<<
>>

§2. Советское государство в 1920-е гг.

Переход к нэпу. К концу 1920 г. гражданская война в основном за­кончилась. Она продолжалась на окраинах: на Дальнем Востоке и в Сред­ней Азии. За годы войны экономике страны был нанесен огромный урон.

К 1921 г. промышленное производство сократилось в семь раз, а продукция сельского хозяйства - почти наполовину. Процесс экономического развития затормозился и из-за того, что политика «военного коммунизма» убивала стремление к производительному труду, вела в экономический и политиче­ский тупик.

Лишь в начале февраля 1921 г. в обстановке растущего недовольства широких масс Ленин приходит к мысли о необходимости «удовлетворить же­лание беспартийного крестьянства о замене продразверстки... хлебным нало­гом» и «расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте». Эти идеи оформил своими реше­ниями в марте 1921 г. X съезд РКП(б). Резолюция съезда «О замене продраз­верстки натуральным налогом» означала начало перехода к новой экономиче­ской политике (нэпу). Теперь землевладельцу устанавливали натуральный на­лог в зависимости от количества пахотной земли. Остальной продукцией про­изводитель мог распоряжаться сам. Введение нэпа представляло процесс, рас­тянутый на несколько лет. Первоначально Ленин рассчитывал на товарооб­мен (обмен продуктами производства по твердым ценам и только через госу­дарственные или кооперативные магазины), но к осени 1921 г. признал неиз­бежность товарно-денежных отношений.

Постепенно формируются основные принципы и направления нэпа. В экономике: продналог (до 1925 г. в натуральной форме), свобода торговли, разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий, наем рабочей силы, отмена карточной системы и уравнительного распределения, платность

всех услуг, привлечение иностранного капитала путем предоставления концес­сий, перевод государственной промышленности на полный хозрасчет и само­окупаемость.

Вместо главков начала действовать система трестов и синдикатов, отвечавших за результаты деятельности своим имуществом. В торговле наря­ду с государственными и кооперативными магазинами появились частные. Вместе с тем, в силу политических соображений, допускались исключения из общих принципов: дотация тяжелой промышленности, карточное снабжение рабочих в этой отрасли в 1921-1923 гг.

Но нэп был не только экономической политикой. Это - комплекс мер экономического, политического и идеологического характера. С политикой «военного коммунизма» его объединяло стремление сохранить монополь­ную власть коммунистической партии с целью построения социализма и коммунизма. Отсюда внутренняя противоречивость нэпа, пытавшегося соче­тать определенные экономические уступки частному товаропроизводителю под контролем государства с политической диктатурой коммунистической партии. Эту противоречивость отражала вторая основная резолюция X съезда РКП(б) - «О единстве партии», запрещавшая создание фракций и группиро­вок.

Изменение экономической политики, завершение гражданской войны по­требовали определенных политических реформ. Была выдвинута идея граждан­ского мира, разработаны Кодекс законов о труде, Уголовный и Уголовно­процессуальный кодексы, несколько ограничены полномочия ВЧК с одновре­менным ее переименованием в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), объявлена амнистия белой эмиграции и т.п. Хотя поли­тический контроль за настроениями граждан становился все более масштаб­ным и разнообразным, в первые годы нэпа власть несколько расширила поле духовной жизни интеллигенции.

В начале 20-х годов некоторые политические деятели, не разделявшие взглядов большевиков, получили возможность участвовать в общественной и государственной жизни. Это происходило в силу необходимости: советская

власть нуждалась в квалифицированных кадрах. Бывшие анархисты, мень­шевики, левые и правые эсеры успешно работали в хозяйственных органах, в том числе в Госплане и ВСНХ. Бывший конституционный демократ Н.

Кут­лер, например, был одним из главных организаторов денежной реформы в России в 1922-1924 гг.

