Формирование советского правительства

Результатом общенационального кризиса в 1917 г. стало падение авторитета Временного правительства. Большевики показали себя самой решительной и организованной силой. Они обещали народу простые и понятные решения всех наболевших проблем: «Земля — крестьянам», «Мир — народам», «Фаб­рики — рабочим».

Вечером 24 октября 1917 г. большевики начали вооруженное восстание. В течение ночи и последующего дня все главные объекты столицы оказались в руках восставших. Утром 25 октября военно-революционный комитет Петро­градского Совета рабочих и солдатских депутатов объявил Временное прави­тельство низложенным. Переход власти в руки Советов (как представитель­ных органов) был оформлен и законодательно закреплен II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, на котором большинство голосов — 507 из 670 — принадлежало большевикам. Съезд принял три ос­новных декрета и обращение «Ко всем рабочим, солдатам и крестьянам», в котором объявил о переходе власти в руки съезда. Декрет о мире предлагал от имени рабоче-крестьянского правительства всем воюющим народам и их правительствам вступить в переговоры о справедливом и демократическом мире без аннексий и контрибуций. Он был обращен к «особо сознательным трудящимся трех наиболее развитых государств земного шара» — Велико­британии, Франции и Германии и призывал способствовать прекращению войны.

Вторым стал Декрет о земле, в основу которого был положен проект эсеров, отвечавший не политике большевиков, а мелкобуржуазным настроениям крестьянства. Декрет отменял собственность помещиков на землю без всяких компенсаций, только земля «простых крестьян и рядовых казаков» не подле­жала конфискации. Частная собственность на землю отменялась навсегда. Право пользования землей давалось «всем гражданам России, которые захо­тят обрабатывать ее собственным трудом». Право на использование полез­ных ископаемых перешло к государству.

сдача земли в аренду, а также использование наемного труда. Окончательно решить земельный и другие вопросы должно было Учредительное собрание. Третьим декретом учреждался Совет народных комиссаров (СНК) как вре­менное правительство рабочих и крестьян, которое должно было управлять страной под руководством Всероссийского съезда Советов и его Исполни­тельного комитета до созыва Учредительного собрания. Председателем Сов­наркома был избран В. Ленин. Был сформирован новый ВЦИК, в который вошли 62 большевика и 29 левых эсеров.

В ноябре 1917 г. были окончательно ликвидированы сословные привилегии, титулы и старые гражданские чины, существовавшие в Российской империи. Декретом СНК от 16 декабря 1917 г. были отменены все чины и звания в ар­мии, а также титулы, ордена и прочие знаки отличия. Упразднялось особое положение церкви в обществе. Церковь была отделена от государства, школа от церкви.

Ликвидация старых структур власти по всей вертикали управления и отсут­ствие новых создали в стране обстановку анархии. Особенно большой размах в Петрограде приняли погромы винных складов. В этих условиях в декабре 1917 г. при СНК был создан карательный орган — Всероссийская чрезвы­чайная комиссия (ВЧК) для «борьбы с контрреволюцией, саботажем и спеку­ляцией», которую возглавил Ф. Дзержинский. Этот орган имел неограничен­ные права: ареста, следствия, суда, приведения приговора в исполнение. На месте ликвидированной системы правосудия возникли революционные три­буналы, они выносили приговоры на основе «классовой, пролетарской за­конности».

С приходом большевиков к власти сохранялась возможность расширения правительства за счет вхождения в него других социалистических партий. В рядах правящей партии имелась влиятельная группа большевиков, отстаи­вавших эту позицию. Всероссийский исполнительный комитет железнодо­рожных профсоюзов (ВИКЖЕЛЬ), представители которого на II съезде Сове­тов отказались признать новую власть, потребовал прекратить разгорающую­

ся гражданскую войну.

Создание новых органов власти шло одновременно с организационной пере­стройкой народного хозяйства. 29 октября был издан Декрет о 8-часовом ра­бочем дне, введено страхование по безработице, болезни, принято положение об отпусках.

В собственность народа немедленно перешли лишь казенные (государствен­ные) предприятия и большая часть железных дорог страны. Частнособствен­нические предприятия были национализированы не сразу, так как у больше­виков не было ни опыта, ни кадров для управления. 14 ноября 1917 г. вводит­ся рабочий контроль на производстве, с помощью которого новая власть должна была обеспечить сотрудничество капитала и пролетариата, противо­действовать саботажу.

