вы времени. Экономика не имела источников саморазвития. Система ока­залась неспособна сочетать интересы личности, коллектива и общества. Идея социалистического соревнования не смогла заменить принцип кон­куренции. Закономерным следствием стало научно-техническое отстава­ние, падение эффективности производства, нарастающее отставание мас­сового потребления от уровня развитых стран. Мобилизационные ресурсы экономики были исчерпаны к началу 1960-х гг. В политической сфере мо­нопольная власть коммунистической партии, ее аппарата резко сужали возможность реального обсуждения альтернатив развития страны. Курс на военное противостояние с Западом был определяющим во внешней поли­тике на протяжении многих десятилетий. Это, в свою очередь, стало тяже­лейшим грузом для советской экономики. В духовной сфере идеологиче­ский и политический контроль, навязывание официальной идеологии вело к искусственной изоляции страны, формированию двоемыслия и «желез­ного занавеса». В социальной сфере монопольная роль государства в эко­номике и политике привели к превращению крестьян на протяжении 30-х - 60-х гг. в «государственных крепостных», к отсутствию реальной роли профсоюзов в защите интересов наемных тружеников. В частной жизни разрыв между обещаниями счастливой жизни и их невыполнением вел к нарастанию множества бытовых проблем: жилищной, продовольственной, дефицита товаров, уровня жизни и т.п.

Подчеркнем в заключение, что советский период является органич­ной частью российской истории со всеми ее трагическими и героическими страницами. Крах этой системы был явлением не неизбежным, но законо­мерным. К 1991 г. советская система находилась в состоянии серьезнейшей

болезни, требовавшей высокого искусства «врачей». К сожалению, обще­ство и политики к этой роли оказались не способны.