Характерным для 20-х годов было возникновение в интеллигентских кругах, как в нашей стране, так и за рубежом, такого сложного течения, как «сменовеховство». Свое название это течение общественной мысли получило от сборника статей «Смена вех», вышедшего летом 1921 г. в Праге. Бывшие ранее противниками большевиков теперь «сменовеховцы» считали, что совет­ская власть вступила на путь строительства национального буржуазного госу­дарства, и призывали к сотрудничеству с ней.

Это стремление привлечь на свою сторону специалистов, необходимых для экономического прогресса, сочеталось одновременно с подавлением тех, кто мог представлять потенциальную опасность для господства коммунистической пар­тии: процесс над руководством партии правых эсеров в 1922 г., высылка за границу около 200 видных деятелей российской интеллигенции, особенно гу­манитарной (Н.А. Бердяева, С.Н. Булгакова, П.А. Сорокина и др.). Последнее событие получило название «философского парохода».

В сфере духовной жизни власть видела особую опасность в лице рели­гиозных конфессий, имевших массовую основу. В первую очередь это каса­лось Православной церкви. Политика большевиков имела открытую атеисти­ческую и богоборческую направленность. Отлучение от религии, столетиями утверждавшейся в сознании народа, должно было привести к возникнове­нию духовного вакуума, который, по мнению большевистских идеологов, значительно проще было бы заполнить верой в коммунистические идеалы. После Октября 1917 г. многие служители Церкви уехали за границу. В 1921 г. в Югославии возникла Русская зарубежная Церковь. Ее члены призывали к насильственному свержению советской власти. Иначе относилось к советской власти другое движение духовенства - «обновленчество». С 1922 г. это была

оппозиция внутри русского православия. Деятели этого движения в целом бы­ли сторонниками компромисса с Советами.

Важную роль в поисках компромисса между Церковью и государст­вом сыграл патриарший местоблюститель Сергий (в миру - Иван Николае­вич Страгородский), бывший с 1925 г.

фактическим главой Русской Право­славной Церкви. В 1927 г. по его инициативе Синод обратился с посланием к мирянам и духовенству, призывая быть лояльными по отношению к со­ветской власти. Этот шаг на время способствовал стабилизации отношений между Церковью и государством, ослабил процесс целенаправленного раз­грабления храмов властями, дал возможность органам советской власти опе­реться в осуществлении своей политики на более широкие слои населения. Таким образом, в 1927 г. между Церковью и государством сложилась об­становка относительного взаимного примирения. Ослабленная Православ­ная церковь смирилась с отстранением от духовного руководства народом и была вынуждена признать свое подчиненное положение по отношению к со­ветскому государству.

Все эти действия были связаны с различным пониманием идеологи­ческой концепции нэпа. Многим большевикам он казался отступлением перед капиталистами, сдачей революционных позиций. Лидеры большеви­ков расценивали нэп как путь построения социализма через относительно длительное существование социалистического и несоциалистического укла­дов, постепенное вытеснение чуждых хозяйственных форм, товарно-денеж­ных отношений.

Политическая система 20-х гг. Часто спорят о последних письмах и статьях Ленина, продиктованных им в декабре 1922 - марте 1923 гг. Если одни видят здесь «коренную перемену» взглядов на социализм, то другие не находят ничего принципиально нового. У вождя были лишь наброски новых подходов. Возлагая во многом надежды на административные методы борьбы с бюрократизмом, коррупцией (улучшение рабоче-крестьянской инспекции, увеличение числа рабочих в ЦК и т.д.), Ленин видел главное в росте цивилизо­

ванности, культуры; развитии различных форм кооперации на добровольной основе. Вместе с тем, говоря о партии, он ограничивался характеристикой личных качеств ее руководителей (Н.И. Бухарина, Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каме­нева, Г.Л. Пятакова, И.В. Сталина, Л.Д. Троцкого), не ставя проблем серьезной демократизации политической жизни страны, хотя бы в перспективе.

