З настанов Катерини II П. А. Рум'янцеву при призначенні Малоросійським генерал-губернатором-

1- е

...Прежде всего должны вы знать полученную вам губернию по всем положениям ее околичностям, и для того иметь верную карту

^! Текст подано з деякими скороченнями.

² Текст подано з деякими скороченнями. в такой подробности, чтоб полки, города, местечка, села, деревни, хуторы отхожие, монастыри, пустыни, заводы и всякие, какие бы ни были селения, также реки, озера, болота, леса, пашенные земли, степи, проезжие дороги, и как прилежащие внутренние рубежи с великороссийскими и новороссийскою губерниями, так и государ­ственная граница с Польшею и Турецкою областию в ней означены были.

2- е

...Тамошние епархиальные архиереи хотя обязаны по должности звания своего пещись о наблюдении закона божия, в силе духовного регламента, однако ж к дополнению добрых учреждений в простом народе, и к вящему вкоренению страха божия, и вы с надлежащим рассмотрением, властию гражданскою иногда да помогаете, доволь­но ведая, что истинный страх божий есть первое средство к истреб­лению поползновенных к порокам и злодействам склонностей, а напротив того к вкоренению в людях добронравия и честности.

Напротив того, надлежит и вам искусным образом присматривать за ними их подчиненными, дабы различными закоснелого в них властолюбия ухищрениями не выступали они из надлежащих сана своего пределов, простирая иногда власть свою духовную над мир­скою, иногда же рассевая в народе простом и суеверном разные их намерениям полезные, общему же покою предосудительные плеве­лы, под видом закона божия и благочестия, как о том в духовном регламенте упоминается.

Скромная в том и неоплошная предосторожность ваша тем нуж­нее быть кажется, что о малороссийских монастырских и духовных имениях решительного о прямом положении их определения еще не сделано, и духовенство тамошнее самопроизвольно оными владеет и користуется.

3- є

9

...Необходимая надобность состоит в том, чтоб известно было правительству и вам точное число народа малороссийского, то есть, как людей к чину воинскому под разными званиями принадлежа­щих; так и посполитых, мешан и купцов...

...В начале секретного вам наставления между прочими в Малой России непорядками уже упомянули мы, что от сей столь обширной

многолюдной и многими полезными произращениями преизобиль- ной провинции в казну государственную (чему едва кто поверить может) доходов никаких нет. Сие однако ж так подлинно, что напротив того еще отсюда отпускается туда по сороку по восьми тысяч рублей. И так, когда безответно было бы оставаться ей и впредь в таком неустройстве и в прежнем государству паче тягос­тном, нежели выгодном положении, и когда следовательно при других исправлениях необходимо нужно, под каким бы иным зва­нием, кроме подушного, то ни было, расположить на тамошний народ и получать с него в казну нашу, по долгу и справедливости, да и по самим уговорным пунктам гетмана Богдана Хмельницкого, нам бесспорно принадлежащие доходы; то из того вы сами заклю­чить можете, сколь нужно к сему между иным и достоверное све­дение о числе народа малороссийского.

Cero ради, вникнув во все тамошних дел подробности, узнав непорядки бывших там до ныне правлений и причины, от которых оные произошли, и благоразумно сообразуя средства к поправлению оных с пользою государственною, с состоянием земли и людей, також с правами их и настоящими, а не самовольно присвоенными себе привилегиями, не оставите вы представить нам мнение ваше, на каком основании и каким образом новую во всей Малороссии ревизию учредить и в действо произвесть удобнее было б?

4- е

...Итак не можно располагаемым поборам ни прочного в установ­лении своего основания иметь, ниже в известной всегда сумме обращаться, покуда продолжаться будут помянутые земледельцев с места на место переходы, то надлежит вам прилагать крайнее ста­рание ваше, тамошний народ всеми удобовозможными способами привесть к тому, чтоб оные переходы вовсе пресечены были.

5- е

...Равномерно ж потребно старание ваше в надлежащем разобра- нии перепутанного и перемешанного там правления воинском с гражданским. Тут, как и в других делах, найдете вы бесчисленн непорядки, происходящие от застарелого общего неустройства и от наглости начальников, собственную свою корысть народной пользе и.прямой отечеству службе предпочитающих.

увидите вы доходы скарба войскового, то есть наши казенные, в самовольном расхищении; народ, с которого собираются,— в разо­рении; войско, на содержание которого назначены, в таком худом состоянии, что и имени того едва стоит ли; и многие пространные земли, на уряд воинской полков тамошних опре— деленные, сво­евольством жадностию главных и нижних чиновников в их вотчины обращенные. Словом сказать, почти одно только имя носила до ныне Малая Россия знатной провинции, принадлежащей к обшир­ности Империи Российской.

