239. Міська реформа
(Уривок з міського положення 16 червня 1870 р.)
1. Права про піклування і розпорядження по міському господарству і благоустрою надаються міському громадському управлінню, а нагляд за законним виконанням цього — губернатору, з точним додержанням правил цього положення...
9. Міське громадське управління в постановах і розпорядженнях своїх не може виходити за межі визначених йому справ. Всяка постанова його, яка суперечить цьому, не дійсна...
15. Установами міського громадського управління є: 1) міські виборчі зібрання; 2) міська дума і 3) міська управа.
16. Міські виборчі зібрання скликаються з метою обрання гласних міської думи, через кожні чотири роки; час скликання їх визначається думою.
17. Всякий міський обиватель, до якого б стану він не належав, має право голосу під час виборів гласних, за таких умов:
1) якщо він російський підданий; 2) якщо йому не менше 25 років з дня народження; 3) якщо він при цих умовах володіє в міських межах... на праві власності нерухомим майном, яке підлягає збору на користь міста, або має торгове чи промислове підприємство за свідоцтвом купецьким, або ж проживши в місті протягом двох років перед проведенням виборів хоча б з тимчасовою відсутністю, сплачує на користь міста встановлений збір із свідоцтв: купецького або промислового на роздрібну торгівлю, або приказчикового першого розряду, або з квитків на утримання промислових підприємств... і
4) якщо за ним немає недоїмок по міських зборах...
21. Різні відомства, установи, товариства, компанії, громадянства, а також монастирі і церкви, якщо володіють у містах нерухомим майном, з яких стягується на користь міста збір, сплачують на користь міста встановлені збори з документів за право торгівлі і промислів (ст. 17), користуються правом голосу на міських виборах через своїх представників, призначених з додержанням умов, зазначених в ст. ст.
17, 18 і 19.22. Для проведення виборів у гласні утворюються в кожному місті з обивателів, які мають право голосу на виборах (ст. ст. 17—22), три виборчі зібрання, з яких кожне обирає одну третину всього числа гласних (ст. 48). Для цього обивателі вносяться в список виборців у тому порядку, в якому вони йдуть по сумі зборів, що належать з 336
кожного з них у доход міста і дають право голосу на виборах (ст. 17); потім особи, внесені в зазначений список, діляться на три розряди, або зібрання, таким чином: до першого розряду зараховуються ті з показаних на початку списку виборці, які, вносячи найвищі розміри зборів, сплачують разом одну третину загальної суми зборів, яка належить з усіх виборців; до другого зараховуються виборці, що йдуть за ними в списку, які теж сплачують разом третину зборів; до третього-всі інші виборці. Складений на зазначених підставах список з поділом виборців на розряди затверджується міською думою...
48. Міська дума складається під головуванням міського голови з гласних, що обираються на чотири роки (ст. 16), в кількості, яка відповідає кількості осіб, що користуються правом голосу на виборах...
70. Міська управа перебуває під головуванням міського голови...
82. Посади міського голови, членів міської управи і міського секретаря (секретаря думи) заміщаються за вибором міської думи...
88. Євреї не можуть бути обрані на міських голів або займати їх посади. Кількість членів міської управи з нехристиян не повинна перевищувати однієї третини всього її складу.
Особи, обрані на посаду міського голови, а також призначені для тимчасового заміщення цієї посади, затверджуються в цих званнях у губернських містах міністром внутрішніх справ, а в інших містах — губернатором.
Полное собрание Законов Российской Империи, Собрание второе, т. XIV, отд. I, № 48498.