3.4 Международные отношения после Второй мировой войны. Проблемы послевоенного урегулирования. «Холодная война»
Два курса в международной политике. Победа антифашистской коалиции во Второй мировой войне привела к новому соотношению сил в мире. Возрос авторитет Советского Союза, выросло влияние демократических сил.
Потерпевшие поражение Германия, Италия, Япония на время выбыли из числа великих держав. Позиции Франции ослабли. Даже Великобритания, одна из трех великих держав антифашистской коалиции, утратила прежнее влияние. Зато чрезвычайно возросла мощь Соединенных Штатов Америки. Обладая монополией на атомное оружие и крупнейшей армией, далеко превосходя остальные страны в области экономики, науки и техники, США превратились в гегемона капиталистического мира.Основные направления послевоенного мирного урегулирования были намечены еще во время войны ведущими державами антифашистской коалиции на конференциях руководителей СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ялте и Потсдаме. Многие из этих решений были проведены в жизнь еще в ходе войны при заключении перемирий с бывшими союзниками Германии - Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией, а также в результате безоговорочной капитуляции Германии и Японии. Полное осуществление согласованных между союзниками принципов мирного урегулирования предполагало продолжение сотрудничества между тремя великими державами антифашистской коалиции - СССР, США и Великобританией. Однако после окончания войны, ликвидации опасности со стороны фашистского блока и возникновения народно-демократических государств в Европе и Азии обострились противоречия между главными государствами антифашистской коалиции. Сталинское руководство Советского Союза рассчитывало установить свой прочный контроль в странах, освобожденных советской армией, ликвидировать в них буржуазные отношения, привести к власти коммунистов и, таким образом, нанести мощный удар мировой капиталистической системе.
С другой стороны, руководящие деятели США при поддержке правительства Великобритании стремились помешать переходу стран Центральной и Юго-Восточной Европы под контроль Советского Союза и не допустить распространения социалистических порядков на новые территории.
Разгромив своих прежних соперников - Германию, Италию, Японию, США стали претендовать на мировое лидерство. «Победа, которую мы одержали, возложила на американский народ бремя постоянной ответственности за руководство миром», - заявил президент США Г. Трумэн в послании конгрессу в декабре 1945 г.В результате в международной политике наметились два противоположных курса. Их борьба определила ход послевоенного урегулирования и общее состояние международных отношений, появление биполярного, двуполюсного мира, определяющимся борьбой двух сверхдержав, двух военных блоков в годы «холодной войны».
Раскол Германии. В 1948 г. США, Англия и Франция объединили свои зоны оккупации в так называемую Тризонию (тройную зону). Оккупационные власти в западных зонах постепенно передавали функции управления в руки немецкой администрации, возглавляемой представителями буржуазных партий. В 1948 г. на совещании в Лондоне правительства США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга окончательно решили создать на территории Тризонии отдельное государство. Важным шагом на этом пути явилась сепаратная денежная реформа, которая была проведена в Тризонии и распространена на Западный Берлин, оккупированный англо-американскими и французскими войсками, но находящийся в советской зоне оккупации.
В ответ советская военная администрация ввела ограничения на перевозки из Тризонии в Западный Берлин, фактически установив блокаду Западного Берлина. Для противодействия этой блокаде США, Англия и Франция создали «воздушный мост», по которому американские самолеты переправляли продовольствие, горючее и снаряжение. «Берлинский кризис», крайне обостривший отношения между СССР и западными державами, продолжался около года и завершился тем, что СССР снял все ограничения на перевозки в Западный Берлин.
В августе 1949 г. состоялись выборы в парламент Западной Германии. 7 сентября 1949 г. собравшийся на свою первую сессию он объявил о создании нового германского государства - Федеративной Республики Германии (ФРГ).
Отношения оккупационных войск с властями ФРГ регулировались «Оккупационным статутом». На Западную Германию был распространен план Маршалла.После этого в советской зоне оккупации началось формирование восточногерманского государства. 7 октября 1949г. была основана Германская Демократическая Республика.
На немецкой земле возникло два германских государства с различным общественным и политическим строем.