Моно­полия коммунистической партии на власть не подвергалась ни малейшему сомнению.

Столь же противоречивый характер носили принципы и методы ре­шения национального вопроса. Ленин призывал к терпимости и уступчи­вости в области межнациональных отношений. Шли поиски форм нацио­нальной государственности: национально-территориальной (Белорусская, Украинская республики и т.д.), территориальной (Горская, Крымская рес­публики), федеративной (Закавказская федерация). Национально-террито­риальная автономия дополнялась культурно-национальной (национальные советы, школы, библиотеки и т.п.). Но одновременно при решении нацио­нальных проблем определяющим являлись интересы политики и идеоло­гии, как их понимали вожди РКП(б).

К 1922 г. на территории бывшей Российской империи существовало де­вять советских республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Арме­ния, Грузия, Дальневосточная республика, Бухарская и Хорезмская. В РСФСР имелось восемь автономных республик: Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргизская (Казахская), Крымская, Татарская, Туркестанская, Якутская - и 14 автономных областей (Вотская, или Удмуртская, Калмыцкая, Чеченская, Чувашская и т. д.). Реальной самостоятельности эти государства не имели, так как во главе их стояли члены одной партии - РКП(б). Все основные во­просы предварительно решались в Москве Политбюро ЦК и на Пленумах ЦК РКП(б). Так, в октябре 1922 г. ЦК РКП(б) принял решение об упраздне­нии Дальневосточной республики и ее вхождении в РСФСР. Затем это было оформлено в советском порядке. Таким же образом в марте 1922 г. про­изошло образование Закавказской федерации (Азербайджан, Армения, Гру­

зия).

Летом 1922 г. по решению ЦК РКП(б) начался процесс объединения советских республик в единое государство. Здесь столкнулись два основ­ных подхода: идея Сталина об «автономизации» советских республик (вхождение республик в РСФСР) и предложение Ленина о новой форме со­юзного государства на основе равноправного объединения самостоятельных советских республик.

Но в любом варианте обязательными условиями яв­лялись руководящая роль коммунистической партии и социалистическая идея, как гарант единства нового государственного образования.

В ходе практической реализации ленинского плана произошел так называемый «грузинский инцидент». ЦК КП(б) Грузии высказался за пря­мое вхождение в СССР, а не в составе Закавказской федерации. Разверну­лись ожесточенные споры между Закавказским крайкомом РКП(б) во гла­ве с Г. К. Орджоникидзе и руководством Грузии. Во время одной из дис­куссий Орджоникидзе ударил по лицу своего оппонента за то, что тот назвал его «сталинским ишаком». Инцидент расследовала комиссия Каменева- Дзержинского, взявшая Орджоникидзе под защиту.

Эта история крайне возмутила Ленина, увидевшего в ней проявление великорусского шовинизма и пренебрежения интересами малых народов. 30 декабря 1922 г., в день открытия I съезда Советов СССР, уже парализован­ный Ленин продиктовал письмо «К вопросу о национальностях или об «ав­тономизации». Здесь он подчеркивал необходимость сохранения и укреп­ления СССР, предлагая не торопиться с объединением конкретных нарко­матов, кроме военного, дипломатического и ОГПУ; резко критиковал Сталина, Дзержинского и Орджоникидзе. Этот документ стал известен тогда лишь уз­кому кругу руководителей. Опубликован он был только в 1956 г.

Образование СССР 30 декабря 1922 г. произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской федерации. В янва­ре 1924 г. была принята Конституция СССР. Согласно ей высшим законода­тельным органом был съезд Советов СССР. Он избирался на основе прямого

избирательного права депутатами губернских и республиканских Советов. Права голоса лишались так называемые «нетрудовые элементы», выборы не были тайными, они проводились на собраниях трудовых коллективов. На оди­наковое число избирателей деревня избирала в несколько раз меньше депута­тов, чем рабочие.

