Азиатско-Тихоокеанский регион и отношения между его ведущими компонентами после Второй мировой войны
Понятие «Азиатско-Тихоокеанский регион» (АТР) стало активно использоваться в международной терминологии сравнительно недавно. В широком понимании АТР охватывает Азиатский континент (восточнее от Ирана и Афганистана), азиатскую часть России, Австралию и Океанию, США, Канаду, большинство стран Центральной и Южной Америки.
Большое тихоокеанское кольцо включает 50 государств, которые характеризуются довольно высоким уровнем региональной интеграции. Сюда входит несколько значительных влиятельных политико-экономических блоков: Ассоциация свободной торговли стран Северной Америки (НАФТА), Организация американских государств (ОАД), Общий рынок Южной Америки (МЕРКОСУР), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК), Южно-Тихоокеанский форум (ПТФ), а также немало внеблоковых стран, среди которых такие ведущие государства мира, как Япония и Китай.
В науке нет единой точки зрения относительно вопроса географических рамок, целостности самого региона. В американских официальных источниках в АТР кроме США входят страны Юго-Восточной и Северо- Восточной Азии, а также Океании. В Японии кроме названных регионов в АТР включают государства Латинской Америки, выходящие к Тихому океану, и страны
Южной Азии — Индию, Шри-Ланку. По мнению одной группы китайских ученых, АТР состоит из стран Восточной и Юго-Восточной Азии и Океании, другая группа включает в регион Южную Азию, но почти все исключают из него тихоокеанские страны Латинской Америки. Среди российских ученых и политиков в этом вопросе также нет единства. Одни выступают за расширенное толкование региона, и тогда в нем оказывается 50 государств с населением около 3 млрд человек, другие предлагают ограничить его 36 странами с населением около 2 млрд человек.
Принято считать, что определяющими критериями региональной целостности является уровень интеграции и наличие общих международно-политических проблем.
В этом огромном неустойчивом массиве удивительно переплетаются социально-экономические и внешнеполитические интересы большой группы государств. По цивилизационному разнообразию своих составляющих, характеру политических связей и уровню социально-экономического развития, по богатству духовной культуры, религии и национальных традиций регион не имеет себе равных в мире. В пределах столь широкого пространства, называемого «Тихоокеанским кольцом», сосуществуют такой научно-технический гигант, как Япония, и народы малых государств и территорий Океании — Самоа, Фиджи, Вануату, Кирибати, Науру с их отсталой материальной культурой.Быстрыми темпами, опережающими рост экономик развитых государств мира и общемировые показатели, развиваются «новые индустриальные страны» Азии — Южная Корея, Тайвань, Сингапур, которые называют «тихоокеанскими драконами» или «восточноазиатскими тиграми». Совокупность отношений между этими государствами и народами, а главным образом между ведущими мировыми и тихоокеанскими государствами создала в регионе обстановку, которая отличается динамизмом и остротой политических и экономических разногласий.
Регион охватывает пространство, в котором возникла и уже к рубежу эр на значительной его части приобрела доминирующее значение одна из древнейших цивилизаций человечества — Китайская или Ханьская. Ее первичной территорией были, как о том уже говорилось в восьмой главе, среднее и нижнее течение Желтой реки — Хуанхэ. От природы это топкая и пустынная местность, где периодически происходят катастрофические наводнения, в результате которых в древности названная река несколько раз изменяла свое русло. Летом здесь бывает сильная жара, тогда как зимой — холод. Вероятно, если следовать тойнбианской методологии, именно неблагоприятные климатические условия стали тем вызовом, откликом на который стало создание местными этносами монголоидной расы уже во II тыс. до н.э. собственной Шан-Иньской цивилизации, о которой шла речь ранее. В эпоху Чжоу в нее были включены области в западной части среднего течения Хуанхэ (будущее царство Цинь) и в бассейне Янцзы (формировавшиеся царства Чу, У и Юэ).
Внутреннее содержание Китайской цивилизации было определено, или, скорее, выявлено и сформулировано китайским философом Кунцзы (в западной транскрипции — Конфуций). Он жил в 551 — 479 гг. до н.э., в период обострения борьбы между отдельными царствами и старался найти пути к
предотвращению смут в пределах Китайской цивилизации посредством введения в жизнь строгих, но основанных на прочных принципах традиций, законов, церемоний и обычаев. Его речи и высказывания, записанные учениками, стали основой конфуцианского эпоса — особой системы общественно-политического порядка, подчиненного определенным, достаточно гуманным нормам поведения. Сформулированные Конфуцием принципы со временем становятся официально признанным каноном китайского социума, государственности и жизненного устройства на всех этапах истории Ханьской империи. В 125 г. до н.э. устанавливается правило, согласно которому обязательным условием вступления на государственную службу является сдача экзаменов на знание конфуцианских текстов. Эта система определила основные черты общественно-политической жизни Китая и официально просуществовала почти до конца Поднебесной империи (экзамены для получения должности были упразднены лишь в 1905 г.).
Разумеется, к АТР относятся также обе Кореи, Япония и Вьетнам, издревле находившиеся в орбите ханьского цивилизационного влияния. В пределы АТР неизменно включают страны Юго-Восточной Азии, а часто и Индию с несколькими окружающими небольшими государствами (Шри-Ланка, Непал, Бутан). Индийско-Южноазиатская цивилизация, включая ряд стран Индокитая (Бирма, Таиланд, Камбоджа, Лаос) индонезийский о. Бали также органически входит в систему стран АТР. В регион входит обширная зона Мусульманско-Афразийской цивилизации (Малайзия, Индонезия, Бруней, южная часть Филиппин).
