4.2. Российская Конституция 1993 г.
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеральным правовым социальным государством с республиканской формой правления.
Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. Были определены принципы построения высших органов власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания - постоянно действующего законодательного органа РФ. Подчёркивалась самостоятельность органов трёх ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной.
Конституция определила широкие полномочия президента: он определяет политику страны, подбирает кандидатуры на все важнейшие государственные посты в стране. Президент предлагает Государственной Думе кандидатуру премьер-министра и в случае её троекратного отклонения может распустить законодательный орган и назначить новые выборы. По современной российской Конституции правительство зависит только от президента. Государственная Дума считается высшим законодательным органом, но её решения подлежат рассмотрению в Совете Федерации и утверждению президентом страны. Президент же имеет возможность издавать указы, которые имеют силу закона. При этом президентские указы не подлежат обязательному утверждению Государственной Думой.
Высшие органы власти Российской Федерации
(с декабря 1993 г.)
| Президент Российской Федерации |
| Правительство Российской Федерации | Конституционный Суд | Верховный Суд | Высший Арбитражный Суд |
Законодательная власть
| Федеральное Собрание Парламент Российской Федерации | |
| Совет Федерации | Государственная Дума |
По Конституции в состав Российской Федерации входили 21 респуб-лика и 6 краёв, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Конституцией разграничивались полномочия между органами власти РФ и её субъектами.
К компетенции высших органов власти России были отнесены важнейшие общегосударственные вопросы: принятие законов и контроль за их исполнением, управление федеральной государственной собственностью, финансовая система, основы ценовой политики, федеральный бюджет. Им принадлежало решение вопросов внешней политики и международных отношений, объявления войны и заключения мира, руководство внешнеэкономическими связями. Федеральная государственная служба также находилась в подчинении федеральной власти. В совместном ведении органов власти Федерации и её субъектов находились вопросы природопользования, охрана историко-культурных памятников, образование, наука.В Конституции большое место отведено правам и свободам граждан, человек признаётся высшей ценностью. Конституция 1993 г. признаёт многопартийность, многообразие форм собственности, провозглашает идеологический плюрализм. Конституция создавала условия для достижения в обществе политической устойчивости.