Между съездами Советов СССР (раз в два года) собирался три раза в год Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Он состоял из двух за­конодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. ЦИК изби­рал Президиум ЦИК и назначал Совет Народных Комиссаров (исполнитель­ный и административный орган с рядом законодательных функций). После смерти Ленина председателем СНК до конца 1930 г. был А.И. Рыков. В 1922 г. была создана прокуратура для контроля за соблюдением законов, более четкой стала судебная система.

Но эти законодательные, исполнительные и судебные органы имели высшую власть лишь формально. Фактически верховным руководителем политической системы были высшие органы РКП (б) (с декабря 1925 г. - ВКП (б). Все сколько-нибудь важные вопросы предварительно решались руководством партии: Политбюро, Оргбюро, Секретариатом ЦК. Особую роль стал играть пост Генерального секретаря ЦК, созданный в апреле 1922 г. Его занял И.В. Сталин.

Таким образом, новая экономическая политика, в целом, включала административно-рыночную систему хозяйства при государственной собст­венности на крупную и значительную часть средней промышленности, транспорт, банки, с неэквивалентным обменом с деревней (отчуждение час­ти продукции в виде продналога) и авторитарным политическим режимом. Авторитаризм отличается строго иерархической структурой власти, не до­пускающей никакой политической оппозиции, при наличии, однако, в эконо­мике разнообразных форм собственности. Отсюда внутренняя противоре­чивость авторитарных режимов, которая приводит к тому, что их развитие идет либо к постепенной демократизации политической сферы и правовому

обществу, либо происходит огосударствление экономики с дальнейшим ужесточением контроля со стороны государства над политикой, идеологией и личной жизнью граждан, в результате чего складывается тоталитарное общество.

Социально-экономическое развитие. Первые шаги нэповской эко­номики были крайне трудными. Упадок сельскохозяйственного производства привел в 1921 г. к колоссальному голоду. В Поволжье, на Украине и других местах погибло несколько миллионов россиян. Массовая безработица сочета­лась с высокой преступностью и бандитизмом. Бушевала инфляция. Стоимость рубля в 1921 г. упала по сравнению с 1913 г. в 5600 раз. За 1922 г. цены вы­росли в 256 раз, а за 1923 г. - в 263 раза.

При всех трудностях первых лет нэпа жизнь показала, что новый курс позволил достаточно быстро восстановить сельское хозяйство и легкую промышленность. Уже в 1925 г. валовой сбор зерна в СССР превысил среднегодовой сбор зерновых в Российской империи накануне Первой ми­ровой войны. Достаточно высоким был и прирост промышленного произ­водства. Этому способствовало сокращение армии почти в 10 раз (до 600 тыс. человек), возвращение в деревню миллионов работоспособных мужчин, заинтересованность в результатах труда.

Значительным успехом советской власти во внутренней политике была финансовая реформа. Ее руководителем был народный комиссар финансов Г.Я. Сокольников. В основе реформы лежала идея двух парал­лельных денег: старых «совзнаков» и твердых «золотых червонцев». Первые два года реформы эти «параллельные деньги» были официально в ходу одновременно. К февралю 1924 г. оставшиеся в обращении «совзнаки» были выкуплены у населения Госбанком СССР. С марта 1924 г. в обращение вошли новые рубли и металлическая монета.

Переход к нэпу позволил не только обеспечить страну продовольстви­ем, но и без ущерба для питания советских граждан восстановить экспорт зерна. Достижением нэпа стало восстановление численности рабочих на

государственных предприятиях, повышение производительности труда. Созданный рыночный механизм внес существенный элемент заинтересо­ванности трудящихся в результатах своего труда. Одновременно появи­лось социальное законодательство, которого не знала дореволюционная Россия и многие страны Западной Европы: двухнедельный оплачиваемый отпуск для рабочих и служащих, оплата больничных листов и т. п.