Кроме того, существенным компонентом АТР является Макрохристиан- ский мир в своих различных цивилизационных формах. Он представлен основной частью населения Филиппин, не говоря уже о США и Канаде, Австралии и Новой Зеландии, странах Центральной Америки (Мексика, Гондурас, Сальвадор и пр.) и многих южноамериканских государствах (Колумбия, Эквадор, Перу и Чили), а также бесчисленных формально христианских государствах и колониях Полинезии, Меланезии и Микронезии.
Логично относить к АТР и часть Российской Федерации — восточнее Урала или, по крайней мере, за Байкалом.Как и в западной части Евразийского материка, основные черты международных отношений в АТР сложились по итогам Второй мировой войны и полстолетия развивались преимущественно в условиях биполярного противостояния двух сверхдержав — США и СССР. Именно этой конфронтацией определялось возникновение двух наиболее значительных конфликтов послевоенной поры в регионе — война в Корее и Вьетнамская война. С длительным китайско-американским противостоянием связано периодическое обострение Тайваньского вопроса.
В отличие от Европейского контекста в регионе АТР за последние десятилетия относительно быстро возникают несколько новых центров силы, которые после разрушения биполярной системы выходят на передний план и начинают определять современный и будущий геополитический порядок в этой части мира. Среди них можно назвать такие:
1) Коммунистический Китай, который еще с конца 50-х гг. отошел от односторонней ориентации на СССР и заявил о себе как о силе, которая
противостоит гегемонистским амбициям супердержав. Позднее, с рубежа 70 — 80-х гг., преодолев внутриполитические трудности, он оказался способным встать на рельсы динамического экономического развития, заявив о себе как о внушительной геополитической силе, чье влияние в современном мире неизменно возрастает;
2) Япония, которая, несмотря на поражение во Второй мировой войне, достигла невиданных успехов в научно-технологическом и экономическом развитии и является в настоящее время экономическим гигантом, образующим совместно со странами Северной Америки и Западной Европы глобальное системное ядро государств, вышедших на уровень постиндустриального, информационного (информационального, по М. Кастельсу, как отмечалось ранее) развития.
3) Новые индустриальные государства — «азиатские тигры» и локальные сообщества экономического и политического плана, в частности АСЕАН.
В послевоенный период относительная стабильность на большей части региона определялась доминированием США, которые опираются как на собственное экономическое и военно-политическое могущество, так и на систему союзных договоров со странами Тихоокеанского бассейна.
После заключения мирного договора Соединенных Штатов с Японией в Сан-Франциско (7 сентября 1951 г.), согласно которому в регионе устанавливалась система международного права, обе страны подписали и договор о безопасности (8 сентября 1951 г.). В соответствии с его положениями США взяли на себя обязательства в случае необходимости обеспечивать оборону Японии и сохраняли на ее территории свое военное присутствие. Незадолго перед тем, 1 сентября 1951 г., США, Австралия и Новая Зеландия подписали Тихоокеанский пакт безопасности (АНЗЮС), который гарантировал двум последним странам защиту со стороны США против возможного возрождения японского милитаризма. 30 августа 1951 г. США заключили союзный договор с Филиппинами, а 1 октября 1953 г. — договор о взаимной обороне с Южной Кореей. 2 декабря 1954 г. США и правительство островной Китайской республики подписали договор о защите Тайваня и Пескадорских островов. 19 мая 1954 г. был заключен договор о взаимной обороне между США и Пакистаном.
На основе имеющихся двусторонних договоров о взаимной обороне под эгидой США в 1954 г. в Юго-Восточной Азии создается система коллективной безопасности, аналогичная НАТО. Согласно Манильскому пакту от 8 сентября 1954 г. странами региона оформляется военно-политический союз (СЕАТО), в который вошли США, Франция, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Филиппины, Пакистан и Таиланд. К зоне действия пакта принадлежали также и страны Индокитайского полуострова — Южный Вьетнам, Лаос, Камбоджа. В целом альянс СЕАТО, равно как и НАТО, был направлен против возможной коммунистической угрозы, которая предполагалась со стороны КНР, находящемся в союзе с СССР.
Годы 1949 — 1953 стали периодом наивысшего напряжения времен Холодной войны. Лишь после смерти И. Сталина (5 марта 1953 г.) начинается потепление в международных отношениях, которое оказало содействие преодолению конфликтов и в АТР.
В 50 — 60-е гг. международная ситуация на Дальнем Востоке осложнялась и неурегулированностью советско-японских отношений.
В то время Япония еще не играла заметной роли в международных отношениях, но постепенно становилась экономическим гигантом. Потребности экономического развития толкали японцев к расширению торгового сотрудничества с КНР, и 4 мая 1955 г. было подписано японско-китайское торговое соглашение. Но само пекинское правительство Японией не признавалось в качестве легитимного, поскольку Япония официально поддерживала отношения с правительством Чан Кайши. Тормозилось также развитие отношений Японии с СССР, поскольку не был подписан мирный договор и Япония сохраняла (и сохраняет) притязания на оккупированные СССР в 1945 г. Южно- Курильские острова («северные территории»). Переговоры 13—19 октября 1956 г. в Москве закончились подписанием общего заявления об окончании состояния войны и восстановлении дипломатических отношений. Предполагалось начать переговоры об уложении мирного соглашения, по которому СССР должен был бы возвратить Японии острова Хабомаи и Шикотан. Однако подписано оно не было.Как видим, система биполярного противостояния в этой части мира хотя и напоминала процессы, происходящие в Европе, однако имела также существенные отличительные черты — конфронтация коммунистических держав — СССР и Китая, противостояние постколониальных стран — Индии и Китая, сближение Китая и Японии на экономической основе и т.п.