4.2 Международные отношения
Крупные изменения в мире не могли не отразиться на международной политике ведущих капиталистических держав, прежде всего США. В области военной стратегии в начале 60-х годов США и НАТО взяли на вооружение доктрину «гибкого реагирования».
Допускалась возможность «ограниченных», локальных войн с применением обычного или ядерного оружия. Это был отход от прежней доктрины «массированного возмездия», предусматривавшей полномасштабную ядерную войну против СССР.Осознание того, что соперничество между двумя общественно-политическими системами должно протекать только в форме мирного соревнования, хотя и с трудом, но все же пробивало себе дорогу. В международной жизни намечался переход от «холодной войны» к разрядке напряженности.
Развитые капиталистические страны стремились сплоченно выступать на арене мировой политики. Тенденция к интернационализации капитала, интеграционные процессы вели к преобладанию центростремительных сил во взаимоотношениях между капиталистическими странами.
Основной целью США в Западной Европе было укрепление НАТО под их гегемонией.
Крушение колониальной системы империализма и все более ощутимое вторжение в сферу мировой политики десятков молодых государств Азии, Африки, а также стран Латинской Америки стали знаменательной чертой международной жизни 60-х годов. Большинство развивающихся стран объединилось в Движение неприсоединения. Политика неприсоединения – внешнеполитическая независимость стран третьего мира от двух противоборствующих военных блоков, отказ от присоединения к военным блокам. Зарождение и выработка его принципов были связаны с деятельностью таких выдающихся государственных лидеров, как премьер-министр Индии Джавахарлал Неру, президент Египта Абдель Насер и др. По их инициативе в сентябре 1961 г. в Белграде состоялась I конференция глав государств и правительств 25 неприсоединившихся стран, положившая начало Движению неприсоединения.
Главными принципами Движения неприсоединения были провозглашены неприсоединение к военным блокам, поддержка борьбы за национальную независимость, внешняя политики в духе мирного сосуществования всех государств. Основное противоречие в мире они сводили к противоречию между развитым «Севером» и отсталым, эксплуатируемым «Югом». Ответственность за бедственное положение стран «Юга», за гонку вооружений и напряженность в мире возлагалась ими на обе «сверхдержавы».Стремление молодых государств к координации своих усилий на международной арене проявилось и в других формах. В 1964 г. была создана в качестве постоянно действующего органа при ООН Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В 1963 г. возникло региональное объединение африканских государств - Организация африканского единства (ОАЕ), задачами которой стало сотрудничество ее участников на антиимпериалистической основе, борьба против колониализма и расизма на континенте, мирное урегулирование региональных конфликтов.
Региональные конфликты. Израильская агрессия 1967 г. против арабских стран
В 1967 г. при поддержке США Израиль предпринял агрессию против соседних арабских государств. Арабские страны заключили военный союз против Израиля, а Египет установил блокаду израильского порта Эйлат в Арабском заливе. Израиль в ответ нанес внезапный удар. В течение 6 дней войны его войска разгромили армии Египта, Иордании и Сирии. Израиль захватил территорию, в несколько раз превышающую его собственную. Он занял весь Синайский полуостров, Западный берег реки Иордан и Голанские высоты. Поскольку СССР оказывал помощь арабским странам, а США - Израилю, «шестидневная война» обострила и без того напряженные советско-американские отношения. Неурегулированность конфликта и продолжение израильской оккупации захваченных земель превратили Ближний Восток в постоянный очаг напряженности, чреватый новым крупным военным взрывом.
Агрессия США во Вьетнаме
В 60-е годы обострилась обстановка в Индокитае. После поражения Франции и заключения Женевских соглашений 1954 г.
Вьетнам был разделен на две части. В Северном Вьетнаме у власти находились коммунисты. В Южном Вьетнаме к власти пришли политические силы, ориентирующиеся на США. С 1965 г. американские войска начали принимать непосредственное участие в военных действиях и приступили к бомбардировкам Северного Вьетнама. В 1969 г. в войне принимало участие более полумиллиона американских солдат. Однако видимых успехов они не добились, большая часть территории страны контролировалась партизанами, которые по «тропам Хо Ши Мина» (дороги, проложенные в джунглях из Северного Вьетнама через Лаос и Камбоджу) получали все необходимое из Северного Вьетнама. Последнему оказывали помощь СССР и Китай.Вьетнамская война вызвала настоящий раскол в американском обществе. Победивший на выборах 1968 г. президент Ричард Никсон начал «вьетнамизацию войны» - передачу южновьетнамской армии основных функций по борьбе с партизанами при постепенном выводе американских войск. Одновременно в зону бомбардировок были включены Лаос и Камбоджа, через территории которых шла помощь Северному Вьетнаму.
