№ 140. ЗАКОН ПТОЛЕМЕЯ II ФИЛАДЕЛЬФА О СДАЧЕ НАЛОГОВ В ОТКУП

(P. Rev 1—22)

Податной устав Птолемея II Филадельфа, как обычно называют это со­брание законов по финансово-хозяйственному управлению эллинистического- Египта, относится к 259/58 г.

Птолемеи сдавали сбор налогов в откуп по греческому образцу, но с той- разницей, что откупщики (арендаторы сбора налогов) находились под строжай­шим повседневным надзором правительственные чиновников. Ося деятельность- откупщиков была регулирована. Откупщики гарантировали правительству определенную сумму сбора и в случае недобора покрывали недоимку из собст­венные средств, которые на время откупа являлись залогом и находились тоже под контролем правительства. Для лучшей гарантии правительство требовало- от откупщиков еще представления поручителей, из средств которых покрыва­лась недоимка, в случае несостоятельности откупщиков.

За труды в III в. дон. э. откупщики получали 5% собранной суммы. (Тре­тью часть Податного устава в русском переводе см. в хрестоматии «Алартлый способ производства в источниках», № 587.)

(Столбец 1). В царствование Птолемея, сына Птолемея Сотера Ч (Столбец 3). О доходе, поступающем компаниям откупщикоо- налогов 2 пусть заботятся антиграфеи 3, назначенные - экономом Ч..

(Столбец 4). Устанавливаем срок о пределах тридцати дней [для взыскания недоимок по налогам]. Если же они задержат больше тридцати дней...

(Столбец 7). [Одна копия договора об откупе должна иметь пе­чати и содержать имена...] и свидетелей, а другая может быть бе- печатей. Они должны внести в свои записи имена откупщиков вме­сте с именами их отцов и указанием их родины, а также сведения о роде занятий каждого (конец столбца отсутствует).

(Столбец 8). Если со стороны их [антиграфеев] не было попус­тительства, то пусть они взыскивают платежи с откупщиков, срок. откупа которых истек.

Пусть откупщики налогов подают жалобу, если они имеют пре­тензию к сборщикам недоимок или к их помощникам в отношении откупа, в период времени, когда они держат откуп в своих руках (другое чтение: в том номе, в котором они получили откуп; ко­нец столбца отсутствует).

(Столбец 9). С того дня, когда [откупщики] взяли откуп, чи­новники, ведающие продажей, должны вывесить в бюро отку­пов на десять дней условия откупа, записанные на греческом в на туземном языках, и... (несколько строк испорчено).

(Столбец 10). Надзор над инспекторами, сборщиками налогов, хранителями расписок и над другими лицами, каким-либо иным образом связанными с откупом налогов, а также учет поступаю­щего от откупа дохода [пусть осуществляют архонт⁵ и вся компа­ния [о'^і^'упі^^і^о^].... но при участии антиграфеев (испорчено не­сколько строк) если инспектора или другие лица, [связанные) с откупом налогов... что-либо без ведома антиграфея (столбец 11) возьмут или, взыскав, не [передадут доходы] антиграфею, то они возместят казне пятидесятикратно.

Если же антиграфей [откупа] не отгаст [полученную им сумму) эконому или антиграфею, то [возместит] казне пятидесятикратно. У эконома и [антиграфея ] должны быть записаны [происхождение]. и родина... а также имя архонта, участников компании [откупщиков], поручителей, [сборщиков налогов] и их помощников.

(Столбец 12). Если эконом и антиграфей найдут какое-либо лицо, занимающееся откупом налога и не внесенное в список, пусть они отведут его к царю прежде, чем кто-либо [понесет убыток] от этого человека (несколько строк испорчено).

Пусть производится согласно установленному уплата жало­ванья: сборщикам налогов каждому [в месяц] тридцать драхм, их помощникам [в месяц] двадцать [драхм], [каждому] хранителю расписок пятнадцать, одному инспектору... помесячно сто драхм.

(Столбец 13). Список сборщиков налогов, их помощников и хранителей расписок, которые требуются для каждого откупа, должен быть составлен экономом и антиграфеем совместно с ар­хонтом (несколько строк испорчено).

