Регионализация на Востоке.
Региональная интеграция - важная особенность развития современных международных отношений. В мире практически не осталось государств, которые не были бы членами одной или нескольких региональных группировок.
Начало регионализации на Востоке было положено в 1945 г., когда в Каире была создана Лига арабских государств. В дальнейшем, в 60-е гг., происходила политизация ислама, особенно усилившаяся после поражения арабов в войне с Израилем в 1967 г. После этого поражения роль религии в формировании общественного сознания исламского мира возросла, поскольку многие мусульмане связывали неудачи арабских стран с отходом их светских правительств от традиционных норм ислама. Залог восстановления былого величия не только арабского, но и всего мусульманского мира они видели в возвращении к традиционным исламским ценностям.
Начиная с 60-х гг., лидеры исламского мира приступили к строительству своей собственной системы международных отношений, альтернативной западной. Многого в этом направлении уже удалось добиться. Так, в 1969 г. была создана Организация Исламской солидарности (до 2011 г. - Организация Исламская конференция), которая стала ведущей международной организацией мусульманского мира. Сегодня в её состав входит 57 государств с населением около 1,5 млрд человек, она явно претендует на роль «исламского аналога» ООН. В 1997 г. по
инициативе Турции была создана «Исламская Восьмерка» (Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция), что Запад расценил как вызов «Большой Восьмерке» индустриально развитых стран.
Существует и ряд других международных мусульманских организаций, аналогичных международным организациям глобального масштаба: «Исламский банк развития» (ИБР), «Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры» (ИСЕСКО), «Исламская комиссия Международного Полумесяца» и др. В мусульманском мире разработаны и собственные международные документы, в частности, «Исламская декларация прав человека», «Договор о борьбе с терроризмом», основанный на нормах шариата.
Создание подобных интеграционных структур свидетельствует о том, что мусульмане, стремясь к сплочению, пытаются вести диалог с Западом на равных. Кроме того, мусульманская интеграция сглаживает процесс глобализации в отношении исламского мира, помогает этим странам сохранить свою национально-культурную самобытность, избежать безудержной вестернизации, чреватой «цивилизационным обезличиванием».
Однако сегодня в мусульманском мире наблюдается противоборство двух основных тенденций - с одной стороны, тенденция к консолидации мусульманских государств и их обособлению в мировой политике и экономике, с другой - внутренняя дифференциация исламского региона на идейной, политической, экономической и социальной основе. Вследствие подобной разобщённости страны исламского мира лишены возможности руководствоваться общими приоритетами, стратегией и идеологией в деле консолидации. Многие государства, где ислам играет важную (даже доминирующую) роль в общественно-политической жизни, прочно интегрированы в мировое хозяйство, связаны с Западом системой военно-политических соглашений. Например, Турция является членом НАТО, Бахрейн служит для США важнейшим опорным пунктом в Персидском заливе (там находится крупная база американского военного флота) и т. д. Кроме того, некоторые страны для укрепления своего влияния на мусульманском Востоке пытаются выстраивать собственные, субрегиональные, интеграционные структуры.
Так, в 1981 г. по инициативе Саудовской Аравии была создана закрытая международная региональная организация - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), членами которого стали 6 монархий Аравийского полуострова, специализирующихся на нефтедобыче. В настоящее время планируется расширение состава ССАГПЗ за счёт вовлечения в него Иордании, Марокко, а также Египта - самой населенной страны арабского мира. Сегодня на Ближнем Востоке звучат призывы к созданию единого образования - Арабского союза, который уже назвали «возрождённым халифатом».
Подобные действия встречают сдержанное отношение со стороны других влиятельных мусульманских государств, которые имеют собственные взгляды на перспективы интеграции. Так, с начала 90-х гг. активизировала свою деятельность «Организация экономического сотрудничества» (ОЭС), включающая Турцию, Иран, Пакистан, а также Афганистан и 6 постсоветских государств с преимущественно мусульманским населением (Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Такая разобщенность в идеологии и стратегии консолидации, которая проявляется в действиях некоторых стран,
сужает поле взаимных интересов внутри мусульманского мира и, соответственно, существенно сокращает возможности для взаимодействия государств этой цивилизационной зоны.
На современном Востоке существуют и другие региональные межгосударственные объединения. Процесс регионализации затронул Южную Азию. Так, в 1985 г. была создана «Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии» (СААРК). Сегодня это самая крупная по численности населения региональная организация, участниками которой являются 8 стран (Бангладеш, Бутан, Мальдивы, Непал, Пакистан, Индия и Шри-Ланка, а с 2007 г. - и Афганистан) с населением около 1,5 млрд человек.