Вьетнамский народ на севере и на юге страны оказал героическое сопротивление США. С осуждением агрессоров выступили СССР и другие социалистические страны, предоставившие помощь ДРВ оружием и материальными средствами.
Только в 1973 г. было подписано соглашение руководства США с представителями Северного Вьетнама и партизан о выводе американских войск из Вьетнама. В 1975 г. южновьетнамский режим пал, страна была объединена под контролем вьетнамских коммунистов. Война привела к падению престижа США как сверхдержавы и формированию у американцев «вьетнамского синдрома», боязни втягивания в любые региональные конфликты.
Проблема нормализации положения в Европе
Опасной и напряженной оставалась обстановка в Европе, в центре которой противостояли друг другу два военных блока. В сентябре 1959 г. состоялся визит главы советского правительства Н.С. Хрущева в США. На переговорах с Д. Эйзенхауэром была достигнута договоренность о встрече в мае 1960 г.
глав правительств четырех держав для обсуждения германского вопроса, проблемы Западного Берлина и других вопросов безопасности в Европе. Но ко времени совещания обстановка в мире обострилась. 1 мая 1960 г. глубоко в воздушное пространство СССР вторгся американский самолет-разведчик, достигший Урала и сбитый там советскими ракетчиками. В знак протеста Н. Хрущев отказался от встречи.Сложная обстановка в Европе побудила ГДР ввести 13 августа 1961 г. строгий контроль на границе с Западным Берлином, отделив его стеной от Восточного. Нежелание представителей двух различных социальных систем и противостоящих военно-политических блоков пойти на встречу друг другу обусловило невозможность решения германской проблемы на протяжении 60-х годов.
Проблемы разоружения
Многочисленные инициативы в области разоружения, предпринятые СССР и его союзниками во второй половине 50-х и в 60-х годах, ответные предложения Запада, завязавшиеся переговоры свидетельствовали об обоюдном стремлении к смягчению международной напряженности.
С 1958 г. крупнейшими ядерными державами - СССР, США и Великобританией велись переговоры о сокращении ядерных испытаний. 5 августа 1963 г. был подписан Московский договор трех держав о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. В октябре 1963 г. СССР и США достигли договоренности о невыводе на орбиту космических объектов с ядерным оружием. С 1 июля 1968 г. был открыт для подписания Договор о нераспространении ядерного оружия. К нему присоединились около 100 государств и 5 марта 1970 г. было объявлено о его вступлении в силу. Хотя рост милитаризации в мире продолжался, все же 60-е годы ознаменовались активизацией переговоров по проблемам разоружения и первыми важными успехами в ограничении гонки ядерных вооружений.
Возрастание роли ООН в международной жизни
Глубокие перемены в мире сказались и на ООН. В результате крушения колониальной системы в ООН вступило много новых государств, большинство которых все чаще выступало в защиту мира, самоопределения народов, за международное сотрудничество.
Если в 1955 г. в ООН входило 76 государств, то в 1961 г. - уже 103, а в 1971 г. - 125.ООН все настойчивее высказывалась в пользу разрядки международной напряженности и разоружения. В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию в пользу всеобщего и полного разоружения. В ноябре 1961 г. она проголосовала за Декларацию о запрещении применения ядерного оружия. ООН содействовала разрешению Карибского кризиса 1962 г. и прекращению военных действий на Ближнем Востоке в 1967 г.
Возросла роль ООН в борьбе против колониализма. Большое значение имели Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным народам и странам, принятая в 1960 г. по предложению СССР. В 1965 г. Генеральная ассамблея ООН высказалась за ликвидацию военных баз на колониальных территориях и призвала все государства поддержать освободительную борьбу против колониализма.
Активизировалась и расширилась деятельность специализированных учреждений ООН: Организации по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международной организации труда (МОТ); Экономического и социального совета (ЭКОСОС); Продовольственной сельскохозяйственной организации (ФАО); Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ); региональных комиссий и др. В их работе важное место заняли вопросы содействия экономическому, социальному и культурному прогрессу развивающихся стран. В 1957 г. под эгидой ООН начало работать международное агентство по атомной энергии (МЕГАТЭ), сыгравшее в дальнейшем значительную роль в международном сотрудничестве в этой области.