§ 5. Организация государства Дария.
Все свое государство Дарий разделил на ряд областей — сатрапий, число которых в разное время колебалось от 20 до 31. Территория сатрапии создавалась на базе определенной этнически и исторически сложившейся области.
Во главе каждой сатрапии стоял наместник — сатрап, назначавшийся царем и ему подчинявшийся. Сатрапу принадлежала вся административная и судебная власть. Однако наряду с сатрапами во многих областях сохранялись и местные правители,подчинявшиеся сатрапу, но располагавшие достаточной властью во всех внутренних делах. Дарий, как правило, сохранял во всех сатрапиях исторически установившиеся местные формы администрации, судебной практики, культа, не желая возбуждать недовольства населения изменением их обычаев. Помимо сатрапа, в каждую сатрапию назначался начальник местных гарнизонов, независимый от сатрапа и подчиненный центральным властям. Это делалось, с одной стороны, с целью усиления контроля за должностными лицами, которые обязаны были доносить о деятельности ДРУГ друга, и, с другой стороны, с целью предупредить сепаратистские тенденции как областей, так и отдельных честолюбивых сатрапов и военачальников. Кроме того, Дарием была организована широкая сеть шпионов и доносчиков, следивших за деятельностью сатрапов и военачальников.
Все сатрапии были обложены ежегодной денежнойилинатураль- ной податью или и тем и другим вместе. Ежегодный доход Дария от податей составлял около 14 560 талантов (примерно 34 млн. золотых рублей). Один Египет поставлял хлеба для прокормления персидских гарнизонов в 120 тыс. человек.
Способствуя развитию торговли и связи между сатрапиями, а также в военно-стратегических целях Дарий предпринял строительство ряда крупных дорог. Наиболее важной из них была так называемая «царская дорога» от г. Эфеса к Сардам, через Евфрат, Тигр, к столице Персии Сузам. Другая крупная дорога шла от Вавилона на восток к Индии.
Дороги прекрасно содержались и охранялись. Через каждые 20 км была организована почтовая станция с гостиницами для проезжающих. Но Дарий заботился не только о сухопутных дорогах. Найдена запись Дария, в которой он сообщает о работах по восстановлению некогда построенного египетской царицей Хатшепсут канала, соединявшего Средиземное море с Красным.Важное значение имела монетная реформа Дария, назначением которой было ликвидировать разнообразие валюты и ввести единую монету во всей Персии. Эта реформа должна была способствовать упорядочению экономической жизни Персидской державы. Была введена единая золотая монета, получившая название «да- рик». Золотую монету мог чеканить только царь. Сатрапам разрешалось чеканить серебряную и медную монету, причем последнюю могли чеканить и местные правители.
Централизаторские тенденции Дария особенно ярко проявились в военной реформе. Он лично устанавливал количество войск в каждой сатрапии и каждом гарнизоне; более того, царь сам устанавливал число каждого рода войск (пращники, лучники, кавалеристы и т. д.) в каждом гарнизоне. Как правило, персы в армии и в гарнизонах составляли только ядро, а основная масса воинов комплектовалась из представителей различных племен и народностей. Вся Персия была разбита на пять военных округов, во главе которых стояли военачальники; им подчинялись командующие войсками отдельных сатрапий. Вообще во всем огромном государстве Дария господствующее положение занимали персы. Персидские племена, основным занятием которых, помимо несения воен-
ной службы, являлось земледелие и скотоводство, были освобождены от всяких податей и натуральных повинностей, о чем свидетельствует надпись, открытая в 1930 г. в Сузах. В этой надписи речь идет о постройке царского дворца и перечисляются народности, принимавшие участие в строительстве. Персы среди них не названы.
Военные и административные реформы Дария I, колоссальная территория его державы способствовали развитию внутренней, внешней и транзитной торговли, центрами которой были крупнейшие города Востока и особенно Вавилон. В городах создавались объединения финансистов-ростовщиков, бравшие на откуп взимание податей с целых сатрапий и наживавших огромные состояния на узаконенном (в форме откупа) грабеже местного населения. Ростовщические конторы, подобно конторе, основанной неким Мураши в Вавилоне, субсидировали за большие проценты представителей правящих кругов и даже целые области Персидской державы. Торгово-ростовщические круги, получавшие неслыханные прибыли от откупов и торговли, всячески поддерживали Дария I в его широких агрессивных планах и внутренних преобразованиях.