(Столбец 15). Взимание налогов. Откупщики налогов должны- взимать с лиц, обязанных платить подати, все [налоги ] в ■ соответ­ствии с законами.

Если же они нарушат этот закон в какой-либо его части, то уплатят штраф в [казну в размере] трех [талантов], а также на-

логй, сколько еще [осталось нєвносєнньіми],если только они не за­писали их в книги в течение тридцати [дней ].

(Столбец 16). Производство расчета. Эконом и антиграфей должны производить расчет с откупщиками перед десятым числом каждого месяца, причем следует принимать во внимание суммы, полученные за [предыдущий период] (отсутствуют несколько строк).

Они не должны ни присоединять суммы, полученные в теку­щем [месяце], к взносу, относящемуся к предыдущему месяцу, ни [переносить] поступления с одной статьи на другую, и если кто-нибудь из их подчиненных, который взял некоторую сумму из доходов, полученных от откупа, вернет ее обратно [с целью подведения баланса], то не следует приписывать ее к отдельному счету.

Когда же они будут подводить следующий очередной [расчет], то пусть присоединят излишки, оставшиеся от предыдущего ме­сяца, к доходу [за текущий- месяц] и укажут при этом размеры суммы, оставшейся от предыдущего периода.

, (Столбец 18). Когда же срок для уплаты налога истекает, все откупщики обязаны предстать перед экономом до десятого числа следующего месяца, и он должен произвести с ними [окончательный] расчет, причем он должен установить размеры полученного [дохода] и сколько они должны еще уплатить, а также, сколько уже внесено денег и в какие сроки сделан каждый взнос, и не имеется ли какой- либо задолженности от не^от^па части откупа у откупщиков или по какой-нибудь другой статье, по которой эконом должен взи­мать платежи, (столбец 19), затем не остается какой-либо остаток долга и сколько из него приходится - на каждого [из откупщиков] в отдельности; и [в счете] он должен под указанием доли каждого в долге отметить, какую сумму он получил от них самих [порознь] или от поручителей, с указанием времени уплаты и размера остаю­щегося долга.

(Столбец 20). Те откупщики налогов, которые не произвели расчета вопреки желанию и прямому приказу эконома явиться [с этой целью], уплатят штраф в казну в размере тридцати мин, и одновременно эконом принудит их [произвести расчет] (несколь­ких строк нехватает). Эконом должен также дать [каждому из] поручителей расчет, в- котором должно быть указано, что по­ручитель уплатил то, что был должен. Если же эконом, несмотря на то, что его просили, не даст расчета в тот же или на следующий день, то он поступит несправедливо и подлежит наказанию.

Таким же образом должны рассчитываться все, кто берет на откуп что-либо из царской казны.

(Столбец 21). Сроки, установленные для подачи жалоб. Об­винения, возникающие на основании [законов] о сдаче налогов в откуп, могут быть выдвинуты... в любое время по желанию [тех, кто их выдвигает]. Что касается остальных обвинений, которые могут возникнуть на основании законов о сдаче - налогов в откуп,

для выставления которых каждым законом устанавливается разное время, то пусть выдвигаются обвинения в период, за который поступления (столбец 22) уже получены, а также в течение следую- щих трех месяцев, если только по истечении указанного срока кто-нибудь из членов компании откупщиков или их подчиненных, связанных с откупом налогов, не будет уличен в [хищении]...

Если кто-либо будет в этом уличен... (несколько строк пропу­щено), пусть взыскивает экономе ... и с поручителей, а также с ... (пропуск в тексте).

Перев. A. fl. Гуревича.

¹ В царствование Птолемея, сына Птолемея Сотера,— см. № 139, прим. 1.

² Желающие взять сбор налогов на откуп (аренду) обычно объединялись в компании откупщиков.

³ Антиграфей — контролер, заверяющий документы своей подписью. Ближайший сотрудник и помощник эконома.

⁴ Эконом — см. № 139, прим. 12.

6 Архонт откупщиков — глава компании откупщиков.