Внутрипартийная борьба 20-х гг. К 1925 г. в стране были ликвиди­рованы остатки политических партий (меньшевики, эсеры), противостояв­ших РКП(б). Между тем стратегия нэпа требовала обновления. Особенно ситуация осложнилась после поражения в Германии осенью 1923 г. попытки коммунистического восстания. Надежды на победу революции в Европе отодвинулись на неопределенное время. Большевистские руководители бы­ли едины в своих устремлениях превратить СССР в индустриальную дер­жаву. Но перед ними вставали два основных вопроса: сможет ли коммуни­стическая партия удержать власть в стране с огромным преобладанием кре­стьянства (мелкой буржуазии согласно теории марксизма)? Возможно ли построить социализм в одной стране, и каким он будет?

Ведущие руководители большевистской партии по-разному отвечали на эти вопросы. Ситуация осложнялась подспудной борьбой за власть в хо­де тяжелой болезни В.И. Ленина (паралич правой половины тела в декабре 1922 г. и потеря речи в марте 1923 г.) и особенно после его смерти в январе 1924 г. В мае 1924 г. делегатам XIII съезда РКП (б) было зачитано ленинское «Письмо к съезду», продиктованное им во время болезни. В нем Владимир Ильич дал свою оценку политических, интеллектуальных и человеческих ка­честв каждого из политических деятелей. Он предупреждал партию о жест­кости и властолюбии И. В. Сталина, предлагал заменить его на посту Гене­рального секретаря ЦК. Однако И.В. Сталину при поддержке Зиновьева и Каменева удалось сохранить свой пост.

Первым этапом внутрипартийной борьбы стало вытеснение из руково­дства РКП(б) Л.Д. Троцкого. Осенью 1923 г. Троцкий поставил проблему бю­

рократизации партийного аппарата и необходимости внутрипартийной демо­кратии, чтобы обеспечить свободу сопоставления различных точек зрения в рамках одной партии. Дискуссия закончилась поражением Троцкого. Осенью 1924 г. он в работе «Уроки Октября» атаковал Каменева и Зиновьева, напоми­ная об их выступлении против взятия власти осенью 1917 г. Новый идеологиче­ский спор завершился снятием Троцкого с поста наркома по военным и мор­ским делам и председателя РВС СССР в январе 1925 г. Его сменил М.В. Фрун­зе, умерший после операции в октябре 1925 г. Новым руководителем Красной Армии до 1940 г. стал К.Е. Ворошилов, сторонник Сталина.

В 1924-1925 гг. И.В. Сталин и Н.И. Бухарин дополнили ленинскую обще­национальную идею, заявляя о возможности построения социализма в одной стране. Это давало перспективу коммунистической партии и всем верившим в создание идеального общества, но требовало серьезнейшего пересмотра самого понятия «социализм». Этого сделано не было. Идея построения социализма в одной стране стала важным этапом на пути превращения интернационального большевизма в национал-большевизм, а марксистов - в российских государст­венников. Одновременно Н.И. Бухарин выдвинул положение, что строительст­во социализма на путях нэпа будет весьма длительным процессом при посте­пенной либерализации политического режима.

Этот курс вызвал возражения Г.Е. Зиновьева и Л.Б. Каменева. Они воз­главили так называемую «новую оппозицию», которая открыто выступила на XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 г. Оппозиция обвиняла Бухарина в «правом уклоне», в «недооценке кулацкой опасности», ратовала за преимущественное развитие тяжелой промышленности, считала невозможной полную победу со­циализма в одной стране. Теперь Зиновьев и Каменев предлагали сместить Ста­лина с поста Генсека. Обе стороны использовали аппаратные методы борьбы. После поражения оппозиции руководителем Ленинграда вместо Зиновьва стал С.М. Киров.