Большевики полагали, что в новых условиях капитал должен подчиняться регулирующему воздействию государства и возвращать ему часть прибавоч­ной стоимости в виде налогов. Ставилась задача организовать народное хо­зяйство руками капиталистов. Но из этого ничего не получилось. Рабочие оказались не подготовлены к управлению, а капиталисты ответили сабота­жем. В декабре 1917 г. были проведены национализация частных банков и слияние их в единый Национальный банк Российской Республики. Основной причиной национализации частных предприятий и конфискации имущества был отказ предпринимателей подчиняться требованиям «Положения о рабо­чем контроле». С января 1918 г. национализация промышленности приняла организованный характер. К середине мая 1918 г. было национализировано 254 предприятия, из них более 50% приходилось на долю горнозаводской и металлообрабатывающей отраслей промышленности.

Большевики подтвердили хлебную монополию и твердые цены, введенные Временным правительством. Крестьяне отказывались за деньги продавать хлеб. Поэтому основной формой отношений города и деревни стал товаро­

обмен. 13 мая 1918 г. постановлением ВЦИК и СНК в стране устанавлива­лась продовольственная диктатура.

27 октября 1917 г. ВЦИК на своем первом заседании принял решение о про­ведении выборов в Учредительное собрание в назначенный еще Временным правительством срок — 12 ноября 1917 г. Выборы состоялись по спискам, составленным до октябрьской революции. За эсеров, меньшевиков, различ­ные национальные партии проголосовало около 60%, за большевиков — око­ло 25%, за кадетов и другие правые партии — около 15%.

Таким образом, конфликт, возникший в связи с Учредительным собранием, — это прежде всего конфликт между социалистами, революционными пар­тиями различной ориентации, а не между буржуазными и социалистически­ми партиями. Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г. в Петрограде в Таврическом дворце. Председателем был избран представитель правых эсеров В. Чернов. Председатель ВЦИК Я. Свердлов зачитал Деклара­цию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и предложил Учереди- тельному собранию принять ее, т.е. признать советскую власть и ее важней­шие декреты. Учредительное собрание декларацию отвергло, после этого большевики и левые эсеры покинули заседание. 6января ВЦИК принял Де­крет о роспуске Учредительного собрания.

Роспуск Учредительного собрания не вызвал широкого протеста народных масс. Это объяснялось рядом причин. Во-первых, затягивание Временным

правительством выборов привело к росту влияния Советов, которые воспри­нимались как органы народовластия.

10 января 1918 г. состоялся III Всероссийский съезд Советов рабочих и сол­датских депутатов, который выглядел как преемник Учредительного собра­ния. 13 января начал работу III Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Эти съезды объединились. Так в стране возник единый высший орган власти. Съезд одобрил роспуск Учредительного собрания, принял решение о снятии в наименовании советского правительства слово «временное». В результате отпала возможность образования коалиционной власти. Социалистические партии от мирных средств борьбы стали переходить к иным формам и мето­дам.

Внутриполитическая и экономическая обстановка в стране требовала ско­рейшего заключения мира. 1 декабря 1917 г. между советской Россией и Германией было подписано перемирие. Но германская сторона предъявила грабительские условия. 9 февраля 1918 г. переговоры были прерваны. 18 февраля немецкая армия перешла в наступление. Не встречая сопротивления, она быстро продвигалась внутрь страны. В этих условиях было принято ре­шение подписать мир. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан сепа­ратный мир с Германией, а 14 марта он ратифицирован IV чрезвычайным съездом Советов. По этому договору Россия потеряла территорию в 780 тыс. кв. км, на которой проживало 56 млн. человек, располагались промышленные предприятия, машиностроительные заводы. Россия вышла из войны с тяже­лыми потерями.

2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов России. В ней были изложены принципы новой власти по национальному вопросу. Провозглаша­лись: равенство и суверенность народов России, право на свободное само­

определение вплоть до отделения и образования самостоятельных госу­дарств, отмена национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств на территории России.

Поиски новых форм административно-территориального устройства шли по линии создания областных объединений. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа наметила для советской России переход от унитар­ного государства к советской федерации. Начали возникать автономные рес­публики. Первая автономная республика в составе советской России возник­ла на Тереке (март 1918 г.). В марте 1918 г. также образовалась Донская Со­ветская Республика, в конце мая — начале июня 1918 г. — Кубанско- Черноморская АСР, которая вошла в состав Российской Федерации.

Итоги первого периода истории Советского государства были подведены принятием Конституции РСФСР 1918 г.

Большевики возлагали надежды на мировую социалистическую революцию и видели свою главную задачу в сохранении власти. Летом 1918 г. декретом ВЦИК партии эсеров и меньшевиков были исключены из Советов за «контр­революционную» деятельность. Ликвидация социалистической оппозиции в органах власти превратила Советы в послушное орудие партии.

3.