§1. Начало перестройки. Апрель 1985 - 1988 гг.

Причины «перестройки». К объективным ее предпосылкам следует от­нести:

Стагнацию в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере;

Политический кризис, выразившийся в постепенном разложении руково­дства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в сращивании партийно-государственной номенклатуры с дельцами «теневой» экономики и преступностью, что привело к формированию в середине 80-х гг.

Подталкивали к переменам апатия и негативные явления в духовной сфе­

ре общества. Было очевидно, что без перемен невозможно поднять активность народа.

Субъективной предпосылкой перестройки явился приход во второй поло­вине 70-х- начале 80-х гг. в руководство страны относительно молодых полити­ков (М.Горбачева, Е. Лигачева, Н.Рыжкова, Э.Шеварнадзе), стремившихся не только к укреплению своей власти, но и выступавших за обновление государст­ва и общества. Их способность к обновлению была предопределена не только их молодостью и более высоким уровнем образования, но и тем обстоятельст­вом, что эти руководители выдвинулись на волне ХХ съезда КПСС и не были участниками сталинского террора.

Таким образом, перестройка была вызвана к жизни грузом накопившихся проблем и, как и для всех модернизаций в России, переход к ней оказался вы­нужденным.

Можно предложить следующую периодизацию перестройки:

1) апрель 1985 г. - 1986 г.; 2) январь 1987 г. - 1988 г.; 3) 1989 г. - август 1991 г. Несмотря на условность выделения периодов, они знаменовали этапы политической борьбы, участие в них широких масс народа.

10 марта 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Вопреки существующему в ряде исторических работ мнению, борьбы за власть после смерти Черненко не было. Между «стариками» (главной фигурой здесь был министр иностранных дел Громыко, который и предложил кандидатуру Горбачева) и новым поколением политиков был достигнут ком­промисс, позволивший безболезненно решить данный вопрос.

Первые шаги. Официально принято считать, что начало перестройки было положено апрельским (1985 г.) пленумом ЦК КПСС, который провозгла­сил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Ускорения

планировалось достичь за счет научно-технического прогресса, перевооруже­ния машиностроения и активизации человеческого фактора. Все это намечалось осуществить путем продолжения андроповского курса на повсеместное укреп­ление трудовой и технологической дисциплины, повышения ответственности кадров. Таким образом, концепция «ускорения» не была чем-то радикально но­вым, а представляла собой некое новое сочетание приемов из арсенала тради­ционного советского опыта. Примечательно, что в 1985 г. термина «перестрой­ка» еще не было в политическом лексиконе. Горбачев позже признал, что на первых порах предусматривалось лишь совершенствование советского общест­ва и выправление «отдельных деформаций» социализма.

Вначале меры по ускорению дали положительный эффект и привели к определенному подъему производства в 1985-1986 гг., что укрепило веру руко­водства в силу «правильных» приказов и установок. В принятой ХХУП съездом КПСС «новой редакции» партийной Программы, по инерции прошлого, содер­жалась очередная весьма смелая задача - предоставление каждой семье отдель­ной квартиры или дома к 2000 г.

Решение задач по техническому перевооружению экономики и реализа­ции социальных программ требовало больших ассигнований. Однако ряд фак­торов больно ударили по экономическим планам правительства. В 1985 г. резко упали мировые цены на нефть - за два года поступления в бюджет от экспорта нефти сократились на 30%.

С мая 1985 г. по всей стране началась широкомасштабная антиалкоголь­ная кампания, призванная в кратчайший срок административно-запретитель­ными мерами утвердить здоровый образ жизни и преодолеть вековые традиции народа.

страны были вырублены виноградники наиболее ценных элитных сортов.

Весной 1986 г. общество и весь мир испытали глубокий шок от взрыва на Чернобыльской АЭС. Затраты на первичное преодоление аварии составили де­сятки миллиардов рублей. Сказывалось продолжение афганской войны. Глав­ное, сама экономическая система оставалась «тупиковой», лишенной источни­ков саморазвития. В итоге программа ускорения осталась на бумаге.