Но наиболее заметных успехов в своей интеграции добились страны Юго-Восточной Азии. Как известно, в цивилизационном отношении это достаточно «пёстрый» регион: большинство государств находятся в сфере влияния индо-буддийской и китайско-конфуцианской традиций, в 3 странах (Бруней, Индонезия, Малайзия) преобладает ислам, а в 2 (Восточный Тимор и Филиппины) - абсолютное большинство населения исповедует христианство. Эпоха колониализма и «холодная война», фронт которой проходил по Юго-Восточной Азии, ослабили связи между странами региона. И, тем не менее, именно здесь интеграция протекает наиболее динамично.
Начало интеграционным процессам в этом регионе было положено в 1967 г. с созданием «Ассоциации стран Юго-Восточной Азии» (АСЕАН).
Первоначально её участники основное внимание уделяли развитию военно-политического сотрудничества с целью сдерживания «красной угрозы», исходившей от Китая и Северного Вьетнама. Однако в дальнейшем, по мере нормализации международной обстановки, на первый план вышли проблемы, связанные с развитием и углублением экономического сотрудничества между членами Ассоциации. За десятилетия своего существования АСЕАН превратилась во влиятельный полюс мировой экономики и политики. Сегодня она декларирует лозунг «Единство в многообразии» и объединяет 10 государств с населением около 600 млн. человек. Для координации своей деятельности и согласования общей стратегии развития страны-члены АСЕАН проводят ежегодные встречи на высшем уровне. Со времени азиатского валютно-финансового кризиса 1997-1998 гг. такие встречи стали проводиться в формате «АСЕАН+3»: наряду с членами Ассоциации в них участвуют Япония, Китай и Южная Корея. В настоящее время началась реализация грандиозного проекта по созданию «Восточно-Азиатского сообщества», которое будет включать зону свободной торговли, охватывающую всю Восточную и Юго-Восточную Азию, и «Азиатский валютный фонд».Одним из важнейших факторов, который «цементирует» Юго-Восточную Азию, являются хуацяо - этнические китайцы, проживающие в этом регионе. Влияние китайской общины в мире велико, но именно здесь она проявляет себя наиболее активно, составляя более 30 млн человек, 28 % которых составляет китайское население Малайзии, 14 % - Таиланда, 3,2 % - Индонезии, 1,2 % - Филиппин и т. д. В целом этнические китайцы составляют около 6% общего населения Юго-Восточной Азии, но при этом контролируют 70 % накопленного богатства в этом регионе. Китайские эмигранты создали в Азии гигантские финансовые империи, их суммарные капиталы оцениваются от $ 1,5 до $ 2 трлн. Зачастую
именно они являются носителями модернизационного потенциала, инициируют экономическое и технологическое развитие стран проживания.
Наблюдая за процессами, происходящими в Юго-Восточной Азии, некоторые учёные предполагают, что сегодня, в условиях глобализации, происходит процесс становления цивилизационной идентичности народов данного региона.
Однако он сдерживается рядом обстоятельств. В частности, здесь велик разрыв уровней развития отдельных стран. Сингапур, например, уже сейчас называют «электронным государством», где гражданин осуществляет почти все свои связи с властью, в том числе уплату налогов, через Интернет. А ряд стран (Бирма, Камбоджа, Лаос) существенно отстают от своих соседей.Угрозу «цивилизационной гармонии» в Юго-Восточной Азии создает также подъём исламского радикализма, который, по мнению некоторых специалистов, происходит под давлением «из сердцевины исламского мира». Так, в Индонезии - самом крупном мусульманском государстве - некоторые исламистские движения (Джемаа Исламия) ставят задачу создать в Юго-Восточной Азии мусульманский халифат, который должен включить все области первоначального укоренения ислама в данном регионе, а затем влиться во всемирный халифат. Эти и другие факторы определяют непростой характер цивилизационной ситуации в Юго-Восточной Азии.
В целом опыт региональной интеграции на Востоке демонстрирует существенные особенности, отличающие её от европейской модели. Обращаясь к опыту Европы, некоторые исследователи выделяют ряд «обязательных» признаков интеграции: её комплексную природу, охватывающую сферы политики, экономики и социального развития, непременное создание наднациональных управленческих структур, формирование общих социо-культурных и политических ориентиров и т. д. Современные же модели азиатской интеграции (АСЕАН, в частности) пока не испытывают потребности в переходе к «наднациональному уровню» за счёт ограничения государственного суверенитета их участников и строятся исключительно на межправительственной основе.