В 1926 г. возник политический союз Зиновьва и Каменева с Троцким. Появился блок с весьма разноречивой платформой, в котором были сторонники

«диктатуры промышленности» (Ю.Л. Пятаков) и сторонники экономического регулирования (Г.Я. Сокольников), твердые сторонники однопартийности и люди, допускавшие возможность появления других легальных партий. Но идеологические споры все больше сменялись оргвыводами. Во внутрипартий­ной борьбе Сталин теперь использовал органы ОГПУ. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) исключил из партии около ста активных деятелей оппозиции. За­тем они были высланы в различные города. В последующие годы все они были признаны «врагами народа» и репрессированы. Л.Д. Троцкий в 1929 г. был вы­слан за границу. В 1940 г. в Мексике он был убит агентом НКВД.

Завершение восстановительного периода. Нэп, как и любая по­литика, имел свои материальные и моральные издержки. Одной из глав­ных негативных сторон была безработица. Часть большевиков и их едино­мышленников, как уже отмечалось, считала нэп капитуляцией перед капи­тализмом. Противники же советской власти, наоборот, радовались «победе» капитализма над Советами. Среди партийного актива было популярно мне­ние об угрозе социализму, таящейся в дальнейшем проведении новой эконо­мической политики.

Идеологические разногласия подкреплялись реальными экономиче­скими проблемами. Экономическая ситуация оставалась неоднозначной. Аб­солютное отставание от ведущих капиталистических стран к концу 20-х гг. увеличилось. Необходимость обновления основных фондов в промышлен­ности сталкивалась с ограниченными возможностями накопления. Сохра­нялись огромный избыток рабочих рук в деревне и растущая безработица в городе. Значительная часть рабочих и крестьян продолжали жить в крайне стесненных условиях, не видя просвета впереди. Низкая товарность сель­ского хозяйства вела к снижению экспорта сельхозпродуктов (главного ис­точника валюты) и невозможности увеличить импорт необходимого про­мышленного оборудования. Экономику страны неоднократно сотрясали кризисы: в 1923, 1925 и 1927 гг.

К 1925 г. ряд партийных и хозяйственных руководителей (Н.И. Бухарин,

Ф.Э. Дзержинский и др.) выступали за строительство социализма на основе развития принципов нэпа: экономическое сотрудничество крупной промыш­ленности и мелкого крестьянского хозяйства, развитие экономики на основе роста благосостояния деревни. Были разрешены долгосрочная аренда земли, выделение крестьян из общины на хутора и отруба, взимание единого сель­хозналога в денежной форме и его снижение. Но этот курс оказался непосле­довательным.

С конца 1926 г. в стране началось строительство Днепрогэса, а в после­дующие годы Турксиба, Уралмаша, Сталинградского тракторного завода, круп­нейшего в мире завода сельхозмашин в Ростове-на-Дону; началось проектиро­вание Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов. В 1928 г. вступил в строй крупнейший в стране электрозавод, находившийся в Моск­ве. Это требовало огромных средств. Но иностранный капитал боялся серьезно вкладывать средства в СССР. С 1925 г. государство начало торговать 40° вод­кой, отказавшись от лозунга «Социализм и водка несовместимы» («сухой за­кон» был введен в августе 1914 г.). Партийное руководство было встревожено политической активностью непролетарских слоев (требования создания Кре­стьянского союза, выступления интеллигенции за либерализацию режима).

Первым успехам индустриализации страны сопутствовали неудачи в сельском хозяйстве. В 1927-1928 гг. в СССР произошел хлебозаготови­тельный кризис. Н.И. Бухарин, А.И. Рыков предлагали преодолеть его экономическими путями. Сталин и его сторонники отвергли это предложе­ние. Индустриализация страны была избрана приоритетным направлени­ем отечественной экономики.

Большевистские руководители называли себя преемниками ленин­ских идей. На деле же все обстояло гораздо сложнее. Еще при жизни В. И. Ленин увидел необходимость отступления Советской страны от попыток реализации концепции мировой революции в ближайшее время. В нэпе он видел не только путь автономного развития социалистического государства, но и будущую модель переустройства всей системы экономических и соци­

альных соотношений в мире.