Наиболее зримо перестройка проявилась на первом этапе во внешней по­литике, где Горбачевым была выдвинута идея «нового политического мышле­ния». Под ним понималось переосмысление современного мира и приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Новое мышление исходило из реальностей ракетно-ядерного века, сделавших мир взаимозависимым и взаи- моуязвимым. Начался процесс деидеологизации внешней политики. Возобно­вились советско-американские встречи на высшем уровне. Впервые от перего­воров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации целого класса ядерного оружия. Сам климат отношений Восток-Запад стал ра­дикально изменяться. «Потепление» в мире инициировало новые процессы внутри страны. В СССР был смягчен цензурный режим, прекратилось пресле­дование инакомыслия. «Знаковым» событием стало возвращение в Москву из ссылки Сахарова.

Важным направлением перестройки стало укрепление позиций Горбачева в руководстве партии. Из состава Политбюро постепенно выводятся противни­ки Горбачева и выдвиженцы Брежнева: Романов, Тихонов, Гришин, Кунаев, Алиев и другие. На смену им приходят сторонники нового Генерального секре­таря: Э.Шеварднадзе, А.Яковлев.

Второй этап перестройки. К 1987 г. руководители страны сочли, что экономические реформы должны быть дополнены политическими. В январе 1987 г. на пленуме ЦК партии Горбачев и его «команда» заявили о решимости продолжать преобразования, которые теперь получили название «курса на пе­рестройку». С этого момента на первый план выдвигается задача «демократи­

зации всех сторон жизни советского общества», реформирование всех полити­ческих институтов и на этой основе создание новой модели общества - «социа­лизма с человеческим лицом». Был выдвинут новый лозунг «Больше демокра­тии, больше социализма!»

Демократизация, по замыслу Горбачева, должна была привести к здоро­вой конкуренции во всех сферах жизни. В средствах массовой информации на­чались дискуссии о различных типах рыночных отношений при социализме. Экономисты Абалкин, Бунич, Попов, Шмелев выступали за внедрение хозрас­чета на основе самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления пред­приятий. Хозяевами предприятий должны были оставаться трудовые коллекти­вы, что сохраняло общественные формы собственности. Эти идеи получили признание в июне 1987 г. на пленуме ЦК, посвященном экономической рефор­ме. Целью ее провозглашался переход от административных к экономическим методам руководства. Двумя краеугольными камнями реформы стали принятые в 1987-1988 гг. законы о государственном предприятии и о кооперации. Закон об индивидуальной трудовой деятельности дал возможность развиваться част­нику более чем в 30 видах производства. В оборот вводились средства «тене­вой» экономики. Но эти шаги не затрагивали основ сложившейся в прежние го­ды административно-командной системы экономики, на производстве не меня­лась мотивация к труду.

В стране отсутствовала рыночная инфраструктура (биржи, кредитная система, торговые посредники), а продукция многих предприятий не пользова­лась спросом. Право повышать зарплату, устанавливать цены, обналичивать безналичные средства в условиях отсутствия конкуренции привели к появле­нию «пробоин» в жестком финансовом контроле над денежной массой, одно­временному росту инфляционных процессов и дефицита товаров.

ты у Запада. Если в 1985 г. задолженность СССР по кредитам составляла 27,2 млрд долл., то в 1988 г. - уже 40,8 млрд долл., что еще более усугубило эконо­мическую ситуацию в стране.

На начальном этапе горбачевских преобразований стержнем демократи­зации общественной жизни стала «гласность». Курс на развитие «гласности» был инициирован сверху тогда, когда в условиях глухого сопротивления пере­менам со стороны части старой номенклатуры реформаторам потребовалось ак­тивнее опереться на общественное мнение. Поначалу власть держала «глас­ность» под контролем: все сводилось к открытому разговору о недостатках, мешающих развитию социалистической системы. Сам Горбачев выступал за «гласность», но «в рамках социалистического выбора».

Особый размах политика «гласности» приобрела после январского (1987) пленума ЦК КПСС. С конца 1986 г. в стране начали печатать литературные произведения, не дошедшие до читателя в брежневскою эпоху - «Дети Арбата» А.Рыбакова, «Белые одежды» Б.Дудинцева, «Зубр» Д.Гранина, «Жизнь и судь­ба» В.Гроссмана и др. Начался процесс возвращения в литературу имен и про­изведений В.Набокова, А.Платонова, М.Булгакова, О.Мандельштама. Была опубликована книга А.Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Страна переживала читательский бум. Острые, полемические передачи появились на телевидении. Как и в период реформ 60-70-х гг. Х1Х в., огромную роль в раскрепощении умов, переосмыслении прошлого и настоящего сыграла пресса, ставшая одним из важнейших двигателей преобразований. Невиданную популярность в эти го­ды получили журнал «Огонек», еженедельники «Московские новости», «Аргу­менты и факты» и другие издания. Резко возросли тиражи «толстых» литера­турных журналов.

