ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ. РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Предпосылки петровских преобразований наметились в социально­экономическом и политическом развитии России в XVII в.: появились первые мануфактуры, сословно-представительная монархия эволюцио­нировала к абсолютизму (прекращение созыва Земских соборов, сни­жение роли Боярской думы), происходит постепенное подчинение церкви государству, отмена местничества, юридическое оформление системы крепостного права; делаются попытки реорганизации армии (создаются полки «нового строя»), совершается реформа налогообло­жения и т.

Время правления Петра I (1689—1725) — переломная эпоха в исто­рии страны. Петровские преобразования были подчинены интересам не отдельных сословий, а государства в целом.

Целью реформ стало обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав; главным инструментом их проведения — осознанно применяемое насилие. Важнейшей задачей петровского царствования стала борьба за обретение выхода к Балтийскому морю.

В ходе войны со Швецией («Северная война», 1700—1721) были созданы флот и регулярная армия. Делались попытки продвижения на Юг (Персидский, Азовские и Прутский походы).

Военные нужды государства вызвали необходимость реформирова­ния экономики. Возникли два новых промышленных района: Ураль­ский и Северо-Западный (Петербург, Олонец, Петрозаводск). Резко возросло количество мануфактур (с 30 до 200). Государство активно вмешивается в экономику через новые административные органы — коллегии; поощряет внутреннюю торговлю и промышленность (Торго­вый тариф 1724 г.).

В правление Петра I был создан новый государственный аппарат. При осуществлении нового типа устройства царь опирался на труды европейских ученых по теории государства, а также заимствовал неко­торые европейские образцы.

В 1711 г. Петр I учредил верховный орган управления страной, со­стоящий из девяти человек, назначаемых царем, — Правительствую­щий Сенат, заменивший Боярскую думу. Он распоряжался судебными, финансовыми, военными, иностранными и торговыми делами, хотя вся законодательная власть принадлежала царю. Решения сенаторами при­нимались коллегиально.

В 1718 г. на смену громоздкой системе приказов пришли коллегии, которые подчинялись Сенату. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления, все вопросы решались совместно, а возглавлял ее президент; при нем находились вице-президент, несколько советников и асессоров. Всего их было создано 12 (Иностранных дел, Военная, Горная и др.). Особое место занимала образованная в 1721 г. Духовная коллегия, или Синод, управлявшая делами церкви.

Царь оставался высшей законодательной и судебной инстанцией. Была создана личная царская канцелярия — Кабинет, который готовил дела для докладов государю. Принятие Петром I в 1721 г. титула импе­ратора явилось выражением утвердившегося в России абсолютизма.

3.5.