6.3.2. Гуманистический, социально ориентированный экономический строй
Вторая отличительная черта становления интегральной экономики — гуманизация экономических отношений, воспроизводственной и отраслевой структуры в национальных и глобальных масштабах.
Эта тенденция найдет выражение в нескольких аспектах.Во-первых, повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для экономической свободы и творческой самореализации личности становится высшей целью и критерием эффективности экономической деятельности — как предпринимательской, так государственной и международной.
При индустриальном экономическом строе темпы экономического роста и увеличения прибыли представляют собой цель и главный стимул хозяйственной деятельности и ее государственного регулирования. Эта цель достигается путем усиления эксплуатации большинства населения, отстающих стран и цивилизаций со стороны имущественной верхушки, сросшейся с государственным аппаратом, небольшого числа сильных в экономическом и военном отношении держав. Это ведет к усилению экономической стратификации в национальных и глобальных масштабах, перераспределению доходов в пользу верхушки социальных слоев и авангардных стран.
В интегральной экономике цели и критерии их достижения меняются — не только для государств и межгосударственных объединений, но и для предпринимательского корпуса. Конкуренция в освоении рынков для извлечения прибыли сохраняется, но приобретает подчиненную роль по отношению к высшей цели — содействию росту качества жизни населения. Это корректирует систему мотивации не только предпринимателей, но и государственных служащих.
Во-вторых, осуществляется коррекция взаимоотношений социальных слоев и государств. Принцип конкуренции, экономического соревнования в борьбе за долю на рынке и при-
быль дополняются не менее весомым и значимым принципом социального и цивилизационного партнерства. Признается приоритет главных целей, устойчивых темпов развития и эффективности национальной и глобальной экономики.
В этом состоит единство коренных интересов как всех социальных слоев, так и государств и цивилизаций. Отсюда возникает необходимость выработки механизмов социального и цивилизационного партнерства, ощутимых санкций против тех, кто игнорирует принцип партнерства и действует в ущерб общим интереса.В-третьих, из принципа гуманизации вытекает необходимость изменений в структуре национальной и мировой экономики, поддержки отраслей и воспроизводственных секторов, обеспечивающих потребности населения в качественном продовольствии, промышленных товарах, жилье, жилищнокоммунальных, медицинских, образовательных и других социальных услугах. Следует ориентироваться на прекращение гонки вооружений и постепенную конверсию военной экономики, на уменьшение доли коммерческо-спекулятивных услуг, на обеспечение достойной жизни пенсионеров, доля которых в населении будет расти, на усиление социальной функции государств и межгосударственных (глобальных) организаций.
В-четвертых, должна быть выработана более справедливая система распределения доходов, не устраняющая экономическую стратификацию и не вводящая уравниловку, но поддерживающая разумные, оптимальные границы разрыва в уровне доходов между богатыми и бедными слоями населения, авангардными и отстающими странами, цивилизациями. Национальные прогрессивные системы налогообложения, особенно в отношении сверхприбылей и рентных доходов, необходимо дополнить глобальной системой перераспределения доходов для ускорения развития отстающих стран, преодоления голода и нищеты. Здесь видную роль могут сыграть ООН и другие международные организации и создаваемые при них фонды.
В-пятых, возрастет роль национальной и глобальной демографической и миграционной политики в обеспечении потребностей в рабочей силе.
Как показывают демографические прогнозы ООН, предстоящие десятилетия будут характеризоваться сокращением численности населения и числа занятых в странах и цивилизациях, увеличением среднего возраста населения и числа пенсионеров (табл.
6.11).Это со всей остротой ставит проблему повышения темпов производительности труда работающих как основы обеспечения сравнительно высоких и устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения — как в каждой стране и цивилизации, так и в глобальной экономике в целом.По среднему варианту прогноза ООН, в перспективе темпы прироста населения в целом по миру будут падать — с 1,24% в 2001-2005 гг. до 0,36% в 2046-2050 гг. При этом если в одних странах и цивилизациях, отличающихся низким уровнем развития и производительности труда, темпы прироста численности населения сохранятся на высоком (хотя и падающем) уровне, то все увеличивающееся число стран (более 50 к 2050 г.) окажется в состоянии депопуляции и будет ощущать острую нехватку рабочей силы. В целом по миру и по всем странам и цивилизациям будут наблюдаться тенденции старения населения и увеличения его доли в возрасте свыше 60 лет.
