1.4 Оформление политической системы СССР
Результатом индустриализации и коллективизации стало построение государственно-административного социализма с господством партийно-государственной номенклатуры. Это означало: в экономике – преобладание директивных и внеэкономических методов принуждения, подмену социализации средств производства их огосударствлением, свертывание многоукладности; в организационном плане – максимальную централизацию и планирование; в социальном – формальную демократию при тотальном господстве бюрократии.
Именно в 1930-е гг. сформировалась модель экономического развития, существовавшая долгие годы: приоритет тяжелой промышленности, капиталовложения в производство за счет уровня жизни населения, жесткое планирование, рост инфляции. Идеологическая сверхзадача строительства социализма во враждебном окружении неизбежно требовала максимальной централизации власти. Национальные традиции (сильная, персонифицированная власть), тоталитарный тип партии, форсированный тип индустриализации, менталитет маргиналов, большевистская мораль, стремления Сталина к усилению личной власти способствовали созданию тоталитарного режима.
В первой половине XX в. подобные режимы установились не только в СССР, но и в некоторых других странах, также решавших проблему модернизации общества.
Ядром политического режима в СССР была коммунистическая партия. Партийные органы ведали назначением и смещением должностных лиц, выдвигали кандидатов в депутаты Советов различных уровней. Только члены партии занимали все ответственные государственные посты, стояли во главе армии, правоохранительных и судебных органов, руководили народным хозяйством. Ни один закон не мог быть принят без предварительного одобрения в Политбюро. Оно определяло внешнюю и внутреннюю политику, решало хозяйственные вопросы. Под контроль попали все сферы жизни общества.
Особую роль играл партийный контроль за средствами массовой информации.
Через СМИ осуществлялось распространение официальных взглядов и их разъяснение. Был построен так называемый «железный занавес», который предотвращал проникновение иных идеологических взглядов извне.Под партийным влиянием оказалась и творческая интеллигенция, контроль за которой осуществлялся через творческие союзы. В 1932 г. ЦК партии принял постановление «О перестройке литературно-художественных организаций». По следам данного постановления в СССР началась работа по созданию творческих союзов художников, писателей, композиторов, кинематографистов. За «духовную» поддержку власть предоставляла определенные материальные блага и привилегии.
Помимо творческой интеллигенции массовыми организациями были охвачены и другие категории населения СССР. Все работающие состояли в профессиональных союзах, молодежь с 14 лет была объединена в ряды Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ).
Изменениям подверглась и система образования. Менялись структуры учебных планов и содержание курсов. В основе лежала марксистско-ленинская интерпретация не только общественных дисциплин, но, порой, и естественных наук. Потребности социалистической модернизации требовали решительных преобразований в области культуры – «культурной революции»; развитие науки и искусства тормозили гнетущая атмосфера тоталитарного государства, жесткая идеологическая цензура, дискриминация масс и повальные репрессии.
Одним из элементов политического режима СССР был культ личности Сталина. Он был публично объявлен «первым учеником Ленина» и единственным «вождем партии».
В средствах информации статьи, приветствия, письма, телеграммы изобиловали потоками лести. Сталин именовался «мудрым», «великим», «гениальным», «отцом народов» и «лучшим другом советских детей».
Наряду с идеологическими учреждениями тоталитарный режим имел надежную опору в лице карательных органов. С начала 1930-х гг. развернулись массовые репрессии против кулачества и середняков. С ноября 1934 г. при наркоме внутренних дел было образовано Особое совещание, которое наделялось правом в административном порядке отправлять «врагов народа» в ссылку или в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет.
При этом были забыты принципы судопроизводства, защищавшие права личности перед лицом государства. Особому совещанию предоставлялось право рассматривать дела при отсутствии обвиняемых, без участия свидетелей, прокурора и адвоката. При НКВД создается секретный отдел, занимавшийся уничтожением политических противников власти, оказавшихся за рубежом.По официальным данным, явно заниженным, в 1930-1953 гг. по обвинению в антигосударственной и контрреволюционной деятельности было репрессировано 3,8 млн человек, из них 786 тыс. расстреляно.
В конце 1930-х гг. с завершением огосударствления промышленности и коллективизации была реализована сталинская модель социализма (левототалитарный режим). Левототалитарный политический режим (государственный социализм) объективно решил главную политическую задачу – осуществление организации народного хозяйства, но не добился завершающего рывка в модернизации страны форсированными методами при решающей роли государства. Тезис о построении социализма «в основном» был зафиксирован в союзной Конституции 1936 г. Подготовка ее проекта закончилась в феврале-марте 1936 г. После утверждения ЦК ВКП (б) и ВЦИК СССР проект Конституции появляется в печати для обсуждения. 5 декабря 1936 г. VIII (и последний) съезд Советов принял новую Конституцию.
Сталин, обосновывая необходимость принятия новой конституции, заявил, что советское общество «осуществило то, что у марксистов называется первой фазой коммунизма – социализм». Экономическим критерием построения социализма «сталинская конституция» провозглашала ликвидацию частной собственности и создание двух форм собственности – государственной и колхозно-кооперативной. Экономической основой СССР стала социалистическая собственность на средства производства. Политической основой провозглашались Советы депутатов трудящихся. Коммунистической партии отводилась роль руководящего ядра общества; марксизм-ленинизм был объявлен официальной государственной идеологией.
СССР провозглашался союзным государством, образованным на основе добровольного объединения равноправных советских социалистических республик.
В состав СССР входило 11 союзных республик. Конституция предоставляла всем гражданам СССР, независимо от их пола и национальности, основные демократические права и свободы.Конституция определяла систему органов государственной власти (рисунок 1).
 |
Рисунок 1. Система органов государственной власти
В реальной жизни большинство норм конституции оказались пустой декларацией. А социализм «по-сталински» имел весьма формальное сходство с марксистским пониманием социализма. Его целью являлось не создание экономических, политических и культурных предпосылок для свободного развития каждого члена общества, а наращивание мощи государства за счет ущемления интересов большинства его граждан.
В 1930-х гг. в СССР установился тоталитарный режим, государственная власть в стране полностью оказалась в руках узкого круга партийной элиты во главе с И.В. Сталиным.