Военно-политические союзы. Североатлантический пакт. В годы «холодной войны» под руководством США сформировались военно-политические союзы в Европе, Азии и Латинской Америке. Первым из них был Межамериканский «договор о взаимной помощи», подписанный в 1947 г. Его членами стали все американские государства, за исключением Канады. Широко сформулированные обязательства открывали правящим кругам США большие возможности для вмешательства в дела латиноамериканских стран. Созданная в 1948 г. Организация американских государств окончательно оформила союз государств Американского континента.
Крупнейшим военно-политическим союзом, объединившим страны Западной Европы и Америки, стала Организация Североатлантического договора (НАТО), подписанного 4 апреля 1949 г. Подобно Межамериканскому договору о взаимной помощи, Североатлантический договор содержал положения, допускавшие возможность вмешательства во внутренние дела его членов. В отличие от обычных договоров о взаимопомощи Североатлантический союз имел специальную интегрированную военную организацию, постоянные вооруженные силы и объединенное командование.
Война в Корее. Новые военно-политические пакты. После Второй мировой войны Корея была оккупирована с севера Советским Союзом, а с юга - США. Были созданы, как в Германии, два правительства, соперничество между которыми усиливалось по мере роста напряженности в советско-американских отношениях.
25 июня 1950 г. войска Северной Кореи перешли демаркационную линию по 38 параллели. Наступлением войск Корейской Народно-Демократической Республики началась война между Южной и Северной Кореей, которая еще больше обострила международную обстановку.
Правительство США добилось признания действий Северной Кореи как агрессивных и принятия решения ООН об оказании помощи Южной Кореи. Под флагом ООН на Корейском полуострове высадились войска нескольких государств, но большую их часть составили американцы. К октябрю 1950 г. войска ООН оккупировали значительную часть КНДР, заняли ее столицу - Пхеньян и приблизились к границам Китая. Тогда на помощь КНДР пришли войска Китайской Народной Республики, официально действующие в качестве добровольцев. 26 ноября китайские «добровольцы» перешли в наступление и заставили американцев в беспорядке отступать. Генерал Макартур, командовавший объединенными силами, предложил нанести атомный удар, но правительство США отклонило это предложение, грозившее самыми серьезными последствиями.В январе 1951 г. фронт окончательно замер на демаркационной линии, а в июне по инициативе СССР начались переговоры о перемирии, которые завершились уже после смены американского президента (в январе 1953 г. им стал Дауйт Эйзенхауэр) и смерти И.В. Сталина. Обе стороны довольствовались восстановлением довоенной границы. Корея, как и Германия, осталась расколотой.
Во время войны в Корее и после ее окончания США дополнили систему военно-политических блоков новыми договорами с государствами Азии и Тихого океана. Сохраняя в силе «договор безопасности» с Японией и договор о взаимной помощи с Южной Кореей, США в 1952 г. заключили «договор безопасности» с Австралией и Новой Зеландией (договор АНЗЮС). Затем они приступили к организации многостороннего блока - Организации договора для Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Договор СЕАТО, подписанный 8 сентября 1954 г. в Маниле, должен был играть на Дальнем Востоке и в Тихом океане такую же роль, как НАТО на западе.
В 1955 г. в Багдаде был подписан Багдадский пакт. В него вошли Турция, Ирак, Пакистан, Иран и Великобритания.
Во время войны в Корее часть американских правящих кругов перешла от доктрины «сдерживания коммунизма» к доктрине «освобождения» социалистических стран и «отбрасывания коммунизма».
Вскоре она была дополнена доктриной «массированного возмездия», т.е. угрозой массового применения атомного оружия. В соответствии с этим США и его союзники окружили СССР и другие социалистические страны целой системой военных баз, с которых их авиация могла бы наносить удары по социалистическим государствам.В свою очередь, СССР стремился укрепить свою безопасность созданием противостоящей системы военно-политических союзов. 14 февраля 1950 г. был подписан договор о дружбе, союзе и взаимопомощи между СССР и Китайской Народной Республикой.
14 мая 1955 г. на совещании руководителей СССР и других социалистических стран в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией и СССР. Участники Варшавского договора обязались немедленно оказывать помощь друг другу, если один из них подвергнется нападению.
