49. Причины введения НЭП’а, её сущность и итоги. Образование СССР.
Кризис также ослабил советскую власть и в городах, вызвав недовольство рабочих. Зимой 1920-1921 гг. обострилась нехватка продовольствия, топлива, сырья. Закрытие заводов, сокращение хлебных пайков, дороговизна вызвали забастовки в Москве, Петрограде, Воронеже и других городах.
Кульминационным пунктом кризиса стало восстание в марте 1921 г. матросов крепости Кронштадт. Кризис поразил и РКП(б). Появились течения, критиковавшие сложившуюся в партии линию к преобладанию военных, бюрократических, недемократических методов руководства. Кризис формирующейся советской системы угрожал большевикам потерей власти: он требовал коренного изменения социально-экономической политики, перехода от гражданской войны к общенациональному согласию. Х съезд РКП(б) (март 1921 г.) положил начало новой экономической политике. Главными чертами НЭП’а были:1)частичная денационализация мелкой промышленности, 2)стимулирование мелкой и кустарной промышленности, 3)возникновение консессий(аренда госпредприятий зарубежными предпринимателями), 4)замена продразверстки продналогом(в 2 раза меньше и объявлялся накануне посевной), 5)разрушение частной торговли, 6)использование частного труда в городе и деревне.7 апреля 1921г появилась законодательство о кооперации, в котором поощрялось развитие потребительной, промысловой, кредитной и др форм коопераций. Октябрь 22г - законодательство о земле. Крестьянам позволялся выбор земельной собственности. 1922-24гг - финансовая реформа, в результате которой появилась твердая денежная единица (червонец). В этот период повышается зарплата ИТР, сокращается армия. В 21г упразднена ВЧК и создано ГПУ при НКВД. В 22г создана прокуратура и система судов.
1-й кризис НЭПа: 23г- причины: 1)отдавалось предпочтение тяжелой промышленности, 2)необеспеченности потребности СХ, промышленной продукции, в результате возник кризис сбыта, появились «ножницы цен». => товарный голод на промышленные изделия в деревне.
Была предпринята попытка ликвидировать кризис путем сближения цен.2-й кризис: 25г – причины: 1) отсутствие продуманной политики экономического развития => кризис хлебозаготовок, падение промышленного производства => сохранить госзаготовки хлеба и уменьшить его экспорт.
3-й кризис 27г- причины: 1) противоречия между рыночными и административно-командными началами в экономике, те активное вмешательство гос-ва в рыночную экономику => ограничилась самостоятельность предприятий, увеличились цены на промтовары, повышение налогов на ЧП, кулаков, торговцев и опять провал хлебозаготовок.
Итог: ликвидация кризиса путем админ-карательных мер.
Свертывание НЭПа : 1)противоречия между аварийной политикой и плюралистической, экономической причиной, 2) слабость демократических традиций, 3)решение кризисных проблем админ- репрессивными методами, 4) изначально НЭП рассматривался как временная мера перехода от капитализма к социализму, 5)самоизоляция советской экономики от мирового сообщества, 6)отсутствие международных экономических связей.
ОБРАЗОВАНИЕ СССР: в декабре 22г РСФСР. Белоруссия, ЗСФСР, Украина подписали Союзный договор. В 1922–1924 гг. продолжалась разработка основ государственного устройства СССР, которые были зафиксированы в Конституции СССР, принятой 31 января 1924 г.
31.01.24 – форма госустройсва – федеральная республика с правом свободного выхода и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, здравоохранения, юстиции, соцобеспечения.