Осень 1987 г. явилась определенным водоразделом в развитии общест­венно-политической ситуации в СССР. На нее повлияли и новые оценки исто­рии и политики, прозвучавшие в связи с празднованием 70-летия «Октябрьской

революции». Горбачев призвал довести до конца приостановленный в середине 60-х гг. процесс «восстановления справедливости» - реабилитировать невинно пострадавших.

К середине 1988 г. Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, реабилитировала Бухарина, Рыкова, Зиновьева, Каменева и других деятелей большевистской партии не только в уголовном, но и в политико-партийном отношении. Центральной те­мой стало переосмысление советского исторического опыта, разоблачение ста­линизма. Лейтмотивом стало «возвращение к ленинским нормам» - мифологи­зированной идеальной модели социализма. Но постепенно массы людей стали осознавать, что во всех бедах прошлого и настоящего виновата сама система организации общества (административно-командная система), что корни ее ле­жат в самой марксистско-ленинской доктрине.

Такая гласность без границ привела к тому, что на рубеже 1987-1988 гг. начинается размежевание относительно проводимого в стране курса. Одни по­лагали, что преобразования идут слишком медленно и не дают результатов. С такой критикой на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК выступил Ельцин, дейст­вия которого в Москве отличались популизмом. Участники пленума подвергли его беспощадной критике и вывели из состава Политбюро. В последующие дни он был снят с поста первого секретаря МГК КПСС и назначен руководителем Госстроя СССР. При этом речи Ельцина и его противников не были опублико­ваны. Такое замалчивание способствовало формированию образа борца с но­менклатурными привилегиями, защитника народных интересов, пострадавшего за правое дело.

Другие считали, что под флагом перестройки идет «сдача» социализма. Лидером таких настроений в Политбюро стал Лигачев. Он санкционировал публикацию в газете «Советская Россия» от 13 марта 1988 г. статьи преподава­теля Ленинградского технологического института Н.Андреевой «Не могу по­ступиться принципами». Статья была перепечатана более чем тридцатью обла­стными газетами страны. Она стала манифестом противников Горбачева.

Н.Андреева выступала в защиту Сталина и против «очернительства» советской истории. 5 апреля 1988 г. «Правда» опубликовала редакционную статью, в ко­торой на основе исторических фактов доказывалась справедливость обвинений Сталина и его взглядов; подчеркивалось, что статья Н. Андреевой нацелена на прекращение перестроечных процессов.

Главным политическим событием 1988 г. явилась Х1Х партийная конфе­ренция. Она положила начало конституционным реформам в СССР. Впервые за десятки лет на партийном форуме звучали разные точки зрения по ключевым проблемам. Горбачев в докладе подчеркнул, что экономические неудачи ре­форм напрямую связаны с косностью партаппарата, бюрократизмом админист­ративно-командной системы. Эти «механизмы торможения» предлагалось пре­одолеть с помощью радикального реформирования политической системы страны. Речь шла о разграничении функций партийных и советских органов, о передаче властных полномочий от КПСС Советам, об альтернативных выборах. Была предложена новая структура высших органов власти. Она включала Съезд народных депутатов и действующий на постоянной основе Верховный Совет СССР, сформированный из числа депутатов. В декабре 1988 г. на сессии Вер­ховного Совета все эти решения были узаконены в поправках к Конституции СССР.

В 1988 г. в стране возникают независимые общественно-политические организации (антикоммунистический «Демократический союз» во главе с В. Новодворской и др.). Этот процесс нарастал в 1989-1990 гг. Различные полити­ческие силы - от радикальных сторонников смены политической системы до либерально-центристских («Демократическая партия России»), а также анархи­стов и националистов - создают свои объединения. Большинство из них имели карликовые размеры и весьма короткий срок жизни. Но некоторые из них сыг­рали заметную роль в истории страны (например, «Демократическая Россия», ЛДПР). Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделилось около пя­ти направлений, но в целом партия шла еще за Генеральным секретарем.