По множеству беспорядков, требующих исправления и других лучших учреждений, воображаем мы себе и труд тот, котрого вам стоить будет исполнение должности вашей, столь найпаче, что при всяком новом деле и при развратных иногда простого народа об оном понятиях, со стороны же чиновных людей пристрастных и коварных истолкованиях, не всегда силою вверенной вам власти, но более многообразными ласковости и снисхождения средствами дей­ствовать и оными, смотря по делу, по времени и по человеку, искусно изворачиваться должно. И для того можно сказать, что в таковых случаях надобно иметь и волчьи зубы и лисий хвост...

6- е

...Великое тамошней земли плодородие, а напротив того о прямом устроении оной общее земледельцов нерадение заслуживает також особого примечания вашего.

Трудам своим полагают земледельцы уже изобильным награжде­ниям, когда могут только от одного лета до другого пробавиться нужным содержанием своим и временно удовольствовать алчбу свою к пьянству; большая же часть помещиков по пропорции почти равным последуя праздности и нерадения правилам, и не пользуют­ся, как бы надобно было, плодородными землями своими и многими другими благорастворенного климата тамошнего преимуществами; а чтоб размножить земледелие и получаемые оным и рачительным домоводством разные продукты употре— бить в обращении как внутреннего, так заграничного торгу и в разные на фабриках руко­делия, для приращения собственных своих доходов и пользы обще­ства, о том и не помышляют.

Пенька малороссийская, табак и волы уже составляют не беззнат- ную часть комерции государственной, которая размножением табаку хороших родов и лучших по примеру англичан и французов приуго-

товлением его еще более увеличена быть может; прилежное же размножение тутовых деревьев, а особливо белоягодных, в рассуж­дение шелку тем нужнее, чем оный с великою заменою ежегодно выходящих из государства денег для здешних фабрик необходимо потребен...

...Не меньше нужна для здешних фабрик на многочисленныя внутренния употребления шерсть овечья. И хотя в сем намерении еще при жизни нашего, блаженные и вечные славы достойные памяти государя императора Петра Великого о заведении как в Великой, так и в Малой России овец шленских и других иностран­ных пород особые учреждения сделаны были; однакож с одной стороны за леностию владельцев, а с другой за слабым смотрением главных начальников и сие преполезное дело не только сталось по ныне без надлежащего исполнения и успеха, но и употребленные на то деньги и розданные овцы казенные втуне пропали. И для того стараться вам как возможно и о сем весьма нужном пункте экономии государственной.

7- е

В рассуждение заграничного торгу прилежно наблюдать, в которую сторону вывозом или привозом товаров переходит баланс в купечестве, и потому стараться со всяким радением обратить оный, а буде уже есть, то умножать и утверждать на здешней стороне.

Особливая в сем предосторожность тем нужнее, что небезизве- стно нам, что торгующие в Крым жители малороссийские и запо­рожские казаки много вывозят туда здешней серебряной монеты для покупки соли, вина и прочих товаров, вместо того, что, оставляя деньги в государстве можно б им было менять товар на товар.

19-е

Осталось еще упомянуть об одном пункте, который особливо при учреждении нынешнего в Малой России нового правления заслужи­вает некоторого политического примечания. Состоит оный в упомя­нутой в начале сего сокровенной ненависти тамошнего народа, против здешнего, который опять, с своей стороны, привык оказы­вать не неприметное к малороссиянам презрение.

вольству, более вперяют оную в простой народ, страшая его сперва нечувствительною, а со временем и совершенною утратою прав их и вольности, то нет сомнения, чтоб они, при настоящей правления их перемене, тем паче не усугубили тайно коварство свое, что пересечение прежних беспорядков и установление лучших учрежде­ний не будет согласоваться с их прихотьми и собственною корыстию. В сем рассуждении не оставите вы наблюдать прилежно, но без явного виду и огласки поведение тамошних старшин, особливо же тех, кои хотя мало подозрительными себе окажут, дабы иногда умышляемое зло заблаговременно сведано и предупреждено быть могло. И хотя время само собою откроет глаза народу и докажет сколь много он облегчен и бла— годенствовать будет, когда устро­ением лучших во всем порядков увидит себя избавленным от мучив­ших его вдруг многих маленьких тиранов, однакож и в нынешнее время разные способы поспешествовать вам могут праводушием, бескорыстливостью, снисхождением и ласкою истребить неоснова­тельные его опасения и приобрести к себе любовь его и доверен­ность.

Бумаги имп. Екатерины 77, собраны и изданы П. Пепирским. — СПБ., 1871. Т. 7. С. 376—391.

106.