Сталинцы остались на старых большевистских позициях времен 1917 г. и считали, что победа мировой социалистической революции возможна лишь вооруженным путем. Этот крайне бесперспективный взгляд на даль­нейшее развитие общества определял всю внутреннюю и внешнюю полити­ку Советского государства. Если нэп был стратегией созидательной, рассчи­танной на обогащение (духовное и материальное) всех слоев населения страны, то потребности курса на вооруженную победу мировой революции требовали иных подходов. Для этого нужна была надежная материально­техническая база, вооружение и боеприпасы.

К концу 20-х годов нэп был свернут окончательно. Начиная с 1929 г. основной формой планирования социально-экономического развития СССР стали пятилетние планы - так называемые «пятилетки».

Внешняя политика. Итоги Первой мировой войны подвел Версаль­ский мирный договор (1919). Была ограничена численность немецкой ар­мии. Германии запрещалось иметь военную авиацию и танки. Прекратили существование Австро-Венгерская и Османская (Турецкая) империи. Поя­вилось много новых государств: Польша, Чехословакия, Югославия и т.д. Для сохранения мира была создана Лига Наций (около 50 государств).

Руководители Советской России после неудачи революции в Европе ис­ходили теперь из идеи существования «пролетарского государства в капитали­стическом окружении» и одновременного ожидания пролетарской революции в других странах. Возникало противоречие между деятельностью Коминтерна с его курсом на поддержку мирового революционного движения и заявлениями Наркомата иностранных дел о невмешательстве во внутренние дела других го­сударств. Выражением первой линии было направление партийных работников на нелегальную работу в другие страны, готовность в 1923 г. поддержать воз­можную революцию в Германии военной силой и т. п. Вторая линия проявилась в участии в Генуэзской конференции в Италии (1922), установлении диплома­тических отношений с Великобританией, Францией Италией, Австрией, Шве­

цией, Китаем, Мексикой и т. д.

Особое внимание уделялось сближению с Германией для совместного противостояния странам Антанты. 16 апреля 1922 г. в Рапалло был подписан двухсторонний договор между РСФСР и Германией. Суть его - юридическое признание РСФСР и отказ от взаимных претензий. В 20-е гг. на территории СССР осуществлялась подготовка германских летчиков, танкистов, велись совместная разработка и производство химического оружия. Высшие воен­ные кадры СССР проходили переподготовку в Германии.

На востоке главным объектом советской внешней политики в эти годы являлся Китай. Он рассматривался как важный фактор «мировой революции» и возможный союзник в противостоянии агрессивной Японии. Власть цен­трального правительства в Китае была крайне слабой. В начале 20-х гг. СССР заключил соглашение с Сунь Ятсеном, руководителем партии Гоминьдан и главой правительства одной из южных провинций. Сюда была направлена группа политических и военных советников (будущий маршал СССР В.К. Блюхер и др.). Было налажено сотрудничество Гоминьдана и компартии Ки­тая. После смерти Сунь Ятсена его политическим наследником стал Чан Кай­ши. В 1925-1927 гг. Национально-революционная армия освободила огромные территории Южного и Центрального Китая. В апреле 1927 г. начался кон­фликт Гоминьдана и компартии, переросший в гражданскую войну. В 1929 г. произошел советско-китайский вооруженный конфликт на Китайско - Вос­точной железной дороге (КВЖД). Дипломатические отношения были прерва­ны до 1932 г.

Враждебное отношение к СССР в политических кругах Англии, США, Китая и т. д. использовалось в собственных целях политическим руководством страны для нагнетания страха перед новой войной и интервенцией, для оправ­дания собственного курса во внутренней политике.