Колониальные войны. Пойдя на предоставление независимости части колоний, западные державы пытались удержать другую часть силой оружия. Начались длительные колониальные войны, которые правящие круги Голландии, Англии и Франции вели в своих бывших владениях: Индонезии, Малайе, Индокитае.
Самой длительной и кровопролитной из всех колониальных войн этого периода была война французских колонизаторов в Индокитае: в Лаосе, Камбодже и Вьетнаме. Она длилась почти 8 лет, с 1946 по 1954 гг. В июле 1954 г. на совещании министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции, КНР и Демократической Республики Вьетнам в Женеве были подписаны соглашения о прекращении военных действий в Индокитае. Территория Вьетнама временно была разделена демаркационной линией вдоль 17 параллели (к северу от этой линии должны были сосредотачиваться войска ДРВ, к югу - войска южновьетнамского правительства), которая надолго превратилась в границу между Демократической Республикой Вьетнам и Южным Вьетнамом. Женевские соглашения положили конец войне в Индокитае и способствовали достижению независимости странами Индокитайского полуострова.
Франция окончательно признала независимость Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и вывела оттуда свои войска.В эти же годы сформировались и очаги региональной напряженности, через которые также пролегли линии глобального соперничества сверхдержав.
На Ближнем Востоке окончание Второй мировой войны привело к росту напряженности между арабским и еврейским населением Палестины.
ООН разработала и утвердила в 1947 г. план раздела Палестины на еврейское государство Израиль и арабскую Палестину. С этого момента там начинаются вооруженные столкновения: после создания государства Израиль выступили 7 арабских государств - началась первая арабо-израильская война. В 1949 г. при посредничестве ООН было заключено перемирие. Израиль отстоял свое право на существование, но арабские страны его не признали. Арабское палестинское государство так и не было создано, часть его территории захватил Израиль, часть - арабские страны.
Вслед за государствами Ближнего Востока развернули борьбу против колонизаторов страны северной Африки. В 1951 г. добилась независимости бывшая итальянская колония Ливия.
В июле 1952 г. в Египте произошла антиимпериалистическая и антиколониальная революция. Монархия была свергнута. К власти пришла группа патриотически настроенного офицерства во главе с Г. Насером. Правительство Насера начало борьбу за укрепление политической независимости Египта и за вывод английских войск с его территории. 26 июля 1956 г. Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала, в которой доминировал англо-французский капитал. В ответ последовала бурная реакция Великобритании и Франции, решивших любой ценой восстановить свои позиции в зоне канала. СССР поддержал право Египта на национализацию канала и осудил попытки вмешательства в его внутренние дела.
В ночь на 30 октября 1956 г. 100-тысячная армия Израиля внезапно перешла границу Египта и устремилась через сектор Газу и Синайский полуостров к Суэцкому каналу. 5 ноября англо-французские войска высадились в Порт-Саиде. Тройственная англо-франко-израильская агрессия против Египта вызвала протест во всем мире. СССР сразу же осудил агрессию. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН 2 ноября приняла резолюцию о прекращении войны в Египте.
Исход Суэцкого кризиса подорвал позиции Великобритании и Франции на Ближнем востоке, стимулировал дальнейшее освободительное движение. 14 июля 1958 г. революция смела монархию в Ираке. Ирак вышел из Багдадского пакта. Выход Ирака существенно ослабил пакт, который с 1959 г. был воссоздан остальными его участниками под названием Организации Центрального договора (СЕНТО).
Все шире развертывалась борьба за независимость во французских протекторатах в Северной Африке – Марокко и Тунисе. В 1956 г. они добились независимости. В Алжире, также находящемся под властью французских колонизаторов, 1 ноября 1954 г. началась колониальная война, длившаяся почти 8 лет.
Ослаблением позиций Великобритании и Франции на Ближнем Востоке воспользовались США. В январе 1957 г. президент США Д. Эйзенхауэр выдвинул доктрину, согласно которой после ухода Великобритании и Франции на Ближнем Востоке образовался «вакуум силы», который призваны заполнить США.