ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА IV ВАСИЛЬЕВИЧА ГРОЗНОГО

Процесс централизации страны получил новый импульс в правле­ние Ивана IV Васильевича Грозного (1533—1584). В 1547 г. Иван IV впервые в русской истории принял титул царя, равный императорскому или ханскому.

Возник новый орган власти — Земский собор (один из основных элементов сословно-представительной монархии), для решения важ­нейших вопросов государственной политики. Он включал в себя Бояр­скую думу, Освященный собор — представителей высшего духовен­ства, а также выборных от дворянства и верхушки городского посада. Первый Земский собор («собор примирения») был созван по инициати­ве Ивана IV в 1549 г.

Этот совершенно новый для России социальный институт на про­тяжении нескольких десятилетий находился в процессе складывания и совершенствования, как в структурном, так и в функциональном отно­шении. Долгое время отсутствовала четко определенная процедура со­зыва Земских соборов; существовали различные варианты состава их участников, а также способов формирования этого состава. Не были строго регламентированы функции Соборов и пределы их компетен­ции. Различной была степень вовлеченности церкви в их работу. Так, например, Земские соборы 1549 г. и 1551 г. были одновременно и По­местными Соборами Русской православной церкви. Наряду с митропо­литом (главой церкви) во всех мероприятиях участвовали также архи­ереи и представители «белого» духовенства. В других случаях работу Земского собора мог обеспечивать только глава церкви и его ближай­шее окружение. Наиболее общую характеристику соборам дал В.О. Ключевский, определивший их как «...особый тип народного представительства, отличный от западных народных собраний».

Крупнейшим событием русской истории XVI в.

водил только что учрежденным постоянным стрелецким войском), Раз­рядный (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Ору­жейная палата (арсенал). Внешними связями государства занимался Посольский приказ, финансовыми вопросами — Большой приход, об­ширными территориями — приказ Сибирского дворца (управлял Сиби­рью), а Казанского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Для решения целого комплекса накопившихся проблем в 1551 г. по инициативе царя и митрополита Макария был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Результатом работы Стоглава стал свое­образный компромисс между царем и церковными иерархами. В про­странном документе нашли отражение перемены, связанные с центра­лизацией государства (в частности, из числа местных святых, почитав­шихся в отдельных землях, был составлен общерусский список и т. д.). Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы, начатые Ива­ном IV.

Губная реформа (запущена еще в регентство Елены Глинской, но приостановлена после ее смерти) представляла собой преобразование местного управления в Русском государстве. В процессе часть важных дел была изъята из ведения наместников и волостелей и передана «вы­борным головам» (губным старостам), которые избирались из числа хорошо известных населению местных детей боярских. Основной це­лью реформы было, прежде всего, ограничение административного произвола и своеволья кормленщиков. Кроме того, она позволяла орга­нам управления использовать весьма широкие возможности для разре­шения социальных конфликтов.

Земская реформа являлась дальнейшим развитием губной. Она так­же осуществлялась с целью упразднения «кормлений» и укрепления земского самоуправления.

Военная реформа утвердила принцип обязательной службы дворян с земли. В начале 50-х гг. XVI в. было создано новое стрелецкое вой­ско. Важную роль в укреплении вооруженных сил сыграл и указ об от­мене местничества во время боевых действий. Все это во многом пред­определило внешнеполитические успехи России.

У восточных и южных рубежей страны существовали осколки Зо­лотой Орды — Казанское, Астраханское, Крымское и Сибирское хан­ства, являвшиеся постоянным источником угрозы русским землям. Первым результатом военной политики молодого царя Ивана IV стало присоединение территории Казанского ханства. Активные действия против восточных соседей были предприняты после того как произо­шло усиление поместного войска, а также созданы новые виды воору­женных сил. В результате длительной, тщательно подготовленной оса­ды в октябре 1552 г. первоклассная крепость-столица Казанского хан­ства была взята русскими войсками. Таким образом, в состав Москов­ского государства вошли плодородные территории Поволжья, что поз­волило царю предоставлять значительные земельные пожалования сво­им боярам и дворянам, увеличивая тем самым численность поместного войска. В честь победы русскими зодчими Постником и Бармой в Москве был сооружен собор Покрова-на-Рву (собор Василия Блажен­ного).

В 1556 г. сравнительно небольшому отряду стрельцов и казаков удалось почти бескровно овладеть Астраханью. Проявив незаурядное военное и дипломатическое искусство, воевода И. Черемисинов и ата­ман Л. Филимонов в союзе с местными ногайцами смогли отбить все попытки Крымского ханства установить контроль над низовьями Вол­ги. Юго-Восточные рубежи Московского государства были отодвинуты на многие сотни верст (от Оки до Каспия и донских степей).

Уже к концу царствования Ивана Грозного русские отряды присту­пили к завоеванию Западной Сибири. Колонизация происходила посте­пенно, но настойчиво и неуклонно.

Большую роль сыграла деятельность промышленников, например, семьи Строгановых, которым царем была пожалована привилегия со­держать свои войска. Набранный ими отряд казаков под руководством Ермака отправился покорять Сибирь и в октябре 1582 г., разбив войска хана Кучума, захватил столицу Сибирского ханства Кашлык (Искер).

В 1598 г. воевода Данила Чулков взял в плен сибирского хана, и с этого времени русский царь стал прибавлять к своему титулу слова «царь Сибирский».

Серия реформ, направленных на усиление централизации и повы­шение эффективности управления, не могла дать немедленных резуль­татов, что не устраивало Ивана IV. Он считал, что быстрые сдвиги в условиях неразвитости государственного аппарата, незавершенной централизации могли обеспечить лишь административные, насиль­ственные методы.

Падение правительства Избранной рады (1560), неудачи в Ливон­ской войне и переход на сторону поляков князя Андрея Курбского, ра­нее командовавшего русскими войсками, явились прологом решитель­ного поворота в политике Ивана IV — установлению опричнины (1565). Суть ее состояла в стремлении царя к единовластному, само­державному правлению. Иван IV Грозный закрепил за собой право каз­нить «изменников» по своему усмотрению; разделил государство на две части: собственный удел и номинально управляемую Боярской ду­мой земщину. В опричнину были взяты шесть тысяч служилых людей, составивших особое войско, никому кроме царя не подотчетное. Начался опричный террор. Иван Грозный избавился от реальных и предполагаемых противников усиления царской власти, однако ужасы режима деморализовали и разорили страну. Сформировалось стойкое недоверие к власти и страх перед ней.

2.8.