Преодоление или по крайней мере смягчение негативных демографических тенденций, отрицательно сказывающихся на экономической динамике, превратится в одну из важнейших задач национальной и глобальной социально-экономической политики, требующую дифференцированного подхода, улучшения медицинского обслуживания населения, обеспечения экономики рабочей силой.
В связи с этим существенно усиливается проблема международной миграции. С одной стороны, она становится жизненной необходимостью для экономики стран, оказавшихся в состоянии депопуляции, испытывающих дефицит рабочей силы. С другой стороны, обостряется проблема адаптации иммигрантов к непривычной для них экономической, социальной, цивилизационной среде, усиливаются настроения ксенофобии среди части населения принимающих мигрантов стран. О масштабах проблемы можно судить по данным табл. 6.12.
Таблица 6.11.
Динамика темпов прироста и среднего возраста населения
(демографический прогноз ООН, средний вариант)
Условные обозначения: а — среднегодовые темпы прироста населения, б — средний возраст населения в последний год периода, в — доля населения в возрасте 60 лет и старше в последний год периода
| Цивилизации и страны | 20002005 | 2005 2010 | 2015 2020 | 20252030 | 2035 2040 | 2045 2050 | В % к 2000 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Весь мир | ||||||||
| а | 1,24 | 1,17 | 1,00 | 0,75 | 0,54 | 0,36 | 29 | |
| б | 28,0 | 30,3 | 31,5 | 34,0 | 36,4 | 39,7 | 136 | |
| в | 10,3 | 11,1 | 13,5 | 16,6 | 19,1 | 21,8 | 273 | |
| Цивилизации Европы | ||||||||
| Западная Европа | а | 0,34 | 0,20 | 0,09 | 0,03 | -0,08 | -0,14 | |
| б | 40,5 | 42,2 | 44,7 | 45,0 | 46,5 | 46,7 | 115 | |
| в | 22,7 | 24,0 | 27,9 | 32,4 | 33,3 | 33,9 | 147 | |
| Южная Европа | а | 0,61 | 0,34 | -0,01 | -0,13 | -0,17 | -0,28 | |
| б | 39,8 | 41,4 | 45,0 | 48,2 | 49,5 | 49,3 | 124 | |
| в | 22,7 | 24,0 | 27,1 | 31,9 | 36,4 | 32,5 | 156 | |
| Северная Европа | а | 0,43 | 0,41 | 0,36 | 0,26 | 2,15 | 0,12 | 28 |
| б | 38,8 | 40,0 | 41,3 | 42,4 | 43,6 | 43,7 | ||
| в | 21,2 | 22,7 | 24,9 | 28,1 | 29,3 | 30,4 | ||
| Восточная Европа | а | -0,47 | -0,48 | -0,56 | -0,68 | -0,74 | -0,82 | |
| б | 37,5 | 38,5 | 41,1 | 45,0 | 47,9 | 48,1 | ||
| в | 18,2 | 19,1 | 23,4 | 26,2 | 30,0 | 35,1 | ||
| в т.ч. Россия | а | -0,48 | bgcolor="#F3E5DA">-0,91-0,61 | -0,68 | -0,68 | -0,72 | ||
| б | 37,3 | 37,9 | 40,0 | 43,8 | 46,1 | 45,3 | ||
| в | ||||||||
| Цивилизации Америки и Океании | ||||||||
| Северная Америка | а | 1,02 | 0,96 | 0,80 | 0,62 | 0,49 | 0,40 | |
| б | 36,3 | 36,8 | 38,0 | 39,6 | 40,8 | 41,5 | ||
| в | 16,7 | 18,2 | 22,3 | 25,3 | 26,1 | 27,3 | ||
| 1 | 2 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Латинская Америка и Карибы | а | 1,29 | 1,24 | 0,96 | 0,71 | 0,44 | 0,20 | |
| б | 26,0 | 27,6 | 30,9 | 34,1 | 37,3 | 40,1 | ||
| в | 9,0 | 10,0 | 12,9 | 16,6 | 20,5 | 24,3 | ||
| Океания | а | 1,43 | 1,21 | 1,13 | 0,86 | 0,83 | 0,49 | |
| б | 32,3 | 33,3 | 35,2 | 37,1 | 38,8 | 40,0 | ||
| в | 14,1 | 15,7 | 18,7 | 21,5 | 22,2 | 24,8 | ||
| Филиппины | а | 2,05 | 1,90 | 1,46 | 1,09 | 0,73 | 0,50 | |
| б | 21,8 | 22,5 | 25,6 | 28,9 | 32,6 | 36,3 | ||
| в | 6,0 | 6,5 | 8,6 | 11,1 | 14,3 | 18,2 | ||
| Цивилизации Азии и Африки | ||||||||
| Китай | а | 0,67 | 0,58 | 0,47 | 0,17 | -0,14 | -0,32 | |
| б | 32,5 | 34,9 | 37,9 | 41,3 | 44,1 | 45,0 | ||
| в | 11,0 | 12,5 | 17,1 | 23,8 | 28,1 | 31,1 | ||
| Индия | а | 1,62 | 1,46 | 1,14 | 0,39 | 0,54 | 0,32 | |
| б | 23,9 | 25,0 | 29,1 | 31,7 | 35,3 | 38,6 | ||
| в | 7,5 | 8,0 | 10,2 | 12,9 | 16,2 | 20,2 | ||
| Япония | а | 0,14 | -0,02 | -0,34 | -0,56 | -0,70 | -0,78 | |
| б | 42,9 | 44,6 | 48,5 | 52,1 | 54,3 | 54,9 | ||
| в | 26,4 | 30,3 | 34,3 | 37,7 | 42,4 | 44,0 | ||
| Республика Корея | а | 0,46 | 0,33 | 0,04 | -0,25 | -0,60 | -0,89 | |
| б | 35,0 | 38,0 | 43,4 | 48,1 | 51,9 | 54,9 | ||
| в | 13,7 | 16,0 | 23,1 | 31,2 | 30,1 | 42,2 | ||
| Таиланд | а | 0,76 | 0,66 | 0,36 | 0,12 | -0,09 | -0,27 | |
| б | 32,6 | bgcolor="#F3E5DA">34,638,2 | 41,2 | 43,1 | 44,3 | |||
| в | 11,3 | 13,0 | 18,5 | 24,0 | 27,6 | 29,8 | ||
| Северная Африка | а | 1,66 | 1,69 | 1,41 | 1,05 | 0,79 | 0,54 | |
| б | 22,9 | 24,4 | 27,6 | 30,6 | 33,4 | 36,2 | ||
| в | 6,8 | 7,3 | 9,4 | 11,9 | 15,3 | 19,6 | ||
| Пакистан | а | 1,82 | 1,94 | 1,77 | 1,32 | 1,05 | 0,77 | |
| б | 20,3 | 22,1 | 20,3 | 28,2 | 30,9 | 34,1 | ||
| в | 5,9 | 6,2 | 2,6 | 9,5 | 11,8 | 16,5 | ||
| Индонезия | а | 0,97 | 1,35 | 1,19 | 0,70 | 0,56 | 0,26 | |
| б | 23,4 | 25,9 | 30,8 | 35,8 | 38,2 | 40,6 | ||
| в | 6,4 | 6,8 | 9,2 | 12,6 | 17,4 | 25,6 | ||
| Африка южнее Сахары | а | 2,47 | 2,39 | 2,14 | 1,84 | 1,56 | 1,27 | |
| б | 18,0 | 18,4 | 19,7 | 21,7 | 24,1 | 26,7 | ||
| в | 4,8 | 4,9 | 5,3 | 5,8 | 6,9 | 8,8 | ||
Источник:World Population Prospect. The 2006 Revision.
Vol. 1. NY: UN, 2007. P 42-98.
Таблица 6.12.
Динамика миграции по цивилизациям
| Накопленная миграция | Переводы мигрантов, $ млрд, полученные | Переводы мигрантов, $ млрд, уплаченные | ||||||
| Тыс. чел. | % к населению | 1995 | 2005 | 1995 | 2005 | |||
| 1990 | 1995 | 2005 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Весь мир | ||||||||
| 1 544 688 | 164 017 | 189 693 | 3,0 | 101,6 | 296,8 | 98,6 | 207,9 | |
| Страны с высоким доходом | 71 653 | 85 065 | 113 001 | 1,1 | 44,0 | 74,8 | 86,3 | 163,3 |
| Страны с низким доходом | 31 745 | 30 412 | 27110 | 1,7 | 12,8 | 55,2 | 1,3 | 3,8 |
| Цивилизации Европы | ||||||||
| Зона евро | 17 950 | 22 466 | 30 335 | 9,1 | 30,1 | 50,4 | 26,4 | 59,5 |
| Великобритания | 3753 | 4198 | 5408 | 9,1 | 2,5 | 7,0 | 2,6 | 52,6 |
| Польша | 1127 | 963 | 703 | 0,7 | 4,4 | 0,3 | 0,8 | |
| Россия | 11 525 | 11 707 | 12 080 | 8,5 | 2,5 | 3,1 | 3,9 | 11,4 |
| Цивилизации Америки и Океании | ||||||||
| США | 23 361 | 28 529 | 38 355 | 13,0 | 2,2 | 29 | 22,2 | 42,2 |
| Латинская Америка | 6341 | 5280 | 5713 | 1,0 | 13,4 | 56,9 | 1,1 | 2,6 |
| Австра лия | 3984 | 4068 | 4097 | 20,5 | ||||
| Филиппины | bgcolor="#F3E5DA">164214 | 374 | 5,4 | 15,3 | 0,2 | 0,02 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Цивилизации Азии и Африки | ||||||||
| Япония | 877 | 1261 | 2048 | 1,6 | 1,2 | 1,4 | 1,8 | 3,5 |
| Китай | 380 | 441 | 598 | 0,05 | 1,1 | 23,3 | 0,0 | 3,0 |
| Индия | 7493 | 6951 | 5700 | 0,5 | 6,2 | 25,4 | 0,1 | 0,2 |
| Республика Корея | 34 | 584 | 551 | 1,1 | 0,9 | 0,6 | 4,7 | |
| Средний Восток и Северная Африка | 8828 | 9780 | 9642 | 3,2 | 13,4 | 26,7 | 2,2 | 8,0 |
| Паки-стан | 6556 | 4077 | 3254 | 1,7 | 5,1 | 0,0 | 0,0 | |
| Индонезия | 436 | 6950 | 5700 | 6,2 | 25,4 | 0,4 | 1,6 | |
| Африка южнее Сахары | 15 200 | 15 707 | 15 706 | 2,1 | 3,2 | 10,3 | 2,0 | 2,9 |
Источники:2007.
World Development Indicators. Washington: The World Bank, 2007; 2008. World Development Indicators. Washington: The World Bank, 2008. Р 372, 374.
Миграция становится своеобразной современной формой великого переселения народов, но не массовым движением народов и племен, а семейным, личным переездом отдельных граждан из стран с избытком трудовых ресурсов и низким уровнем жизни в страны с дефицитом рабочей силы и сравнительно более высоким уровнем жизни. Тем самым миграция способствует выравниванию насыщения трудовыми ресурсами и доходов. Как видно из данных табл. 6.12,основная масса мигрантов (113 млн чел. — 11,1% населения) и $163,3 млрд переводов мигрантов из общей сумы 208 млрд (79%) приходится на страны с высоким уровнем доходов. Можно ожидать, что в перспективе поток мигрантов будет нарастать. Тем самым осуществляется глобализация главного источника богатства — рабочей силы, трудовых ресурсов.
Однако в условиях индустриального экономического строя миграция рождает крупные противоречия. Легальные, а осо-
бенно нелегальные (а их десятки миллионов) мигранты подвергаются жестокой эксплуатации, они с трудом адаптируются к новым для себя условиям труда и быта, что порой ведет к серьезным социальным конфликтам. Гуманизация интегральной экономики предполагает упорядочение миграционных потоков, разработку системы адаптации мигрантов к условиям стран-реципиентов, сближение условий труда и доходов.
6.3.3.