6.2 Интеграционные и дезинтеграционные процессы в современном мире и международные отношения

Для международной обстановки начала 90-х годов характерным является дальнейшее углубление западноевропейской и североамериканской экономической интеграции, развитие интеграционных процессов в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и Африке.

Одновременно в странах Восточной Европы и СССР обострились центробежные процессы, возникли национальные конфликты в Югославии, Чехословакии, СССР. Начавшийся распад Советского Союза завершился провозглашением всеми бывшими союзными республиками полной независимости. Таким образом, в мире происходят два равнонаправленных процесса: интернационализация, интеграция хозяйственных связей в капиталистическом мире и одновременно дезинтеграция в странах, называвших себя социалистическими.

Дезинтеграция привела к распаду ряда прежних международных организаций (СЭВ, ОВД и др.). Она поставила под угрозу целостность прежних государственных образований (например Югославии, Чехословакии). Однако эти две тенденции - интеграция и дезинтеграция - две стороны единого процесса. Дезинтеграция, происходящая в странах Восточной Европы и СССР, создает условия для нового этапа в развитии глобальных процессов интернационализации хозяйственных и всех иных межгосударственных связей. Таким образом, современная система международных отношений является переходной от системы, сложившейся в итоге Второй мировой войны, к новой системе, в которой отмирают старые принципы и формы межгосударственных и международных отношений и создаются новые формы и принципы этих отношений.

Перемены столь глубоки, столь принципиальны по своей сути, что речь идет не просто о перестройке всей системы международных отношений в Европе и Азии, но о судьбах человеческой цивилизации, путях и целях общественного развития. В такую переломную эпоху возрастает значение международного сотрудничества в обеспечении международной безопасности, в решении назревших глобальных проблем (ядерная угроза, экологический кризис, энергетические трудности, преодоление отсталости, голода, болезней и т.д.).

Западноевропейская интеграция: новая фаза. 11 декабря 1991 г. в голландском городе Маастрихт, на стыке голландской, бельгийской и германской границ, что само по себе символично, на встрече глав государств и правительств, входящих в Европейское сообщество, были подписаны документы о валютно-экономическом и политическом союзах этих стран. Открылась новая фаза углубления экономической и политической интеграции в Западной Европе, начавшейся с Римского договора 1957 г. о создании ЕЭС.

Валютно-экономический договор предусматривал переход стран Европейского сообщества с 1 января 1999 г. к единой денежной единице - евро. Переход к общеевропейской валюте стал важным дополнительным фактором экономической стабилизации Европейского сообщества.

Другой договор, подписанный в Маастрихте, касался проблем углубления политического союза западноевропейских государств. Этот документ предусматривал выработку общего внешнеполитического курса и политики в области обороны. Новым положением в договоре является принцип «квалифицированного большинства», требующий согласия не менее 8 из 12 стран сообщества. Эта новая формула означает, что западноевропейский страны, входящие в ЕС, соглашаются на частичный отказ от суверенитета в сфере внешней и военной политики.

В политическом договоре о союзе предусматриваются также меры по расширению наднациональных полномочий ЕС в области социальной политики, охраны окружающей среды, промышленности, культуры, здравоохранения. Выполнение этих пунктов договора требует расширения прерогатив во всех основных институтах Европейского сообщества - Совета министров, Европарламента и других исполнительных органов.

В договоре о политическом союзе предусматривались меры по формированию общей европейской обороны, основой которой определяется Западноевропейский союз ( в него в 1991 г. входило девять государств) и который дополняет структуру НАТО.

На встрече в Маастрихте подчеркивалось, что Европейское сообщество является открытой для других европейский стран системой, но для вступления в него предполагаются определенные условия.

Североамериканская интеграция, включавшая территорию США и Канады по соглашению о свободной торговле 1988г., получила дальнейшее развитие в связи с завершением переговоров о присоединении к свободной экономической зоне Мексики. Таким образом, Северо-Американский континент превращается в единый хозяйственно-экономический комплекс. В отличие от европейской интеграции, которая проходит на основе межправительственных соглашений и совместных наднациональных органов исполнительной власти, североамериканский вариант интеграции основан прежде всего на взаимопроникновении гражданских обществ, т.е. на уровне переплетения частных хозяйственных единиц, корпораций и иных негосударственных структур.