Пример Советского Союза - невиданного еще в истории общества, вызы­вал различную реакцию в других странах. Для многих трудящихся стран Евро­пы и Азии это было осуществлением мечты о единстве, равенстве и братстве.

Эта интернациональная идея соперничала с идеей национальной, воплотившей­ся в ряде стран в национал - социалистическую идею, приведшую к фашизму. Многих трудящихся других государств пугали последствия борьбы за социа­лизм вооруженными методами. По этой причине в европейских государствах все более популярными становились идеи социал-демократов, предлагавших путь к социализму не революционным, а эволюционным методом, то есть с по­мощью реформ.

Таким образом, в 20-е годы большевикам удалось не только удержать­ся у власти, но и укрепить ее. Начав новую экономическую политику, Рос­сия, а позже Советский Союз, стала конкурентоспособной среди различных производителей промышленных и сельскохозяйственных товаров. Нэп во многом способствовал политическому признанию СССР на мировой арене. Новая экономическая политика могла бы стать перспективным направлени­ем развития Советского государства. Однако для Сталина и его сторонников нэп был лишь трамплином к созданию предпосылок для будущей решающей битвы с буржуазией всех стран.

Период новой экономической политики по воле партийного руководства к концу 20-х годов закончился. Дальнейшие стратегические устремления ста­линцев были направлены на укрепление военной мощи СССР и ослабление боевого потенциала других государств. Советский Союз брал курс на утвер­ждение тоталитарного режима, выдаваемого за социалистический строй.

Проверьте себя

Восстание Кронштадтского гарнизона произошло: 1) в 1918 г.; 2) в 1920 г.; 3) в 1921 г.; 4) в 1925 г.

В период нэпа в стране существовали: 1) карточная система; 2) свобода найма рабочей силы; 3) платность всех услуг; 4) запрещение частных предприятий.

Слово «оппозиция» в политической жизни СССР 20-х гг. могло означать: 1) ле­гальную партию, не согласную с программой РКП (б) - ВКП (б); 2) фракцию внутри РКП (б)-ВКП (б), не согласную с позицией большинства; 3) легальное общественное движение, выступавшее с критикой большевиков; 4) маленькие

нелегальные группы, выступавшие против существующего режима.

В Конституции 1924 г. СССР был провозглашен: 1) федерацией республик; 2) союзом автономий; 3) конфедерацией регионов; 4) унитарным государством.

Библиографический список:

Бордюгов Г. А., Козлов В. А. История и конъюнктура: Субъективные за­метки об истории советского общества. - М., 1992.

Валентинов Н. В. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина: Годы работы в ВСНХ во время нэпа. Воспоминания. - М.,

1991.

Виноградов С.В. Нэп: опыт создания многоукладной экономики. - М., 1996.

Гимпельсон Е.Г. Нэп и советская политическая система. 1920-е годы. - М., 2000.

Дьяков Ю.Л., Бушуева Т.С. Фашистский меч ковался в СССР. Красная Армия и рейхсвер. Тайное сотрудничество. 1922-1933. Неизвестные до­кументы. - М., 1992.

Коэн С. Бухарин: Политическая биография. 1888-1938. - М., 1988.

О'Коннор Т.Э. Георгий Чичерин и советская внешняя политика 1918-1930 гг. - М., 1991.

Роговин В.З. Была ли альтернатива? «Троцкизм»: взгляд через годы. - М.,

1992.

Советская внешняя политика. 1917-1945 гг. Поиски новых подходов. - М., 1992.

Такер Р. Сталин: Путь к власти. 1879-1929: История и личность. - М., 1990.

Шишкин В. А. Власть. Политика. Экономика: послереволюционная Россия (1917-1928). - СПб,1997.

<< | >>
Источник: Отечественная история. IX-XX вв.: Учеб. пособие. - СПб.: СЗТУ, 2004- 343 с.. 2004

Еще по теме §2. Советское государство в 1920-е гг.: